監(jiān)管長出牙齒才能咬破藥品潛規(guī)則

作為中藥片劑，維c銀翹片是普通家庭常備的治流行性感冒藥。但是，央視曝光廣藥子公司生產(chǎn)的維c銀翹片不僅含有砷、汞殘留，而且成分與標(biāo)示不符。

藥品變“毒品”，再一次考驗(yàn)公眾早已不堪重荷的承受能力。顯然，不能將人為制造的“毒”藥同一般意義上的假冒偽劣商品等量齊觀，而應(yīng)將其視作一起公共安全事件。但涉事企業(yè)的表現(xiàn)與之相比卻顯得極不相稱。面對洶涌的質(zhì)疑，廣藥顧左右而言他，不但沒有選擇在第一時間召回，沒有向消費(fèi)者公開道歉，反而在回應(yīng)中強(qiáng)調(diào)公司市值，當(dāng)然這樣的做法遭到了網(wǎng)友的強(qiáng)烈吐槽。

事實(shí)上，該道歉的，除了涉事企業(yè)，還應(yīng)包括監(jiān)管部門。根據(jù)央視報(bào)道，維c銀翹片之所以含毒，是一些藥企為了不讓山銀花在存放過程中發(fā)霉變質(zhì)，反復(fù)用工業(yè)硫磺蒸熏所致。令人擔(dān)憂的是，有業(yè)內(nèi)人士稱，硫磺熏制中藥材早就是一種普遍存在的潛規(guī)則。也就是說，問題維c銀翹片可能只是冰山一角。比如，2011年，央視就曾通過暗訪發(fā)現(xiàn)黃芪、黨參等多種中藥材被如此加工炮制，甚至使用工業(yè)硫磺。

而稍稍回顧一下就會發(fā)現(xiàn)，制藥行業(yè)的潛規(guī)則主角，何止不起眼的硫磺？添加獸藥成造假壯陽藥是潛規(guī)則，用工業(yè)明膠制作藥物膠囊是潛規(guī)則，用地溝油生產(chǎn)制藥原料也是潛規(guī)則……這些都是近年來陸續(xù)曝光的典型案例，且涉及的企業(yè)多為知名上市公司，就如這一次卷入“毒藥門”的廣藥也是知名上市企業(yè)一樣。

潛規(guī)則如此大行其道，成行成市，只能說，這是一種系統(tǒng)性的淪陷。名企相繼墮落，喪失了起碼的道德底線和商業(yè)倫理，為害尤烈。這樣的景象固然令人觸目驚心，處于信息末端的公眾完全有理由繼續(xù)追問：到底還有多少藥品潛規(guī)則沒有浮出水面？怎樣才能讓監(jiān)管長出森然牙齒，咬破形形色色的潛規(guī)則，使之像泡沫一樣消失在陽光下？

在這里有必要提及的一個變化是，作為新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的組成部分，2013年3月22日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局正式掛牌成立。長期以來，每每說到食品藥品領(lǐng)域的監(jiān)管問題，一個“經(jīng)典”說辭便是多頭管理、多龍治水。國家食品藥品監(jiān)督管理總局正是著眼于這樣的現(xiàn)實(shí)缺陷而誕生，它將統(tǒng)合食安辦、藥監(jiān)、質(zhì)檢、工商等多個部門的相應(yīng)職責(zé)，對食品和藥品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行無縫監(jiān)管。

也就是說，自此之后，將責(zé)任推給“多頭”，將責(zé)任分?jǐn)偂⑾♂尩睦碛稍僖埠茈y站得住腳了。報(bào)道稱，針對維c銀翹片含毒問題，國家食品藥品監(jiān)督管理總局高度重視，督促湖南、廣東、廣西食品藥品監(jiān)管部門立即組織查處——新官上任三把火，公眾也期待這個新組建的國家主管機(jī)構(gòu)能夠切切實(shí)實(shí)燒起一把監(jiān)管之火。重建公眾對藥品安全的信心，不妨從重申對藥品問題的“零容忍”、從對這一起“毒藥門”事件的整治開始。相關(guān)責(zé)任人該受到什么樣的懲罰，涉事企業(yè)將為此付出什么樣的造假代價(jià)，公眾希望看到相比以往的遮掩、拖沓等不一樣的處理方式。

更進(jìn)一步說，能否以此為突破口，改變過去那種水過地皮濕的運(yùn)動型執(zhí)法，也改變過去那種總是后知后覺、跟著媒體跑的局面；能否攪動整個行業(yè)潛規(guī)則的死水，使各種潛規(guī)則無以遁形，決定著這把火是真火還是虛火。而這，有賴于讓監(jiān)管者擺脫各種利益糾纏，有賴于時刻緊盯監(jiān)管者，讓其承擔(dān)應(yīng)有的瀆職責(zé)任。