人大不能保持沉默

林州醉酒民警猛摔女童血案，引發(fā)軒然大波。人們憤怒于民警手段的殘忍，憤怒于當(dāng)?shù)毓簿肿屓苏ι嗟南⑹聦幦耍鼞嵟诘胤秸瑥姷恼谖婺芰ΑＴ谛畔鞑ト绱搜讣撮_放的當(dāng)下，此事竟在一個月后才被周知。若非當(dāng)?shù)厝舜蟠硐蛎襟w抖露此事，如此驚天血案可能還會被隱瞞下去。

還原事情的曝光過程：在該市一次人大常務(wù)會議上，人大主任提到民警酒后搶人孩子，當(dāng)街摔在地上事件，連稱“這太不像話了，太不像話了！”這是此事首度在公開場合被人提及，隨后，當(dāng)?shù)匾幻舜蟠硐驇准揖┏敲襟w發(fā)送短信，稱“該事件駭人聽聞”。

這一幕讓人感覺頗為怪異。在政治架構(gòu)的設(shè)計中，人大是地方最高權(quán)力機關(guān)，政府接受其監(jiān)督。對這種惡劣事件，人大需要履行監(jiān)督職能，不但應(yīng)當(dāng)予以批評，還可敦促處理，并問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯地推動此事的公開和解決。可現(xiàn)實卻是，他們表現(xiàn)得憋屈無力。

沖破禁令將丑聞披露，固然勇氣可嘉，可過程卻顯得那么軟弱。人大主任雖極其不滿，但只是連稱“太不像話”，發(fā)發(fā)牢騷抱怨幾句；其他代表雖怨氣滿腹，卻也不敢以手中權(quán)力對政府進行質(zhì)詢，只能以匿名方式求助于媒體。

能夠感覺到他們爆料時的無力與無助，或許我們不應(yīng)怪責(zé)他們，因為他們比我們更加清楚人大的份量，更清楚人大在現(xiàn)實監(jiān)督中的地位，知道只有向媒體求助才能沖破地方保護和圈子政治的強大力量，所以才選擇如此。連一個小小的民警都無法啟動人大監(jiān)督，更何況那些比民警位高權(quán)重的官員們。

由此想見人大在日常反腐敗斗爭中的缺席。腐敗源自官員的權(quán)力缺乏監(jiān)督，而對公權(quán)力最具制度性的監(jiān)督來自何處？其實不是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，不是上級單位，也不是輿論，正是人大。他們本應(yīng)擔(dān)負起最大最多的監(jiān)督職能，在反腐中發(fā)揮最有力的作用。

可現(xiàn)實卻大相徑庭。林林總總的反腐案例，有媒體的曝光，有二奶的反目，有小偷的幫忙，有偶然的暴露，有紀(jì)委的發(fā)現(xiàn)，就是不見人大的身影。腐敗在一些領(lǐng)域不僅得不到遏制，甚至愈演愈烈，這與人大監(jiān)督的缺席與靜默有很大的關(guān)系。當(dāng)人大監(jiān)督這種“關(guān)權(quán)力的籠子”形同虛設(shè)時，貪腐必然橫行無忌。

“人大監(jiān)督”不如“媒體監(jiān)督”，這一事件表現(xiàn)得淋漓盡致。

可敬的是，林州的人大代表尚表現(xiàn)出強烈的監(jiān)督?jīng)_動，竭力沖破禁令，盡自己努力去把丑聞“捅”出。可由于人大的行政化，不少地方人大已經(jīng)成為政府的一部分，失去了監(jiān)督和反腐的能力。在其他地方，人大不僅不履行監(jiān)督職能，甚至還與政府站在一起搞腐敗，在丑聞中為政府辯護。

聯(lián)想到廣西浦北縣迎縣慶大搞面子工程，強迫居民花錢按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)裝修外墻立面，不按時交錢的將被采取嚴(yán)厲措施的丑聞。該縣人大領(lǐng)導(dǎo)接受媒體采訪時就為政府辯護說“該工程是政府的民心工程，實施前充分征求了民意，絕不會搞強迫的事情”。當(dāng)人大成為分享權(quán)力利益的一部分、遠離了選民時，也就失去了監(jiān)督和反腐的能力，人大官員也就成了腐敗的幫兇……

從“惡警當(dāng)街摔孩子”案中公眾看到了人大的無力，一個代議機關(guān)無力的社會，必然是一個權(quán)力被肆無忌憚地濫用的社會。這并不是孤例。