汽車三包政策三步走

今年1月15日，國家質檢總局在其官方網站公布了 《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》，該規定將于今年10月1日起施行。其中規定，在家用汽車產品三包有效期內，符合本規定更換、退貨條件的，消費者憑三包憑證、購車發票等由銷售者更換、退貨。

“三包”規定

包修期限不低于3年或者行駛里程60000公里有效期限不低于2年或者行駛里程50000公里

隨著正式實施日子的臨近，汽車三包相關配套措施也陸續出爐。國家質檢總局于7月份先后發布了《家用汽車產品三包信息和爭議處理技術咨詢人員管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《家用汽車產品三包主要零件種類范圍與三包憑證》，分別對汽車產品三包的信息及爭議處理和汽車三包范圍進行了明確。

《管理辦法》

質檢總局缺陷產品管理中心將組織建設汽車產品三包信息系統。

生產商要在隨車文件中向用戶提供汽車三包責任爭議處理的方式和渠道。

國家質檢總局聘請專家為消費者提供技術咨詢。

《三包范圍》

零件種類范圍及三包憑證包括發動機、變速箱兩大總成，共計16項。

熱議“三包”縮水？

正方：

三包的初衷在于促進廠家提升產品的品質。此時讓消費者有合理的維權途徑，可以倒逼廠家提高質量。若因為三包的出臺導致大面積的汽車退換，將對整個汽車行業的發展沒有好處。雖然退、換車更加困難，但汽車三包的真正核心并沒有改變。設置這樣的高門檻，實際上既符合用戶利益，同時也讓企業避免大量不合理的退換要求。

反方：

零件種類范圍及三包憑證只包括發動機、變速箱兩大總成，共計16項，與征求意見稿相比明顯縮水。之前能夠構成退、換車條件的電氣控制系統、潤滑系統、冷凍系統以及燃油供給系統等將不再屬于該范圍。近年來鬧得沸沸揚揚、愈演愈烈的高居消費者投訴前列的車內異味、剎車不靈、制動失效、有機物揮發等，都將不能構成退、換車的條件。

專家庫和專家如何確保權威、公平、公正？

建議：

目前“專家說了算”只是權宜之策，受制于在當前質檢部門汽車鑒定設施不完善、鑒定隊伍力量不足，但專家可能的利益搖擺存在汽車廠家、消費者都不滿意的可能。政府應在政策實施前盡量完善相關規定。例如，制定專家公開選擇、認定的標準；制定專家參與認定的隨機抽選程序等。這方面的工作，應當盡量透明、公正。而隨著汽車消費群體快速增長，由政府管理部門主導的第三方質量鑒定機制才是最終解決辦法。

短評：

汽車企業多年來沒有“三包”規定，導致消費者在維權中處于明顯不利局面。如今“汽車三包”已經起步，任何政策方案、法規在具體付之實行時，都要經歷一個在實施中逐步完善的過程。汽車產品畢竟不同于家電產品，其使用環境、消費方式要比家電產品復雜得多，因此在產品質量問題認定等方面，也比家電產品要復雜得多。由于我國汽車三包剛剛起步，從某種意義說，只有縮小種類和范圍，才更加容易起步。總地來說，歷經10余載的“三包”規定一旦實施，對汽車行業的發展和消費者權益的保護，都具有里程碑的意義。而目前欠缺的，是在實踐中不斷完善的過程。

中國汽車60年紀念活動在長春隆重舉行

中國汽車60周年紀念活動于2013年7月15日-16日在長春隆重舉行。活動由中汽協、中汽學會、貿促汽車分會、中國汽車技術中心、中國汽車報、一汽集團聯合主辦，中國機械工業聯合會指導，中國汽車工業協會、中國第一汽車集團公司聯合承辦。

紀念活動分三個部分組成。7月15日上午，我國汽車工業建設杰出的奠基人和開拓者饒斌同志銅像安放儀式舉行，國務院原副總理李嵐清，工業和信息化部部長苗圩，吉林省委副書記竺延風，原機械工業部部長何光遠，汽車行業各方面領導和代表200多人出席儀式。7月15日下午，“中國品牌汽車發展調研座談會”召開，工業和信息化部部長苗圩、中汽咨詢委的老同志、中汽協等行業機構，一汽集團、東風公司、上汽集團等汽車企業代表參加了座談會。7月16日，“建設汽車強國研討會”在長春召開。汽車行業組織代表和11家汽車企業代表參加了本次座談會。同時發布了長春宣言。（更多見P16、P70頁）

謳歌落戶廣汽本田

7 月17 日，本田官方宣布，廣州汽車集團與本田汽車就謳歌品牌在中國的事業發展規劃達成基本協議，并簽訂基本協議書。雙方將開始進行具體探討，以共同實現2016 年在廣汽本田生產謳歌品牌汽車的目標。不過，相關生產方案并未公布，是否以現有工廠進行與本田品牌產品共線生產尚無定論。

繼今年6 月份本田汽車攜手合資公司廣汽本田和東風本田聯合發布在華技術路線之后， 專為中國市場研發的首款緊湊型車凌派也已成功投放市場，而此次謳歌的落戶，將進一步深化本田汽車與廣汽集團的合作，本田也成為釣魚島危機之后在華投資最果決的一家日系車企。

雷諾“入贅”東風項目投資擴至110 億元

在長達10年的馬拉松賽跑之后，東風雷諾終將修成正果。在5 月22 日獲得國家環境保護部批復之后，5 月31 日，東風雷諾合資項目正式得到國資委的批復，期間僅隔8天時間。雙方合資乘用車的奠基與簽約儀式也將于今年年底完成。

同時，東風雷諾項目由去年計劃投資興建生產基地的72 億元上升至110 億元， 一次規劃，分期實施。其中一期投資72 億元，年產量15 萬輛，主要生產SUV、MPV 車型；在實現盈利后，二期擴建轎車車型。

國務院：公務車要率先使用新能源汽車

7 月12 日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署加快發展節能環保產業，促進信息消費，拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級。會議要求，加快發展節能環保產業，既要有政策支持， 更要創新機制，鼓勵引導社會資本包括民間資本積極參與。要推動節能環保和再生產品消費。政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設施。到2015 年，使高效節能產品市場占有率提高到50%以上。

工信部：建設汽車強國的三個標志

在7月15日中國品牌汽車發展調研座談會上，工信部苗圩部長提出了建設汽車強國的三個標志。第一，要掌握世界領先的關鍵核心技術；第二，要有一批具備國際競爭力的企業和知名品牌；第三，學會利用兩種資源、兩個市場。

同時提出了當前汽車行業需要面對的5個問題：大力加強自主創新；大企業之間加強進一步的合作、共贏；進一步推進加快新能源汽車的發展；高度關注互聯網帶來的一場汽車革命；加強國際的交流與合作。

中汽協：八城市存在限購可能

繼北京、上海、廣州、貴陽實施汽車限購政策后，7 月10 日，中汽協副秘書長師建華表示，天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市均存在實施限購的可能。但限購一旦實施， 將造成當地汽車銷量25%左右的下降，直接減少汽車銷量40 萬輛左右，約占全國汽車年銷量比重的2%。對此，中汽協常務副會長兼秘書長董揚提出了四點建議：慎重采取限購措施，多采用經濟手段；統籌規劃城市公共交通，提高公共交通出行便利性；進一步鼓勵舊車報廢，推進以舊換新；加快汽車稅收體系改革。

“汽車之城”底特律申請破產

7月18日，素有“汽車之城”美譽的底特律市因負債超過180億美元已正式申請破產保護，成為美國迄今為止申請破產保護的最大城市。目前，密歇根州州長施耐德已批準了底特律申請破產的有關文件，并表示底特律已經無法收取足夠的稅收來滿足各項義務，目前只有通過申請破產來避免局勢進一步惡化。如果破產保護申請最終獲批，底特律市政資產將遭變賣以清償債務。這個曾經繁華一時的汽車城（通用、福特、克萊斯勒的總部都坐落于此）正在走向末日。

歐盟批準2020年新車CO2排放新標

日前，根據歐盟批準的加強CO2標準的協議，歐盟計劃到2020年歐盟地區新車單位里程CO2排放都必須控制在95克/公里的排放標準。當前政策是到2015年每公里排放130克。如果按照燃燒-排放計算，該排放水平大約對應百公里油耗4升，約合59英里/加侖（美式）或71英里/加侖（英式）。不過新標準仍需要各歐盟成員國政府背書。根據歐洲環境署（EEA）提供的數據，2012年歐洲新車平均CO2排放水平為132.2克/公里，較2009年改善9%，2020年則將削減28.1%。

德國全力阻止歐盟排放新標協議

在歐盟峰會上，在各成員國政府最終首肯之前，德國總理默克爾成功阻止了歐盟對歐產車實施新的排放限制，并堅稱嚴格的排放限制會嚴重危害德國的汽車工業，尤其是豪車生產部門。并且，德國建議采用“超級積點”制度，在2020年排放新規頒布之前，車企旗下車輛排放低于舊法規的“積點”部分可用于抵消2020年之后的CO2排放量。而根據國際清潔交通委員會數據，2011年德國新車平均排放水平為147克/公里，在歐盟各國中偏高。

英國政府將向汽車行業批準資金扶助項目

根據英國消息，為加速英國汽車業的發展，英國政府即將批準一項高達20億英鎊的資金扶助項目。據悉，英國的這項計劃將于7月中旬宣布。按照計劃，投資第一階段政府將撥款10億英鎊。整個計劃將推動英國汽車業的研發工作，以動力為重點，包括氫燃料、電驅動和其他環保技術。近年來，英國汽車呈現復蘇態勢，每年營業額超過550億英鎊，為英國貢獻了10%的出口額，并大約能提供70萬個就業崗位。

俄羅斯2020年將成為歐洲最大汽車市場

日前波士頓咨詢公司（BCG）發布報告稱，隨著汽車擁有率提高，俄羅斯的汽車市場有望在2020年超過德國，成為歐洲第一。報告預測稱，俄羅斯車市年銷量到2020年之前平均增長率為6%，屆時將從2012年的295萬輛增長為440萬輛。2009年俄羅斯是全球規模第十大汽車市場；2012年則排名第七，位居中國、美國、日本、巴西、德國和印度之后；2020年將排名第五，僅次于中國、美國、印度和巴西。

目前，通用汽車、大眾汽車、福特汽車、雷諾-日產和菲亞特等西方汽車制造商均在俄羅斯大量投資。這些車廠押注，不斷壯大的俄羅斯中產階級將首次購車或升級舊車型，從而推動該國市場日益增長。

俄羅斯汽車報廢回收費遭美歐申訴

近日，歐盟針對俄羅斯征收汽車報廢回收費向WTO提起訴訟，這是俄羅斯自去年8月加入WTO以來首次遭到起訴。 而美國也因俄羅斯通過立法歧視外國公司，違反了貿易規則與歐盟一起申訴。

歐盟認為，俄羅斯對進口汽車征收報廢回收費是為了保護本國車企，違反自由貿易法。據悉， 俄羅斯自去年9月起開始對汽車征收報廢回收費，基礎收費標準為420歐元（約合541美元），并隨著汽車尺寸的增大而提高。俄羅斯名義上對本國及進口汽車征收同等的報廢回收費，但享有進口汽車優惠和自愿回收自產汽車的廠家除外，而這一規定將俄羅斯國內主要車企都排除在外。

西班牙擬撥款7000萬歐元延長購車補貼計劃

西班牙政府日前宣布，為提振汽車銷量，將撥款7000萬歐元延長一項購車補貼計劃。該計劃規定，消費者如果對其舊車進行提前報廢，則其在置換新車時將獲得2000歐元的補貼，費用將由西班牙政府及車企共同分擔。此前，西班牙政府已撥款1.5億歐元來推行購車補貼計劃，但這筆資金即將耗盡。

購車補貼計劃已經對西班牙車市起到了刺激作用，今年6月份西班牙新車銷量雖未實現止跌，但同比跌幅已經降至0.7%，連年下滑的新車銷量已經顯露出觸底跡象；上半年新車銷量總計達到386353輛，較去年同期的406071輛下滑了4.9%。

歐債危機致德國平均車齡達8.7年新高

德國汽車工業協會（VDA）日前宣稱，目前德國平均車齡達到8.7年新高，較2007年經濟危機之前多出整整一年。而車齡居高的原因是歐洲主權債務危機妨礙車市增長，導致新車更替舊車速率下降。 今年6月，德國新車注冊量同比下滑5%，連續第5個月下行，因而上半年同比下跌8%至150萬輛。VDA預計今年德國全年銷量將在290至300萬輛，這是關于今年的預期值首次出現跌破300萬輛的情況。不過VDA稱，作為歐洲最大汽車市場，在未來數年內德國車市將得到復蘇。

印尼上半年新車銷量提升12.5%

今年6月，印尼新車銷量從去年同期的101746輛攀升至104265輛，增幅為2.5%；從5月份開始，印尼車市終止了兩位數快速增長態勢，今年上半年該國新車銷量累計達到601952輛，較去年同期提升了12.5%。作為印尼最大的汽車分銷商，阿斯特拉國際公司上個月在印尼市場售出53112輛新車，同比下滑了2.6%，該公司經營的汽車品牌包括豐田、大發、五十鈴與標致；今年上半年阿斯特拉國際公司累計銷量仍較去年同期上漲了7%，達到321184輛。

菲利普·考德威爾

福特汽車前CEO去世

根據彭博社消息，福特汽車前CEO 菲利普·考德威爾于7月10日在位于新迦南的家中去世，享年93歲。作為福特歷史上首位非家庭成員領導者，他曾帶領福特走出了最驚心動魄的一次“質量危機”泥潭。

1980年3月繼任福特CEO的考德威爾當時不僅面臨著外部每年超過10億美元的巨額虧損及16%市場份額賬單，更有內部千瘡百孔的“品質危機”。在一向以“滿足生產訂單比確保質量標準更重要”的利潤準則上，從福特的產品線上開出來的卡車質量較差。面臨這樣的窘境，考德威爾提出了以提升質量為福特最優先的工作目標的重磅決策。

在反復研究質量問題根源之后，福特質量管控的整體思維也有所改變，并滲透到每個工人在每個環節的建造與組裝中。三年的品質積淀讓福特很快走上了正軌。1983年，各類研究數據顯示福特汽車的質量在三大車企中排名第一。同一年利潤也達到了18億美元。1985年，承載福特多年質量積淀的Taurus駛出廠房，它不僅將福特，而且將美國汽車業重新推到了世界最前沿。

景柱

海馬董事長“閃電”辭職

7月8日，已服務海馬汽車25年的海馬汽車創始人之一景柱，因工作原因向董事會提交書面辭職報告，申請辭去公司董事和董事長職務。這位海馬汽車實際控制人、曾帶領海馬汽車脫離馬自達開辟自主創新道路的靈魂人物突然辭職很令人意外。辭職后，景柱除擔任公司黨委書記之外，不再擔任公司其它職務。

卡洛斯·戈恩

出任伏爾加汽車董事長

現任雷諾日產CEO的卡洛斯·戈恩日前被任命為俄羅斯伏爾加汽車董事長，而該公司前任董事長謝爾蓋·切梅佐夫將擔任副董事長職位。

謝爾蓋·切梅佐夫同樣還擔任俄羅斯國家技術集團總經理的職位，該集團去年年底已同雷諾日產達成最終協議，雷諾日產將斥資7.42億美元，到2014年完成持有伏爾加汽車50%以上股權。

2012年，雷諾-日產-伏爾加聯盟在全球范圍售出8，101，310輛汽車，同比增長0.9%；但該聯盟今年前五個月在俄羅斯市場的銷量達到333，841輛，較去年同期下滑了5%。

祁玉民

“福布斯最佳CEO”前五強

根據7月公布的福布斯中文版發布“2013年中國最佳CEO”榜單，華晨汽車集團董事長、總裁祁玉民躋身前五強，位列第四。同時，福布斯表示，2006年上任的祁玉民，帶領華晨汽車集團在引進、消化和吸收世界先進技術基礎上，采取自主創新與自主品牌相結合，打造出一系列中高端創新產品，填補我國中高級轎車市場自主品牌的空白，打破中高級轎車市場只有外資和合資企業一統天下的格局。

劉智豐

晉升北現常務副總經理

于2005年加入北京現代的劉智豐在7月正式擔任北京現代常務副總經理，而此前擔任該職位的李峰升任北京汽車股份有限公司總裁。在北京現代任職5年期間，在徐和誼董事長的指導及李峰常務副總經理的帶領下，以劉智豐為首的營銷團隊緊抓市場機遇，為北京現代不斷創造銷量奇跡做出重要貢獻。

7.6%

國家統計局于7月15日發布數據，今年上半年GDP增長7.6%，經濟運行總體平穩。在新聞發言人盛來運司長回答記者問時談到：中國仍處在消費結構升級的關鍵階段，汽車的消費仍然有很大的空間，像現在居民的汽車擁有量，城鎮居民擁有量每百戶是21輛，美國、日本、歐洲等發達國家每百戶超過150輛，大大高于我國的水平。現在大家還是想買車，而且還要買好車，所以車型的更新換代也在加強，SUV的車上半年增長了50%左右。

88.23%

根據中國汽車工業協會統計數據，2013年汽車行業生產集中度進一步上升，汽車銷量排名前十位的企業（集團）共銷售汽車951.41萬輛，同比增長12.60%；高于全行業增長幅度0.26個百分點。占汽車銷售總量的88.23%，銷售市場占有率較同期提高了0.19個百分點。2013年上半年， 銷量超過百萬的企業有上汽、東風、一汽、長安和北汽，其銷量分別為255.87萬輛、171.36萬輛、139.33萬輛、113.28萬輛和100.08萬輛。

68.5%

到7月8日，菲亞特總計行使了三個階段的增購期權，因此完成行權后菲亞特持有克萊斯勒68.5%股權。2009年，菲亞特收購了克萊斯勒20%股權，按照協議，其有權利在2014年7月之前將持股比例在3年內增加至75%。到2012年初，菲亞特持有克萊斯勒58.5%的股權，另外41.5%為美國汽車工人聯合會（UAW）下的信托機構自愿員工受益協會（VEBA）所有。為達到75%的持股比例，從去年年中開始，菲亞特開始行權，不過在價格方面和VEBA存在分歧，因而增購受挫。

34.3%

今年1～6月沃爾沃在華銷量為28702輛，同比增長34.3%，6月份的單月銷量達到了5797輛，較去年同期相比增幅高達73.9%，該單月增幅的比例在今年下半年還將有望被刷新。面對此佳績，沃爾沃汽車中國銷售公司總裁兼首席執行官付強先生表示：“今年下半年我們還將繼續推出更多新車型，以保持增長趨勢。”目前60系車型作為銷量的主力軍也將率先進行改款以保持競爭力，改款60系車型將在今年下半年推出，包括S60L、XC60以及V60，此外改款S80L也將于年內上市。

280億英鎊

英國政府日前推出一項預算規劃，將投資280億英鎊來擴充公路和交通領域，這是英國在該領域史上最大規模的投資。英國政府和27家車企及零部件公司在未來十年內將各投資5億英鎊興建一座研發中心，致力于開發低碳排放發動機技術。27家公司中，包括塔塔汽車、寶馬集團、福特汽車、日產汽車等整車公司，也包括吉凱恩、博世和卡特彼勒等零部件巨頭。另外，英國政府還將投資120億英鎊用于改善公路狀況，其中半數將作為道路修繕和維護費用。

1000萬輛

工信部近日公布，今年上半年，汽車產銷市場均突破1000萬輛大關，增速高于預期，汽車行業整體經濟效益較好，各類車型增長幅度相差較大，市場集中度進一步提高。同時，據汽車工業協會統計，上半年汽車生產1075.17萬輛，同比增長12.83%，同比增幅提高了8.75個百分點。汽車銷售達到了1078.22萬輛，同比增長12.34%，同比增幅也提高了9.41個百分點。

言論

認為2014年與2015年歐洲車市最多也只能保持穩定，更現實地講，這一市場可能會再度下滑——盡管可能不會像過去幾年下跌的那樣猛烈。

——因歐洲不斷攀升的失業率影響市場需求，雷諾CEO卡洛斯·戈恩預測未來兩年歐洲乘用車市場會進一步萎縮

底特律衰敗的教訓在于：在市場出現低迷的情況時，不要去等待任何與之有關的決策。汽車生產商并且必須預見到市場上的變化，并且及時作出決策，以防為時已晚。

——7月23日，豐田新董事會成員馬克·霍根表示，底特律的破產應對汽車廠商起警示作用

中央提出來三大自信很重要，作為企業來講，要有自信。改革開放后很多人因為暴富導致心里發虛，使崇洋媚外的心態愈加嚴重。但是我相信隨著時間的推移，最終中國的消費者與偉大的中華民族首先自信心要崛起，中華民族的偉大復興才有可能，所以我們現在要集中精力搞自主創新，搞自主研發，搞人才培養，員工素養的提升，最終實現企業品牌和產品品牌的崛起。

——日前，在“全球商業轉移”論壇上，吉利集團總裁李書福面對“吉利并購沃爾沃傷害了沃爾沃的品牌價值“的提問時指出

價格是次要的，關鍵還是性能。紳寶這款產品敢跟目前國際上同級別的任何一個品牌的產品打一場性能仗，它足以驗證了中國人能夠造好車，這就是我們的底牌。

——北汽集團董事長徐和誼在紳寶發布會上接受媒體采訪時說