“便捷式”出境報檢模式初探

尹麗丹

[摘要]檢務部門作為檢驗檢疫面對企業的第一道窗口，要樹立一個良好的窗口形象，離不開一個較高的工作效率和管理方式。“便捷式”出境報檢針對一些目前尚不夠資格進行申請無紙報檢的企業，業務量在一般現場報檢的企業中占有較大比例，申報的產品種類相對單一，質量比較穩定，在日常工作中，允許這些企業來報檢時僅需提供報檢單，檢務人員根據報檢單進行計費操作。

[關鍵詞]檢務；出境；便捷式

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.020

[中圖分類號]F752[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2013）08-0040-02

0 前 言

檢務部門作為檢驗檢疫面對企業的第一道窗口，要樹立一個良好的窗口形象，離不開一個較高的工作效率和管理方式。報檢受理環節是檢務部門最重要的工作之一。該環節主要負責對報檢單據的審核與受理，對報檢貨物檢驗檢疫費的計收等。出境報檢受理在整個報檢受理的環節中占有很大的比重。隨著外貿經濟的不斷發展，進出口貨物總量不斷上升。檢驗檢疫事業隨著外向經濟的發展，進出口貨物量不斷增加。外貿過程中，個別企業的出口批次量較大，出貨頻率較高，給檢驗檢疫機構帶來較大的工作壓力。面臨嚴峻的任務，只有不斷地提高工作效率，以使對外經濟適應飛速發展的需求。

1 兩種現有的出境報檢受理模式及“便捷式”出境報檢概念

（1）一般的現場報檢：大多數企業，攜帶相關報檢資料到檢務窗口進行報檢。檢務人員對報檢資料進行審核，單證資料信息與報檢單上無誤，做到“單證相符”后，進行計費。

（2）無紙報檢：一部分進出口公司達到了一類企業，有了已注冊的報檢員，并開通了電子監管等相關條件后，可以申請無紙報檢。企業將報檢資料上傳檢信通系統，檢務人員通過檢信通的抽批功能實現對報檢單據的審核工作，資料信息無誤，則進行計費。

（3）“便捷式”出境報檢：針對一些目前尚不夠資格進行申請無紙報檢的企業，業務量在一般現場報檢的企業中占有較大比例，申報的產品種類相對單一，質量比較穩定，在日常工作中，允許這些企業來報檢時僅需提供報檢單，檢務人員根據報檢單進行計費操作。

2 現有的兩種出境報檢模式在工作中遇到的一些問題

目前，現有的兩種出境報檢模式已經運行了較長時間，各有利弊。在外貿經濟的不斷發展、出口貨物種類和總量不斷增加和上升的形勢下，現有的兩種模式在工作中也為我們帶來一些問題：

（1）在單證審核的環節，審核同樣的單據時間較長，而檢出單證問題的幾率不高，在這段時間，雖然投入了較大的精力，但是成效不明顯。審單的環節中，報檢隨附資料多數為形式合同，形式發票等專門針對檢驗檢疫、海關等機構設置的相關資料，在外貿交易中，這些單據并不具備實際意義。有些企業合同較長，內容較多，而涉及監管目錄的只是其中一小部分。諸多情況，在我們審單過程中，耗費了檢務人員大量的精力。

（2）一些企業尚未達到申請無紙報檢的資格，或許是因為沒有已注冊的報檢員，或許尚未達到一類企業等多方面因素導致。但是這些企業的出口批次可能在一般的現場報檢批次總量中占有較大的比重，品名種類較為單調，工作質量也比較高，審核這些企業的單證時，效率不高。

（3）檢務人員在對無紙報檢進行計費操作時，重點關注的多為報檢號與報檢企業，并未太多關注品名、運輸方式、貿易方式等其他重要信息，在經過長時間的計費工作以后，容易因為對報檢信息掌握得不全面而導致計費操作的失誤，比如：不該打折的打折了，不該受理的受理了。

3 實行“便捷式”出境報檢的必要

“便捷式”出境報檢是介于以往的一般現場報檢和無紙報檢之間的一種模式，主要針對一些目前尚不夠資格進行申請無紙報檢，業務量較大、質量可靠、信譽度較好的企業，實施“便捷式”報檢，要做好如下工作：

（1）審核工作。對實施“便捷式”出境報檢的企業需經過質量和誠信度等相關參數的審核，由企業提交申請，與檢驗檢疫機構簽署質量承諾，經相關領導審批同意以后，實施該模式進行報檢，報檢過程中發生嚴重差錯，立即停止該企業的“便捷式”出境報檢資格。

（2）受理工作。企業用“久誠”、“榕基”兩大主要系統進行錄入，或者由代理公司錄入，憑報檢單報檢。報檢資料由企業保存。在受理報檢時，檢務人員瀏覽報檢信息以后，報檢信息齊全、有效，若單證無特殊要求，則進行計費操作。

（3）復審工作。實施“便捷式”出境報檢以后，企業報檢資料按要求自行保存，做到資料完整，便于查閱，妥善保存，清潔干燥。檢務人員可根據實際工作情況其企業批量的多少，定期去企業內部進行檢查，確保實施“便捷式”出境報檢的企業單證質量。

4 實施“便捷式”出境報檢的便利和優勢

通過實施“便捷式”出境報檢，檢務工作效率會有明顯的提高，體現在如下方面：

（1）省去了大量的審核單證的時間，簡化了出境報檢步驟，從不斷重復的簡單機械操作中解放了人力。為企業提供了更快捷方便的服務，加快了通關速度，提高了工作的成效。

（2）促使企業質量意識的提升，明確企業是產品質量第一人的責任，通過企業的分類管理，這種便捷服務的提供，誘導企業進一步提升內部管理，注重產品質量。

（3）避免了無紙報檢時檢務人員對報檢信息容易產生的疏忽，企業提供了報檢單，有效地防止了檢務人員因工作疲勞等諸多因素對報檢信息的忽視，在一定程度上提高了檢務計費的準確性。

（4）通過實施“便捷式”出境報檢，大幅提高了檢務工作效率。為今后進一步推廣“檢信通”起到了積極的作用，對檢務的“無紙化”也做了又一層鋪墊。

5 結 論

隨著外貿經濟的不斷發展，進出口貨物總量不斷地上升。檢驗檢疫事業隨著外向經濟的發展，進出口貨物量不斷增加。面臨嚴峻的任務，只有不斷地提高工作效率，以使對外經濟適應飛速發展的需求。“便捷式”出境報檢是介于以往的一般現場報檢和無紙報檢之間的一種模式，針對目前尚不夠資格進行申請無紙報檢，業務量較大、質量可靠、信譽度較好的企業，提供它們便捷的服務。此舉措一方面作為服務出口企業的優惠措施，簡化了報檢手續、加快了通關速度；另一方面可以促使企業質量意識的提升，明確企業是產品質量第一人的責任。同時也為今后進一步推廣“檢信通”和“無紙化”起到了積極作用。

主要參考文獻

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