基層檔案室編研工作的問題及對策研究

翟海燕

摘要：檔案編研工作是檔案業務建設中的一個重要組成部分，隨著社會主義市場經濟的建立，社會各項事業對檔案信息資源的需求日益增大。因此，檔案部門必須適應社會主義市場經濟的要求，大力開發檔案信息資源，為社會各項事業的發展服務，檔案編研工作也就顯得尤為重要。

關鍵詞：基層檔案室檔案編研編研成果

編研工作是檔案工作的重要組成部分，是廣泛系統地提供檔案信息為社會服務的有效方式。但是對于基層檔案室來說往往忽略或者說不知道該如何做好檔案的編研工作。隨著檔案工作目標管理達標升級工作的深入開展，基層檔案室的編研工作成果及其質量在考核驗收中顯得尤為突出，不少單位由于平時不做或做得不夠，臨時抱佛腳，往往存在編研成果內容不夠翔實、準確，編研成果體例不規范、結構不合理，編研成果沒有多大的實用價值與意義等諸多弊病。

一、基層檔案室編研工作的現狀及問題

（一）編研工作的突擊性，造成編研材料質量低劣

由于基層檔案工作人員在以往的工作中把“立好卷，能拿出來用”定為工作的最終目標，而沒有過多地考慮過編研工作是將“死”檔案變為“活”信息，更好地為領導、為機關提供及時、準確服務的一條非常便捷、有效的途徑，所以在日常的工作中往往忽略檔案編研工作，當檔案工作目標管理考核達標升級工作開展后，面對考核標準中重達13分比例的編研工作，基層檔案室不得不進行突擊性的編研工作。不少單位成立時間久遠，機構、人員已更迭變換，所變化的事情也會很多，沒有經過日積月累，沒有經過仔細推敲，只一年半載甚至于更短的時間就完成了十幾種編研材料，造成檔案編研內容不翔實、不準確，體例不規范，結構不合理，缺乏有深度、有廣度、有特色、有實用價值的編研成果，編研成果質量低劣。

（二）方向不明確，缺乏特色

隨著機構改革的逐步深化，檔案工作的迅速發展，各級機關、企事業單位逐步重視和加強了檔案室的編研工作。但由于認識程度不同，尤其是一些檔案人員對檔案編研工作是真正體現檔案工作服務于本單位中心工作這一有效方式的認識比較模糊，特別是不能正確認識編研工作的實質是先研后編，是在深入研究分析的基礎上再進行編撰的，所以使得編研工作的方向不明確，開拓意識不強，造成人家編什么，我編什么，安排編什么，就編什么的現象，不少單位編研內容是為了應付上級檢查，或是大量跟風，盡管有的編研材料也起到了一定的作用，有一定的利用價值，但從總體上看缺乏個性，使得編研工作脫離室藏檔案和單位發展的需要，導致單位與單位之間，室與室之間編研工作的雷同化。造成編研成果實用價值低，缺乏特色，針對性不強，編研工作失去了應有的生命力。

（三）檔案隊伍不穩定，造成編研力量薄弱

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，各項改革措施不斷深化，檔案工作隊伍也變得不穩定，影響了檔案編研工作的開展。一方面機構調整、合并頻繁，檔案室時有時無；另一方面機關裁員、企業減員，檔案人員變換頻繁，檔案隊伍極不穩定。即使單位設立了檔案室，也有人員編制，但編制人員不是太少就是混崗現象比較嚴重。有的人員編制在檔案室，但成年累月從事秘書、辦公室等諸多工作，一人身兼兩職、三職甚至數職，這樣檔案工作人員只有疲于應付，將每年的文

件收集齊全立好卷、作好接待查檔工作就已經不錯了，根本沒有時間和精力問津檔案的編研工作。凡此種種，造成編研力量薄弱，無法正常開展編研工作，更談不上檔案資料的研究了。

（四）缺乏系統知識，業務指導力度不夠

基層檔案室的編研工作之所以有難度，在很大程度上還取決于檔案工作人員缺乏一定的專業系統知識，他們大都沒有經過正式的專業理論學習，同時各級檔案行政管理機關也往往只注重立卷等環節的培訓，而忽視對如何撰寫編研材料、編研材料的選題、體例等內容的培訓，致使基層檔案室的編研工作成為薄弱環節。

二、加強基層檔案室編研工作的對策

面對基層檔案室編研工作的諸多問題，作為檔案行政管理機關還應該找出解決問題的方法，以利于基層檔案室編研工作的開展，擔當起大力開發檔案信息資源，服務于機關、服務于領導、服務于經濟建設的重任。

（一）強化參與意識，注重有效服務

編研工作是提供利用檔案的有效形式，也是聯系檔案與利用者之間的橋梁。但是傳統的編研工作多為史料性的編撰，為現實服務的少；為機關服務的多，為社會特別是為經濟建設服務的少；事后服務的多，超前服務的少，編研工作生機不足。因此我們要把編研工作從幕后推向臺前，要突破以往的模式，強化參與意識，樹立了解需求，抓住機會，捕捉信息，因事因地，靈活機動，注重最終的有效服務。可以到各部門去，到社會主義市場經濟中去，有針對性地調查研究，編寫一些緊貼現實，各具特色的編研成果。只有抓住經濟和社會發展的主旋律，緊貼時代脈搏，才能實現編研工作有效服務，大大增強編研工作的活力。

（二）縱橫聯合，開拓編研工作新思路

基層檔案室要想進行多層次，多角度，多渠道的檔案信息資源開發，必須立足室藏，面向全社會，打破部門界限，開展縱橫聯合，形成最佳狀態的編研結構，堅持室際結合，館室合作、部門協作，室內外檔案信息開發并舉的方針，全方位地為兩個文明建設服務。借助方方面面力量，如行政力量、技術力量、資金力量等來彌補人員緊張、時間緊迫、資金缺乏的困難，最終實現檔案資源的共享。

（三）有的放矢，注重編研選題的實效性

好的選題是作好檔案編研工作的前提基礎。以往檔案室只注重大事記等基礎性編研工作，相對來講為中心工作，經濟建設服務的編研少，致使不少編研成果失去應有的作用。隨著檔案工作的不斷發展，檔案編研工作，作為開發檔案信息資源的途徑，直接地為社會文明進步，經濟建設，為機關各項工作發展提供有效服務。因此對檔案編研工作提出了更高的要求。

1.編研選題應圍繞本單位中心工作。檔案編研工作者要以高度的責任感和政治敏銳性，密切關注本單位各項事業發展的動態，緊貼單位現實的選題，編出適用于單位工作的編研成果，成為機關、領導工作離不開的好幫手，真正實現檔案工作的自身價值。

2.編研選題應為本單位業務工作，經濟建設服務。以往的編研工作多以室藏文書檔案為主，很少顧及科技檔案、經濟檔案領域的編研選題，社會主義市場經濟的建立，要求檔案編研人員要轉變觀念，積極投入經濟建設主戰場。因此檔案人員要走出封閉的檔案室，主動參與單位各項工作，努力成為單位各部門各崗位工作的行家，摸清機關、單位各項工作的需要，本著需要什么編研什么，定好題，選好材，有的放矢，爭取編研工作件件出成果，件件起作用。

3.編研選題要突出本單位特色。編研出反映本單位特色的材料，是對本單位檔案信息資源有效開發利用的重要途徑，特色編研成果將會深受各級領導、機關工作人員的歡迎。例如教育單位可搞教育研究方面的成果匯編，公檢法可搞一些案例選編，文化單位可搞精神文明建設、社區文化方面的經驗匯編等。真正具有實效性的編研成果將會大大提高檔案室的知名度。

（四）遠近結合，保證編研工作的時效性與連續性的統一

我們常說檔案事業是“功在當代，利在千秋”的事業。“功在當代”是指立足當前；“利在千秋”是指著眼于未來，兩方面道出了檔案工作的本質屬性，因此我們要做到兩者兼顧。既要著眼于當前，根據實際需要編寫成果，為本單位當前工作服務，還要確立系統的觀點，放眼長遠，有目的地開展研究，注意積累能反映單位各時期各階段真實面貌的檔案素材，匯編成冊，如大事記、組織沿革、數字匯編、重要文件匯編等。這樣就避免了追求短期效應，急功近利的思想，以確保編研工作時效性與連續性的統一，使編研工作真正步入良性循環的軌道。

（五）日常積累，保證編研材料的內在質量

由于編研工作是一項費時費力的工作，因此注重平時積累，加強材料收集，是做好編研工作的前提條件，也是保證編研材料全面、翔實、準確的一項措施。如何作好日常積累呢，個人認為：一方面可采取表格建賬的形式，將單位每一時期，每一項變化隨時登記，如大事記、組織沿革等，同時還可隨時復制有關文件，作好文件編研材料積累，如文件匯編等。另一方面，可以將編研工作的材料積累交給熟知業務工作的部門，由他們來做此項工作，這樣常編不輟，日積月累，多年以后一定能匯編成一部全面、系統、真實反映本單位歷史變化的成長史書，同時解決編研工作費時、費力的難題。

（六）加強崗位培訓，提高人員素質

可以聘請基層檔案室專業教師深入淺出的講解一些編撰工作的基本知識，同時也可以由經驗豐富的一線人員講解編研工作的選題、檔案資料的查找、挑選、考訂與加工以及編研體例的規范標準等等，并且還可以選擇最佳案例使檔案工作人員從感性到理性都能有所提高。

參考文獻：

[1]翁梅.基層檔案室如何開展檔案編研工作[J].浙江檔案，2009（4）.

[2]郗韶華.檔案編研工作的新思路[J].機電兵船檔案，2010（2）.

[3]高蘭香，徐健.縣級檔案館檔案編研工作的思考[J].山東檔案，2009（3）.

[4]李北辰，寧道雙.試論新時期的檔案編研工作[J].黑龍江檔案，2007（5）.

[5]楊秀菊.淺談做好檔案工作需著力解決的幾個突出問題[J].云南檔案，2010年（3）.