郊區產業新城是發展方向

城鎮化發展與空間結構聯系密切，城鎮化實際上是一個社會結構的轉型，農村人口轉移到城市，也是經濟結構的轉型。如何在城鎮化中合理布局，協調產業發展，引導人口流向，這是政府和企業都十分關注的城鎮化發展方向。

“2013中國城鎮化與企業家論壇”平行會議一，主要圍繞“城鎮化空間投資戰略”的議題展開，探索新型城鎮化下的空間投資戰略。

城鎮化布局要由國家統籌

與會專家認為，很多產業愿意到大城市去，因為大城市基礎設施比較完善，可以給企業降低成本。而正在形成中的城市群，也因為便捷的交通、完善的市政配套和發達的產業經濟而成為人口聚集的方向，這也是我國城市發展到一定程度后出現的結果。

萬科集團執行副總裁毛大慶表示，讓人口高度分散不太可能，但改變新增城市人口的流動方向是有機會的。只是擔心城鎮化建設衍變成地方各搞各的城鎮化，這樣將會給國家帶來重大損失。所以城鎮化布局一定要由國家統籌布局，協調發展。國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成則認為，只有產業轉移，人口才能轉移。“把公共基礎設施建得再完善，環境再好，沒有產業是不行的。”北京市平谷區金海湖鎮書記史立成這樣表示。

大城市群、小城鎮應統籌兼顧

事實上，在新型城鎮化過程中，小城鎮也充滿投資機會，特別是一線城市建立的郊區產業新城，是新型城鎮化的重要發展方向。

中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻就認為，真正的新型城鎮化，是“城鄉一體”、雙向自由流動的，這樣一個制度和機制，才能有新型的城鎮化。

新型城鎮化歸根到底是“人的城鎮化”。與會專家表示，國家推新型城鎮化，其最根本的目的還是在于縮小城市新移民和城市本地居民的福利待遇差異，縮小收入差距，逐漸減少二元結構的問題。

中國城市科學研究會秘書長李訊表示，企業家首先關注大城市，關注城鎮群，但我們不能偏廢中小城鎮，特別是小城鎮要統籌兼顧。

通過城鎮化的建設，通過產業發展，讓老百姓實現充分的就業，大中小城市和小城鎮協調發展，小城鎮一定會實現一個可持續的健康發展。