論做強文化產業是實施“文化強省”戰略的重要途徑

關燕炯

摘要：黨的十八大明確提出，要大力開創文化事業，大力發展文化產業，激發中華民族的創造力，更加積極主動的推動文化大發展、大繁榮。落實中央精神，在全社會開展文化事業的同時，振興文化產業各個領域，積極發揮文化產業在擴大內需、增加就業、推動我國經濟發展中的作用。

關鍵詞：文化產業 文化強省

在經濟全球化的今天，緊抓歷史機遇，做強文化產業，使文化成為引領甘肅新一輪跨越發展和經濟轉型的重要力量，也是當前的迫切的任務。

1 當前發展文化產業的重要意義

1.1 清醒認識文化的經濟價值 “文化”一詞有多種含義。我們認為，文化是指與經濟、政治等社會生活并列的思想理論、道德風尚、文學藝術、科學教育等精神內容的總和。表現為：

①文化力催發經濟力，在經濟建設中實現文化賦值。如敦煌市先后七度躋身全國綜合實力百強市行列，這個文化力就是“自強不息，海納百川，勇立潮頭”，人文精神是文化力的最高表現，這生動的實踐證明了文化力的強大推動作用。②將文化元素滲透到產品當中，創造文化財富和商業利潤，借助敦煌莫高窟這一世界文化遺產的獨特影響力，建設“敦煌文化產業園”，實現文化增值。打造世界歷史文化名城，構建以絲綢之路為紐帶的“大敦煌文化旅游經濟圈”，創建“敦煌文化產業園”，挖掘絲路文化、石窟文化、漢唐文化、民俗文化等元素，打造敦煌文化品牌。③將文化產業化。有資料顯示：美國文化產業在GDP中占10%，世界上發達國家文化產業在GDP中所占比例一般超過了5%。

1.2 準確理解文化產業的內涵 文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。它包括以下六大類：文化產品制作與銷售活動、文化傳播服務、文化休閑娛樂服務、文化用品生產與銷售服務、文化設備生產與銷售服務、相關文化產品制作與銷售活動，并在每一大類中又具體細化規范為若干小類。

1.3 深刻認識發展文化產業的戰略意義 ①大力推進文化建設，是滿足人們越來越高的精神文化需要，是確保人民群眾共享文化發展成果，是激勵和豐富人們的一種不可或缺的精神力量，構建和諧社會的內在要求，是滿足人民群眾日益增長的文化消費需求，我們需要對文化產業加以重視。②發展文化產業是創造新的經濟增長點、拓寬地方經濟發展方式的有效途徑，文化產業成為增強地方經濟實力的主力軍，文化產業在國民經濟中的作用也日趨重要，文化與經濟的聯系越來越密不可分。因此，我們必須為臺州又好又快發展注入新的動力，以更高的認識、更自覺的行動，切實抓好文化產業發展，按照中央的要求和省委的部署，注意經濟與文化的全面科學發展。③改革開放30年，付出了資源和環境代價，節能減排的形勢依然嚴峻，一方面清醒地認識到經濟發展方式中存在的問題，另一方面也看到甘肅經濟的快速增長，要想轉變經濟發展方式、加快經濟結構轉型升級的首要選擇，我們必須發展文化產業。

2 當前文化產業發展的現狀以及存在的問題

近幾年來，我省的文化產業得到了穩步發展，有了一定基礎。初步打造了文化休閑、文化用品制造業等特色文化產業區塊，初步形成了以現代傳媒業為主導的、涉及人民生活息息相關的各種文化產業，尤其以文化旅游業、文教培訓業為主導，相關文化產業發展的產業群。

3 發展文化產業的對策，積極開拓創新

3.1 抓規劃引導，凝聚文化產業發展的動力 將文化產業確立為經濟社會發展的目標，把文化產業也作為經濟指標的重要組成部分，要在把文化產業列入社會發展指標的同時，納入國民經濟發展規劃，制定中長期計劃和年度計劃，制定具有地方特色的文化產業發展專項規劃。

3.2 深化對文化產業的理解，創新文化產業發展的方式 領導干部要增強文化的產業意識，把增強發展文化產業作為當前重要和緊迫的任務來抓。文化產業發展，對其理念的理解是關鍵。

3.3 深化文化產業體制創新，創新文化產業發展的途徑 要深化文化產業體制創新就必須推進政府文化職能的轉變，按照政府與企業、政府與市場組織分開的原則，改善政府對文化產業的管理模式，如建立新型的文化管理體制。

3.4 抓機制完善，提升文化產業跨越發展的動力 ①健全領導干部考核機制。創新產業的評價指標體系，促使各級領導都能切實關注文化產業的發展。②完善投融資機制。以企業投入為主體，以金融融資為主力的投入機制，積極吸納社會各方力量，進一步拓寬投融資渠道，盡快建立以政府投入為主導的投融資機制。③領導體制和工作機制要完善。相關黨委政府部門要協調、行政主管部門要落實、勁往一處使，緊密配合。④完善政策導向機制。要貫徹落實好現有的文化經濟政策，讓從事文化產品和服務的企業有章可循，有利可圖。并根據實際需要進一步完善相關政策，在涉及文化產業的以及與文化產業相關聯的行業制定一些強有力的扶持政策。

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