淺談社區維修改造工程造價的控制與管理

高蘭英

摘 要：社區維修改造工程造價的控制與管理，從工程開工前、工程施工階段到竣工驗收結算各階段需要多個部門互相聯系、互相協調、統一管理。加強維修改造工程各階段控制與管理，確保工程費用的合理使用，使社區有限的維修資金能夠發揮出最大的投資收益。

關鍵詞：維修；預結算；有效控制

預結算如何合理并有效控制維修工程造價，使社區有限的維修資金能夠發揮出最大的投資收益，這是社區管理部門面臨的現實問題。結合社區實際，我從工程開工前、工程施工階段、竣工驗收結算三個階段來探討如何加強維修改造工程造價的控制與管理。

1 維修改造工程開工前工程造價的控制

在工作中經常遇到這樣的情況，工程竣工驗收結算時，實際完成工程量與計劃下達的工程量不一致，經常出現結算超預算的情況。主要原因涉及經濟論證不足、投資估算不準、不按限額設計、現場施工超計劃工程量等方面，基本對策是開工前要有效的控制維修改造工程造價，要抓住設計方案確定這個關鍵階段。

1.1 應用價值工程，控制工程造價

項目管理人員和設計人員利用價值工程的原來，在科學分析的基礎上對方案實行科學決策，選擇技術上可行、經濟上合理的設計方案。例如：社區醫院病房樓改造維修電氣電纜配線方面，在醫院的實際用電負荷的基礎上加大，將原設計的大型號、大規格電纜變更成小型號、小規格電纜（有專業電氣設計人員確認），電纜由原來的9根，變更成2根，載流截面積縮小為原來的1/3，降低電纜費用70余萬元；又如UPS電源由原設計的4個變更為1個，總容量由190KVA變更為50KVA，可節約設備采購費120余萬元，降低了工程成本，取得了較好的經濟效益。

1.2 結合現場實際確定設計方案

小區維修改造工程設計方案要充分利用已有的條件。例如：瑞豐小區一站式服務大廳維修原為小區辦公室改建而成，總共3間，102.87平方米。由于年久失修，較為破舊，物業提出新建。經社區規劃計劃部設計人員現場落實論證，該建筑物為原設計院設計，結構較為保險。因此決定在不改變原建筑物的基礎上，適當進行裝修，達到一站式服務大廳達標要求。經過新建與改建兩方案比較，認為改建方案不論從資金方面還是從功能方面更為合理。降低成本6.8萬元。最后選定為改建方案。

2 維修改造工程施工階段工程造價的控制

施工階段是實現維修改造工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段，所以，施工階段管理是維修改造工程造價控制與管理的重要環節。

2.1 部門協調聯動，提前進行事前控制

維修項目立項后，社區組織計劃、基建、預算、審計等相關人員，實行會簽制度，到每一個施工現場，做好技術交底工作，并在建設項目執行報告單上簽字備查。同時做好圖紙會審工作，通過預算人員認真熟悉圖紙，做好圖紙會審，能夠幫助設計部門減少圖紙差錯，同時了解工程特點和設計意圖以及關鍵部位的用料要求，準確測算，編制預算，控制投資。

2.2 積極配合，優化設計方案

從源頭上控制，從源頭上把關，是確保結算質量，降低工程造價的重點環節之一。每一項工程設計階段，我們都積極參加設計方案討論，并從投資角度提出設計方案的優化，從而使設計圖紙更加符合現場施工和投資控制的要求，減少后期變更。在維修工程改造計劃實施前，我們會同設計部門進行實地調研，廣泛征求小區居民的意見和建議，并召開專門會議進行分析論證，及時做出工程概算，力爭使工程設計方案更加科學合理，真正做到技術與經濟的優化結合。如在河豐東區改造工程中，南北主路旁有一條200多米的排水溝，設計初始方案為起開蓋板進行徹底清淤，然后舊蓋板恢復。但經過調研，群眾反映該地溝在小區主要道路旁，春夏秋季返味厲害，嚴重影響到了小區居民的生活質量。因此設計人員需要調整方案，將整條排水溝清淤后換成新的承重蓋板，再與主路一起做5cm的瀝青罩面，這樣才能做到徹底治理。但考慮到造價提高，超出投資，所以在基建運行會上提出討論。我們預算人員通過測算，此項變更需要投資增加約5.6萬元。為此，我們建議把原設計方案的不上車部分花磚場地的6cm砼墊層去掉，不上車部分花磚約7756.3平方米，可節約資金約19.10萬元，這樣整體還會節約投資13.5萬元，設計人員采納了我們的建議。通過諸如此類的種種方案優化，不但縮短了工期，降低了造價，還有效地提升了小區改造的效果。

2.3 深入現場，掌握一手資料

不在現場就沒有發言權。在工程實施過程中，我們的預算工作人員主動跟進，參與施工方案審核制定，深入了解施工程序、設計變更，深入施工現場實測實量，及時了解工程的施工進展情況，認真做好有關工程量和施工方案記錄，掌握好第一手資料，從而保證了工程量簽證真實、規范。同時，只有做到跟蹤到位，才能準確掌握工程造價組成細節，提出合理改進措施，減少或避免資金損失，從而做到合理有效降低工程造價。如在小區改造項目中，拆除工作量特別大，而拆除方案將直接影響到工程造價。通過調查對比，我們發現，瀝青砼路面拆除時采取人工用風鎬拆除法與采取挖掘機液壓錘拆除法，每平方米造價就相差28.36元，對此，我們要求有關工程施工前必須上報施工方案，嚴格審查施工方案，能上機械的一定要用機械，并要求預算人員必須與現場管理人員一起到現場落實，做到及時核實、及時簽證、及時結算。僅河頤小區道路改造拆除工程就由施工單位報送的44.72萬元，審核至10.14萬元，審減34.58萬元。

3 維修改造工程竣工驗收階段工程造價的控制

維修改造工程竣工驗收結算是工程項目結算的最后一個程序，是控制工程造價的最終關鍵環節，而工程造價審核是集技術、經濟與管理“三位一體”的綜合業務，它影響因素多、涉及面廣，既是工程管理的重點，也是難點。在工程竣工結算階段，我們嚴格按照管理局下發的有關結算辦法和定額規范規定嚴格審核，嚴格把關，避免“人情”結算。在竣工驗收結算過程中，我們重點抓好“五個環節”：一是對現場工程量進行仔細核實，避免虛報；二是剔除現場簽證與定額規定不符的工程量；三是仔細核實預算工程量計算書；四是嚴格審查工程材料價格；五是嚴格按規定審核工程套項和取費。如在河豐東西區改造工程預算中，復合檢查井蓋全部按承重型價格進入，我們嚴格按照設計要求結算，對主路使用的承重型復合井蓋，小區道路和花磚場地使用的普型復合井蓋，花池內使用的輕型復合井蓋分清列細，對不按要求施工的隊伍一律不予結算。同時，嚴格區分路沿石材質，對簽證資料稍有模糊處，就到現場實地落實，絕對不允許施工單位渾水摸魚。在海康路排水改造工程中，雨污排管線鋪設中使用的吊車，結算中已做排水管鋪設，而且定額明確規定無論實際是采用人工還是機械鋪設，均執行定額，不得調整，施工單位另簽機械臺班等巧設名目的情況堅決予以審掉，從而保證了結算的客觀性和準確性。

綜上所述，維修改造工程造價控制與管理不是一個人或一個部門所能獨立完成的。需要社區各部門相互聯系、相互協調、統一管理、各盡其責，才能使維修改造工程按期保質保量完成。加強維修改造工程控制與管理意識，確保工程費用的合理使用，提高社區投資效益。

參考文獻

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