徐州市房地產(chǎn)管理信息化建設(shè)研究

摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市房屋建設(shè)、房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、房屋權(quán)屬變更等相關(guān)業(yè)務(wù)也是日趨頻繁。徐州市房產(chǎn)管理局為了適應(yīng)房地產(chǎn)市場發(fā)展需求，加強(qiáng)市場管理，維護(hù)市場秩序，積極推動房產(chǎn)管理信息化建設(shè)，完成了新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)等5大系統(tǒng)的開發(fā)與升級工作，極大地提升了管理和服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)管理 系統(tǒng)建設(shè) 提升效率

0 引言

房地產(chǎn)管理信息化建設(shè)，就是通過一定的信息平臺，依托房地產(chǎn)管理的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將分散于房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、租賃、評估、抵押、拆遷、測繪、交易與權(quán)屬登記、注銷、檔案管理等管理環(huán)節(jié)的信息有機(jī)整合，形成全面客觀地反映城市房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況的信息系統(tǒng)[1]。隨著城市建設(shè)步伐的加快以及住房制度改革的進(jìn)一步深入，房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)量迅速增加，房屋權(quán)屬變更、注銷登記等活動日益頻繁。為了適應(yīng)房地產(chǎn)市場發(fā)展的新形勢，加強(qiáng)徐州市房地產(chǎn)市場管理，維護(hù)市場秩序，保障房屋產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，徐州市房產(chǎn)管理局運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，積極推行房地產(chǎn)管理的信息化建設(shè)。

1 徐州市房地產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)

徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局按照住建部2007年10月1日起實施的《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》[2]（以下簡稱“規(guī)范”）的要求并結(jié)合徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局的行政職能等實際情況，完成了規(guī)范要求的七大系統(tǒng)中的統(tǒng)計分析與信息發(fā)布系統(tǒng)、新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)、登記管理系統(tǒng)以及測繪及成果管理系統(tǒng)五大系統(tǒng)。

1.1 新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng) 在房地產(chǎn)市場日益繁榮的大背景下，徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局不斷提高軟、硬件管理水平，堅持從細(xì)節(jié)出發(fā)，開發(fā)了新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括商品房預(yù)售許可管理，預(yù)售、銷售合同網(wǎng)上備案等功能；并根據(jù)“規(guī)范”的要求，對已經(jīng)運(yùn)行三年的商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，進(jìn)行了全面升級改造，按照國標(biāo)要求采用了更為先進(jìn)的VPIN鏈接技術(shù)。升級后的系統(tǒng)不僅完善了商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能，還使該系統(tǒng)擁有了全新的、更為強(qiáng)大的業(yè)務(wù)處理功能，提升了備案數(shù)據(jù)的使用效率，升級后的系統(tǒng)使用更為方便簡潔，人性化因素更為突出。尤其是升級后的商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)比原來系統(tǒng)的網(wǎng)上簽約速度提高近兩倍，數(shù)據(jù)處理速度在江蘇省位于前列。

1.2 存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng) 近年我市房地產(chǎn)市場交易火爆，一度呈現(xiàn)井噴之勢，在繁榮的市場背后我們覺察到了存量房交易中的潛在風(fēng)險，因此，積極探索能有效保障交易方利益不受侵害的新思路、新方法，按照“規(guī)范”[2]要求，開發(fā)了存量房交易網(wǎng)上備案系統(tǒng)（該系統(tǒng)包括：經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案功能，存量房買賣合同網(wǎng)上備案功能，資金監(jiān)管功能），該系統(tǒng)填補(bǔ)了我市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的一項空白，標(biāo)志著我市房地產(chǎn)市場信息化建設(shè)又向前邁進(jìn)了堅實的一步。該系統(tǒng)的使用，對房產(chǎn)日常管理發(fā)揮了重要作用，不僅規(guī)范了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、買受方、出讓方三方的交易行為，還以政府作為交易方的信用平臺，切實保障了交易方的資金安全和利益最大化，更有效避免其他城市出現(xiàn)的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或個人卷款潛逃等惡性事件的發(fā)生。

1.3 統(tǒng)計分析與信息發(fā)布系統(tǒng) 該系統(tǒng)的建設(shè)與新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)的建設(shè)是同時進(jìn)行的，該系統(tǒng)按照公開、準(zhǔn)確的原則發(fā)布現(xiàn)勢性的市場信息，對新建商品房和存量房的套數(shù)、建筑面積、均價和指數(shù)等統(tǒng)計指標(biāo)，并按房屋類型、區(qū)域、時間段、價格段、面積段、和購房對象等進(jìn)行分類。該系統(tǒng)中的信息發(fā)布包含新建商品房網(wǎng)上備案信息發(fā)布和存量房網(wǎng)上備案信息發(fā)布。新建商品房網(wǎng)上備案信息發(fā)布包括：統(tǒng)計信息和項目信息，存量房網(wǎng)上備案信息發(fā)布包括：統(tǒng)計信息和房源信息。

1.4 房屋登記管理系統(tǒng) 《物權(quán)法》、《房屋登記管理條例》等都對房屋登記工作有了新的要求，徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局為適應(yīng)工作要求積極調(diào)整，對原房屋登記管理系統(tǒng)做出修改，同時進(jìn)行了新房屋登記系統(tǒng)的研發(fā)升級工作。該系統(tǒng)較之升級前的版本功能更為強(qiáng)大，登記更為準(zhǔn)確、速度更加快捷、使用更加人性化。

1.5 測繪成果管理系統(tǒng) 測繪成果管理系統(tǒng)的建設(shè)使全市各個區(qū)域的樓盤建設(shè)得到強(qiáng)化，實現(xiàn)了對測繪成果的驗收，并將驗收后的測繪成果運(yùn)用到房產(chǎn)權(quán)屬登記管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中，為房產(chǎn)權(quán)屬登記管理系統(tǒng)建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為GIS系統(tǒng)夯實了基礎(chǔ)。該系統(tǒng)的完成，標(biāo)志著徐州市房地產(chǎn)管理水平的又一次飛躍，它將過去“以人定房”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮榭茖W(xué)的“以房定人”的管理模式，該系統(tǒng)的應(yīng)用，將以往可能會出現(xiàn)的一套房屋重復(fù)辦理權(quán)屬證書的情況徹底杜絕。此外，還完成了房產(chǎn)測繪成果管理Oracle數(shù)據(jù)庫版本的開發(fā)，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)處理能力。

2 結(jié)語

近年來，徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局為創(chuàng)新管理方式，投入大量人力物力，全面建設(shè)“數(shù)字房管”，完成了市房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，同時開始完善房產(chǎn)電子檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，以及地理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，立足根本，不斷提升管理和服務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊光.房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的建設(shè)研究[J].上海房地，2008（4）：p23-24.

[2]CJJ/T115-2007.房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范[S].北京：

中國建筑工業(yè)出版社，2007.

[3]楊獻(xiàn).淺談《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化[J].價值工程，2010（09）.

作者簡介：

陳娣（1981-），女，大學(xué)學(xué)歷，助理工程師，自2004年一直在徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記交易中心從事權(quán)屬登記、產(chǎn)權(quán)注銷等工作。