一筆尚未清償的戰(zhàn)爭之債

李林翰

一、如何推銷和發(fā)行

日本是一個資源貧乏的國家，其支撐戰(zhàn)爭的法寶有兩個：對外以掠奪占有地為基礎的以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，對內則是推行公債財政。日本國內的公債政策頗有特點，先由政府用公債向銀行抵押借款，然后向國民購買物資，國民購買力增加后，政府即實行強制儲蓄，使資金重新流回日本銀行，銀行再慢慢出售公債，收回借給政府的資金。

隨著戰(zhàn)爭的持續(xù)發(fā)展，日軍所需軍費激增。日本將國內的公債政策原封不動地移植到中國淪陷區(qū)，并且變本加厲，采取了更加惡劣的手段。

首先，強迫偽中央銀行先購買日本公債，然后再用這些公債作為紙幣的發(fā)行準備金，大肆發(fā)行紙幣。以偽滿洲中央銀行為例，該行1937年宣布日本公債可充作發(fā)行準備金，翌年又宣布偽滿洲國債也可以充為現金準備，且所占比例逐年提高，到1944年11月日偽公債干脆可以無限制地充為現金準備，再到后來，其現金準備基本上都是公債了。1945年國民黨接收該行時，其準備金只有占發(fā)行總額的29.3%的日本公債和貸金及部分偽滿政府公債。也就是說，這些公債在日本的傀儡銀行手里搖身一變成了有價值的紙幣。日本當局還強制要求傀儡政權承購其公債，據偽蒙疆政府1940年的一份財務表記載，政府債特別會計37416000元，政府債整理基金特別會計9596788元，其中所謂政府債，就是日本強行推銷，偽蒙疆政府承購的日本國債。

其次，日偽當局利用各種行政手段，巧立各種名目攤派其公債。日本在臺灣規(guī)定，儲蓄銀行存款的三分之一必須用來購買日本國債，五分之一用于購買企業(yè)債券。1942年，偽滿政府修改了《資金統(tǒng)制法》，大力推銷公債和加強國民儲蓄，規(guī)定買賣3000元以上的不動產時，需強制購買相當于販賣價格50%的公債，社團法人利潤超過實交資本10%時，令其接受相當于該利潤30%的公債，政府及其機關發(fā)放津貼，或交付一定數量資金時，亦需附帶一定數目的公債。1943年5月，偽滿政府又公布了《資金特定用途制度》，規(guī)定各銀行和工企業(yè)金融合作社等金融機關，要保持有相當于存款額30%的公債，各公司企業(yè)都得保有純益金一定比例的公債，對企業(yè)職工一律按收入額攤派相當比例的公債，對老百姓也強行攤銷。

二、名目繁多，數量驚人

日本在中國一共遺留了多少數量的公債，至今仍是一個謎。據中國第二歷史檔案館的民國《財政部檔案》記載，戰(zhàn)后國民黨政府僅從敵偽機關里就接收了約40余種，折合26億日元。主要有貯蓄債券、大東亞戰(zhàn)爭國庫債券、大東亞戰(zhàn)爭特別國庫債券、大東亞戰(zhàn)爭割引國庫債券、報國債券、戰(zhàn)時報國債券、日本國庫債券、北支那開發(fā)債券、日本政府三厘半債券、日本地方債、北滿鐵道公債、投資事業(yè)日本通貨公債、濟南居留民團昭和十六年度團債券等。

這些公債除極少數與滿洲國有一點聯系外，其余純粹是日本公債，有的是國債，有的是金融債，有的是公司債。除此之外，日本為逃債轉移至國內的、遺留在中國民眾手中的不計其數。南京國民政府在抗戰(zhàn)勝利后不久，曾組織專家，設立專門機構，對還沒有兌付的日偽公債進行調查，欲向日本當局索賠。但由于時局動蕩，國內國際環(huán)境風云變幻，這一想法沒有實現。

三、“貯蓄”名義下的陰謀

1937年，日本全面進入戰(zhàn)時體制。為了支撐公債發(fā)行，日本政府鼓勵國民開展儲蓄運動，采取多種優(yōu)惠政策吸引國民參與儲蓄，并隨之發(fā)行了大量的貯蓄債券。1939年起，日本指使偽滿也開展了所謂的國民儲蓄運動，強制人民儲蓄。1939年儲蓄額為5億元，1940年為8億元，1941年達11億元。

同時，以勸業(yè)銀行為代表的日本銀行，在淪陷區(qū)發(fā)行和推銷了各種各樣的貯蓄債券，如戰(zhàn)時貯蓄債券、復興貯蓄債券、貯蓄債券等，以“貯蓄”為名，行搜刮之實（見圖1）。

四、“大東亞戰(zhàn)爭”掩飾下的罪惡

1941年日本發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭后，軍費急劇上升，使本來已經困窘的日本戰(zhàn)時經濟更加瀕臨枯竭，日本更加殘酷地對中國淪陷區(qū)進行掠奪，以支撐戰(zhàn)爭的巨大消耗。1942年12月21日，日本御前會議正式制定了《為完成大東亞戰(zhàn)爭對華處理根本方針》，規(guī)定：“當前對華經濟政策，以增加獲取完成戰(zhàn)爭所必需的物資為著眼點，以圖重點開發(fā)取得占領區(qū)內緊急物資，并積極獲取敵方物資。”而發(fā)行公債成為日本解決其投資問題的重要途徑。

這一時期，日本利用各種名目濫發(fā)公債券，并往往許以高息、抽獎作為誘惑。為了強調戰(zhàn)爭用途，同時美化其侵略，欺騙國內和淪陷區(qū)民眾，許多債券上面印有“支那事變”、“大東亞戰(zhàn)爭”（1941年12月12日，日本當局將其發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭美化稱為“大東亞戰(zhàn)爭”，意即“為大東亞新秩序建設而進行的戰(zhàn)爭”）等字樣，并往往配以飛機、坦克、軍艦、太陽旗等象征武力、征服意味的圖案（見圖2—圖4），強烈的軍國主義色彩顯露無遺。

五、日本在華公債有何特點

從這幾張債券來看，我們可以大體了解日本在華公債的幾個特點：

首先，公債的償還期限普遍較長。如支那事變貯蓄債券償還期20年，大東亞戰(zhàn)爭特別國庫債券償還期18年，戰(zhàn)時報國債券償還期為15年，最短的大東亞戰(zhàn)爭割引國庫債券償還期也高達10年，這樣在理論上減輕了還款壓力。而實際上，由于日本很快戰(zhàn)敗，絕大多數公債未待償還便因戰(zhàn)爭結束而成了廢紙，公債的償還期限越長，對老百姓的危害越大。

其次，日本推銷公債的手法多種多樣。除了強制推銷外，日本還充分施展各種伎倆，如以打折、高利率等手法對購買者進行欺騙。同時利用人們的投機心理，用抽簽給獎、公債與彩票結合等方式欺騙購買者，以加速其公債發(fā)行，達到延期兌付或不付利息的目的。

第三，日本公債的發(fā)行主要集中于戰(zhàn)爭后期。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本戰(zhàn)線拉長，軍費驟然增長。為了挽救垂死的戰(zhàn)爭，日軍除大量印發(fā)軍用票外，公債面額越來越大，公債發(fā)行額度直線上升。具有諷刺意味的是，不管日本的公債政策如何演變，都改變不了其最終戰(zhàn)敗的結局。

戰(zhàn)敗后的日本，對其在本國發(fā)行的公債進行了清償，而對遺留在中國的大量公債券則百般抵賴，任由其變?yōu)橐粡垙垙U紙，這筆戰(zhàn)債，國人當牢記在心。打著建立“大東亞共榮圈”幌子肆意侵略他國的日本軍國主義者們，為滿足領土擴張的一己之私，將無辜的他國人民拴在大和民族的戰(zhàn)車上，使之無端承受著國破家亡的巨大痛苦和災難。而今對歷史罪惡死不悔改的日本右翼分子，公然否認日本侵略戰(zhàn)爭的性質，一個個首相或大臣肆意踐踏他國的民族感情，參拜供著甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，胡說那是一場“解放”亞洲人民的戰(zhàn)爭，并將這種思想編入教育下一代的教科書中。這是一個怎樣的國家形象，又怎能不引起深受其害的中國人民的深思！