誰(shuí)動(dòng)了我的土地

曾暉

土地作為債務(wù)擔(dān)保被法院查封，卻落入他人名下，而在這宗“張冠李戴”的土地上，蓋起了公務(wù)員小區(qū)。

牛忠玉面色晦暗，撐著腰，他的肝病又復(fù)發(fā)了，沒(méi)錢治，只能拖著，不止一次想到了一死了之；老伴程士英，因人撬鎖逼債，壓力之下，服用了敵敵畏……

“我在越南打過(guò)仗，人生最好的年華都獻(xiàn)給了國(guó)家，可到末了，卻逼成個(gè)家破人亡?！迸Ｖ矣裨具^(guò)著幸福的生活，愛(ài)人是國(guó)企干部，自己的房地產(chǎn)生意也做得風(fēng)風(fēng)火火。

上世紀(jì)90年代，他與胡廣善、喬金群等退役軍人成立了鄭州市予宛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，公司早期多次被當(dāng)?shù)卦u(píng)為優(yōu)秀企業(yè)，甚至一度與如今著名的建業(yè)集團(tuán)齊名。

但后來(lái)，卻因一場(chǎng)莫名的土地糾葛，他們集體走入困境，至今深陷其里。

半路殺出個(gè)“程咬金”

1998年，予宛公司決定在南陽(yáng)試水，興建“星康苑老年活動(dòng)中心”。

此時(shí)恰逢南陽(yáng)市國(guó)土部門掀起廉政風(fēng)暴，相關(guān)證件遲遲未能得到辦理，又受市場(chǎng)環(huán)境及公司資金斷鏈等影響，項(xiàng)目尚未開工便陷入停滯，星康苑的工商執(zhí)照也被吊銷。

2006年11月，放貸約440萬(wàn)元的金水農(nóng)村信用合作社，因債務(wù)糾紛，將予宛公司告上法庭，公司總經(jīng)理胡廣善提出用星康苑項(xiàng)目所在土地作為擔(dān)保，請(qǐng)求鄭州市金水區(qū)人民法院進(jìn)行評(píng)估拍賣，獲得認(rèn)定。

在“（2005）金法執(zhí)字第2093號(hào)”民事裁定書上，明確注明“將共計(jì)4塊111畝土地的使用權(quán)予以查封，查封期間，不得買賣、抵押、出租、贈(zèng)予或采取其他處分措施?！?/p>

“按照當(dāng)時(shí)地價(jià)，它值1個(gè)多億。我們零零散散欠了2000多萬(wàn)，完全足夠償還而且還有剩余?！眴探鹑赫f(shuō)。

予宛的股東們?nèi)f萬(wàn)不曾料到，半路殺出個(gè)程咬金。

“程咬金”名叫李濤，他在2007年初向金水區(qū)法院提出執(zhí)行異議，要求解除對(duì)上述土地的查封。

原來(lái)，早在2005年9月，胡廣善、喬金群等又以“星康苑老年活動(dòng)中心”為名（下稱“新星康苑”）在南陽(yáng)注冊(cè)成立合伙企業(yè)。

后經(jīng)他人介紹，南陽(yáng)市碧桂園房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人李濤加入新星康苑，并憑占股9成以上成為了合伙事務(wù)執(zhí)行人。

喬金群告訴記者：“新星康苑基本沒(méi)有運(yùn)作，所以對(duì)他（李濤）入伙，大家都沒(méi)留心。”

可正是李濤的加入，引發(fā)了他們的“噩夢(mèng)”。

2007年12月24日，金水區(qū)法院作出裁定，以案外人身份為由，駁回李濤異議，由時(shí)任執(zhí)行局副局長(zhǎng)的王昳方負(fù)責(zé)查封。

裁定書上明示，老、新星康苑的“企業(yè)性質(zhì)、設(shè)立時(shí)間、資本構(gòu)成及出資人均不同”，不存在承繼關(guān)系。

表面上風(fēng)平浪靜，轉(zhuǎn)折卻在暗中發(fā)生。

“殺我牛，還我雞，雞也沒(méi)了”

3天后，李濤的施工隊(duì)突然闖入該地塊，宣布以新星康苑與碧桂園聯(lián)合開發(fā)的名義修建紫苑小區(qū)；短短兩天過(guò)后，南陽(yáng)市政府竟向其頒發(fā)了土地證書。

李濤“鳩占鵲巢”，予宛公司上上下下猶如晴空霹靂?！八耆持覀兏?，沒(méi)有征求過(guò)任何人的意見，所謂的聯(lián)合開發(fā)，新星康苑與碧桂園的權(quán)屬比重居然是5：95?！?/p>

更令予宛人不可接受的，為什么被法院查封的土地，自己老老實(shí)實(shí)地等候處理，不相干的人反而能夠進(jìn)駐開發(fā)，還獲得了政府的承認(rèn)呢？

“我們立刻開著鏟車去阻擋，但警察前來(lái)趕人，說(shuō)我們妨礙正常施工；我們又找到國(guó)土局，但他們卻說(shuō)自己是在執(zhí)行法定程序?！迸Ｖ矣窕貞?。

胡廣善多次向王昳方反映情況，請(qǐng)求查封土地證書，并責(zé)令有關(guān)單位停止規(guī)劃與施工，但未獲得答復(fù)。

金水信用社同樣著急，法律顧問(wèn)王世科告訴記者，信用社也對(duì)李濤的動(dòng)作提出異議，要求法院嚴(yán)格查封，但一樣杳無(wú)音訊。

他們不會(huì)想到，這一切，早已如劇本設(shè)計(jì)一樣，被安排得絲絲入扣。

2009年8月，紫苑小區(qū)1-7號(hào)樓基本落成。

一直默不作聲的王昳方此時(shí)卻代表金水區(qū)法院做出裁定，稱“查封土地使用權(quán)的效力及于地上建筑物，鑒于前述土地使用權(quán)本院先期已查封，該查封的效力及于紫苑小區(qū)地上建筑物?！币虼藢?duì)其中的6間商業(yè)通間，7間地下通間及24套住房予以查封。

“‘已對(duì)土地使用權(quán)查封完全是空有其詞，很顯然，這一裁定變相將土地查封偷換為房產(chǎn)查封。”王世科解讀。

喬金群估算，裁定書上所載房產(chǎn)，市值約為5000余萬(wàn)元，不到土地價(jià)值的一半。但他哪里知道，這并非噩夢(mèng)的終點(diǎn)。

一個(gè)月后，李濤申請(qǐng)以紫苑小區(qū)的其它已建成房產(chǎn)置換已查封的房產(chǎn)和土地，王昳方再次以金水區(qū)法院之名下達(dá)裁決書，同意解除對(duì)土地及此前部分房產(chǎn)的查封，轉(zhuǎn)而查封另外48套住房。

“48套房現(xiàn)在大概也就值2000萬(wàn)元，而土地卻完完全全‘淪陷了?！眴探鹑杭?dòng)不已。

但更糟的情況還在后頭。記者從南陽(yáng)市房管局近年發(fā)布的“房地產(chǎn)市場(chǎng)警報(bào)”中查到，紫苑小區(qū)1-7號(hào)樓所有房屋均在“可放心購(gòu)買”之列，其中包含了這48套被查封的房產(chǎn)。

在該小區(qū)7號(hào)樓“被查封”的一處住宅中，主人正忙著裝修，“沒(méi)有問(wèn)題，證照齊全?！?/p>

“殺了我的牛，還我一只雞，現(xiàn)在連雞也沒(méi)了?！眴探鹑何嬷乜诓煌？人?。

一個(gè)假查封，一個(gè)真動(dòng)工，再以置換名義解套，最后不了了之，原屬老星康苑的土地就這樣被一步步地吞噬殆盡。

記者電話聯(lián)系上王昳方。

“網(wǎng)上有對(duì)你的舉報(bào)，你怎樣看？”

——“我認(rèn)為它很有問(wèn)題。”

“哪方面有問(wèn)題？”

——“現(xiàn)在各方正在調(diào)查，不好透露。”

“那你覺(jué)得在執(zhí)行中有偏差嗎？”

——“我沒(méi)有義務(wù)回答這個(gè)問(wèn)題。”

“你為什么要這樣做呢？”

未及說(shuō)完，對(duì)方掛斷了電話。

低調(diào)的公務(wù)員小區(qū)

“明擺著就是官商勾結(jié)，他（王昳方）沒(méi)收好處敢冒這么大的險(xiǎn)去給李濤辦事嗎？”張金泉是予宛公司的債權(quán)人之一，墊付了300萬(wàn)元的工程款。

起初，張金泉擔(dān)心公司股東們跑路，就天天緊隨身后，盯著他們每一次外出。久而久之，他跟著跑上訪的次數(shù)多了，反而對(duì)予苑公司多了份理解與同情。

王昳方在今年6月曾向喬金群發(fā)來(lái)短信，“老喬，想解決問(wèn)題就來(lái)法院，我等你們，別玩欲擒故縱，鬧訪解決不了問(wèn)題。還是要在尊重事實(shí)和法律的前提下來(lái)談怎么辦?！?/p>

等到喬金群與牛忠玉前往其辦公室，王昳方卻一改態(tài)度。面對(duì)質(zhì)疑，他只字不提案情，支支吾吾說(shuō)了句“南陽(yáng)市政府大，我管不了?！?/p>

記者頗費(fèi)周章，在南陽(yáng)市國(guó)土資源局查詢相關(guān)土地信息，發(fā)現(xiàn)老、新星康苑的材料被裝訂在同一個(gè)地籍檔案中。

并且，新星康苑用地的政府批文是老星康苑批文的復(fù)印件，而其土地出讓金的繳納則是以前者補(bǔ)繳的名義。

就連王姓檔案管理員也感到奇怪：“按照規(guī)定，不該把復(fù)印件收進(jìn)來(lái)?。俊?/p>

記者咨詢了國(guó)土部門相關(guān)人士，得到明確答復(fù)，“這是假借前公司之名為后公司辦理土地，是典型的冒名頂替?！?/p>

曾有坊間傳言，李濤與南陽(yáng)市官場(chǎng)關(guān)系密切。

紫苑小區(qū)位于風(fēng)光旖旎的白河畔，緊鄰氣勢(shì)恢宏的市會(huì)議中心。當(dāng)?shù)厝私榻B，中心建于2012年農(nóng)運(yùn)會(huì)前夕，原打算運(yùn)動(dòng)會(huì)后作為市政府的新辦公區(qū)，但“十八大”后，搬遷計(jì)劃暫時(shí)擱置下來(lái)。

網(wǎng)絡(luò)上，一些與紫苑小區(qū)相關(guān)的二手房信息，無(wú)一例外都寫著“與市政府毗鄰”、“有市領(lǐng)導(dǎo)入住”等賣點(diǎn)。

記者以打聽二手房的名義前往了解情況。

小區(qū)東側(cè)有一排小平房，墻上赫然掛著幾塊“市政府辦團(tuán)購(gòu)工作小組”的標(biāo)牌。物業(yè)人員告訴記者，住房全是150-180平米的大戶型，是定向銷售給當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的，開盤時(shí)就被搶購(gòu)一空。

一名居住此處的公務(wù)員稱，158平米的房子，買的時(shí)候不到30萬(wàn)元，現(xiàn)在至少要賣75萬(wàn)元。

該業(yè)主坦言，“價(jià)格誘人，而且鄰里的身份不一般，以后辦事方便。一些級(jí)別低的干部想買都沒(méi)有資格?！?/p>

記者看到，小區(qū)里停放著不少冠以“豫R000”字頭的轎車，其中還有紅旗牌。每棟樓下都張貼著禁止私裝空調(diào)的告示，因?yàn)橐呀?jīng)為各戶統(tǒng)一安裝了中央空調(diào)。

但說(shuō)來(lái)奇怪，這樣一座“高規(guī)格”小區(qū)，在當(dāng)?shù)貐s并不出名，不少出租車司機(jī)都表示“從未聽說(shuō)”。

事實(shí)上，從外觀上看，它并不起眼，墻面瓷磚略顯陳舊，大門與綠化也頗顯一般。據(jù)了解，紫苑小區(qū)在建時(shí)受資金影響進(jìn)展緩慢，歷時(shí)5年才交房驗(yàn)收。另有消息人士透露，小區(qū)的樓層超過(guò)了民航方面的相關(guān)規(guī)定，還曾有過(guò)一番公關(guān)。

“賣給公務(wù)員的房子都敢如此拖拉，開發(fā)商實(shí)在不一般?！备浇啼伬习甯嬖V記者。

艱難的控訴路

“我不告李濤，也不告南陽(yáng)市政府，我就告王昳方為啥不嚴(yán)格執(zhí)行查封。只要他倒下了，其他人自然也會(huì)被牽扯出來(lái)?！眴探鹑毫?chǎng)堅(jiān)定，“他不在中間使壞，怎會(huì)有這些問(wèn)題？”

胡廣善因欠債被拘留過(guò)兩次，如今患有嚴(yán)重腦血栓，喬金群成了公司伸冤的代言人。

喬金群隨身攜帶一本《檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作法律匯編》，這是河南省高檢的一名處長(zhǎng)給他的。

“那個(gè)處長(zhǎng)很同情我們，照著這個(gè)指出了王昳方的各種過(guò)錯(cuò)?！彼嘈χ?，“現(xiàn)在我寫舉報(bào)材料都不用別人代勞，自己都快成律師了?！?/p>

喬金群保存著自2009年以來(lái)的每一張快遞單，厚厚一摞，他向河南幾乎所有的政法機(jī)關(guān)發(fā)出過(guò)舉報(bào)信，可大多都石沉大海。

有人提醒他，“金水區(qū)法院能耐太大，沒(méi)有更高的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)，這事在河南很難辦下去?！?/p>

據(jù)河南省高院知情人士稱，高院曾就此事令王昳方前去說(shuō)明情況，但王當(dāng)天中午醉了酒，下午一到法院，就借著酒性哭鬧一番。

“王昳方在領(lǐng)導(dǎo)面前承認(rèn)了自己的不對(duì)，又聲淚俱下地說(shuō)老喬他們纏著自己，此后就沒(méi)了下文?！?/p>

另外，鄭州市檢察院也調(diào)閱過(guò)該案卷宗，但耗時(shí)一年多，最終也未能給出任何說(shuō)明。

記者同樣感受到王昳方的“神通廣大”。

在與予宛公司股東見面不到10分鐘，金水區(qū)法院方面來(lái)電，“提醒”喬金群別再折騰，少跟記者接觸。

記者在南陽(yáng)走訪后，王昳方當(dāng)天下午又向予宛股東們發(fā)去短信，稱愿意請(qǐng)李濤和他們坐下來(lái)談。可這些年來(lái)，他在執(zhí)行過(guò)程中從未征求過(guò)公司方面的意見。

另外，記者的電話號(hào)碼也疑似被其掌握。記者以本人的手機(jī)聯(lián)系王昳方，始終無(wú)人回應(yīng)，后來(lái)改用他人號(hào)碼撥打，他立馬接聽……

喬金群說(shuō)：“我和老牛在機(jī)關(guān)里有不少朋友，從沒(méi)麻煩過(guò)他們，我們覺(jué)得這解決不了問(wèn)題，反而會(huì)讓別人為難。但我們一定會(huì)告倒王昳方，哪里可以告，我們就告到哪里?！?/p>

現(xiàn)在，喬金群動(dòng)員過(guò)去的員工在網(wǎng)絡(luò)論壇和微博舉報(bào)，他自己也開始直接向中央領(lǐng)導(dǎo)寫信。中央紀(jì)委、中央辦公廳、國(guó)家信訪局……每天都要寄出5封，雖然還沒(méi)得到答復(fù)，但他感到欣慰，因?yàn)槊糠庑藕紩?huì)收到已簽收的短信提示，“這就是希望。”