加強全面預算管理實現企業戰略目標

鐘衛國

[摘要]全面預算管理是企業管理的一個重要管理手段，目前由于外部環境和企業自身條件等諸多因素的制約，企業全面預算管理還不完善，存在一些問題，這就需要我們從對全面預算管理的認識出發，針對目前全面預算管理中存在的問題，深入分析，提出相應的解決措施，從而不斷推進企業整個管理水平的提升，最大程度地實現企業戰略目標。

[關鍵詞]全面預算管理；企業戰略目標；問題；對策

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.010

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2013）08-0020-02

全面預算管理是企業在戰略目標的指導下，通過對預算目標的細化，對未來的經營活動和相應財務結果進行全面的預測和籌劃，并且在執行過程中，將實際完成情況與預算目標不斷進行對比和分析，以便及時對經營活動進行調整和完善，從而實現對企業生產經營活動事前、事中、事后的全過程管理，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現企業戰略目標，使企業效益最大化。

1 全面預算管理的特點及推行全面預算管理的目的

全面預算管理是企業在科學的生產和經營決策的基礎上，以目標利潤為中心，以市場預測為前提，以滿足客戶需求為導向，對整個企業的所有經營活動實施的全面預算管理活動，它通過編制企業的銷售預算、生產預算、采購預算、費用預算、成本預算、現金流量預算、損益預算和資產負債預算，并提供全面預算的編制、預警控制、預算追蹤及預算分析，從而有效地建立起一整套科學完整的指標管理控制體系，建立起績效考核體系，使整個企業的組織經營活動能沿著預算管理軌道科學合理地進行的管理系統。具有如下特點：①全員性：全面預算管理涉及企業內部各部門，需要上下配合，全員參與，共同完成，任何環節出現問題都會影響整體效益。②全面性：預算體系包括企業經營預算，資金預算、財務預算、資本性預算等，既能反映日常經濟活動，也反映資本性財務資金籌措和使用。③全程性：預算管理涵蓋對企業經營活動的全過程控制及經營活動結果的評價考核。預算的編制、執行控制、考核分析、績效評價及獎懲均應滲透到公司經營活動中的每個環節。

推行全面預算管理的目的：全面預算管理應始終為企業的戰略目標服務，最終目的是保證企業戰略目標的實現。

2 目前企業在全面預算管理中存在的問題

（1）在認識上沒有足夠重視。全面預算管理機構不健全，專業管理人員缺乏，在預算編制過程中主要以財務部門為主，部門之間配合不力，企業管理者只是重視安全生產和企業盈利，風險規避能力較差，沒有將企業整個經營活動提前進行全面預計，甚至有些高層管理人員沒有很好地參與進來，削弱了預算的科學性和權威性，在預算執行過程中也會遇到很大的阻力。

（2）預算執行力度不夠。企業在實際工作中，預算的執行隨意性較大，隨意改變資金用途，隨意擴大開支范圍，違背預算初衷，管理表面化，全面預算管理形同虛設。

（3）企業實際生產經營活動與預算脫節，編制方法不科學，不規范，沒有對預算執行結果進行跟蹤、分析和考核。預算流于形式，使得全面預算管理失去應有的效力。

3 改善企業全面預算管理的具體措施

由于預算管理工作中存在的問題，直接關系著預算管理作用的發揮，進而影響企業戰略的實現。針對以上問題，企業應從以下幾方面入手強化管理，提高認識，促進預算管理科學化，加強執行力度，進而更好地發揮預算管理成效。

（1）加強對全面預算管理工作的重視。首先要樹立正確、科學的理念，積極宣傳提升認識，讓企業各層次人員認識和認同全面預算管理的重要性，進一步認識到預算管理與企業發展戰略之間的關系，通過適當方式讓員工掌握全面預算管理相關方面的基礎知識，熟悉預算編制的原則、內容、方法和基本流程，做好各項準備工作，要將全面預算作為企業管理的首要工作，組織成立預算管理機構，由公司的最高管理層進行組織和指揮，由各級業務及其他專業管理部門來編制并執行預算。切實加強領導，明確責任，落實措施。同時還應注意借鑒先進對標企業的理念和經驗，不斷促進企業全面預算管理水平的提高，推進全面預算管理工作。

（2） 進一步加大預算執行力度，注意與戰略目標相協調，保持一定的剛性，增強預算管理的約束力，確保預算管理發揮其應有的作用。具體在預算實施過程中，嚴格按照預算標準執行，禁止隨意改變資金用途。嚴格控制超額超支現象，定期對預算執行情況進行評估。

（3）企業在全面預算管理實施的過程中，在預算的編制、指標的分解以及預算調整等方面又要注意根據實際情況或突發事件進行適當的彈性調整。月份、季度預算要在預算年度總量不變的前提下，依照市場變化對預算作出快速反應，隨市場變化而變化，提高在預算執行過程中發生不確定因素的彈性適應能力和處理能力。要剛柔并濟，在強調剛性的同時，還要具有一定的靈活性，只有這樣才能推動全面預算制度在企業的順利實施，保證企業戰略目標的順利實現。

由于全面預算管理作為企業治理的一項重要工作，對提高企業管理水平、增強市場競爭力有著十分重要的意義。因此企業應提高認識，積極組織推進全面預算管理，按照既定目標行事，通過強化預算考核評價，從而推動企業精細化管理，實現企業發展戰略，確保企業長遠可持續發展。

主要參考文獻

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