經(jīng)濟(jì)全球化的特征與實(shí)質(zhì)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，各國之間的經(jīng)濟(jì)往來越加頻繁，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，中國企業(yè)走出去成為一種趨勢(shì)。本文通過研究分析經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，對(duì)國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，并指出在全球經(jīng)濟(jì)治理的背景下中國企業(yè)走出去存在的問題，設(shè)計(jì)中國企業(yè)“走出去”的制度，為中國企業(yè)進(jìn)行全球化競爭奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化 走出去 制度

1 當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)分析

1.1 全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、整體發(fā)展勢(shì)頭不容樂觀 2010年和2011年世界經(jīng)濟(jì)受國際金融危機(jī)的影響，正經(jīng)歷一個(gè)由較快增長到明顯減速的變化。世界經(jīng)濟(jì)在未來兩年受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長疲軟、歐債務(wù)危機(jī)、財(cái)政緊縮措施等因素的影響將繼續(xù)減速，甚至有可能再度衰退（路燕，2011）①。

1.2 西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體處境堪憂 美國正在面臨著前所未有的“財(cái)政懸崖”。“財(cái)政懸崖”由美國聯(lián)邦儲(chǔ)備局主席伯南克提出，意指2012年末，美國政府減稅優(yōu)惠措施到期，同時(shí)美國國會(huì)也將啟動(dòng)減赤字機(jī)制，2013年美國財(cái)政赤字將會(huì)如懸崖般陡然直線下降，稅務(wù)負(fù)擔(dān)和醫(yī)療支出則會(huì)上升。2011年美國經(jīng)濟(jì)雖未脫離正軌，但復(fù)蘇乏力，復(fù)蘇速度之慢前所未有。

1.3 新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主力軍 隨著經(jīng)濟(jì)的危機(jī)蔓延，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在2011年繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。在金融危機(jī)的影響下，全球經(jīng)濟(jì)增長重心逐漸從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增速在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國家，逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。

1.4 二十國集團(tuán)催生“全球經(jīng)濟(jì)治理”時(shí)代 八國集團(tuán)的局限性和新興大國參與全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的重要性，在2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中被各國的專家學(xué)者所認(rèn)同。巴西、中國、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、南非等主要新興經(jīng)濟(jì)體和地區(qū)性大國組成的二十國集團(tuán)，對(duì)于維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的對(duì)話發(fā)揮著重要的作用，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展在一定程度上使得各國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策互相影響，進(jìn)而催生全球治理，所謂“全球治理”是指對(duì)于全球問題需要以共同目標(biāo)為支撐，采取相互協(xié)調(diào)的方式，將不同層次上的各類行為體聯(lián)結(jié)在一起，在營造共識(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)行“各種路徑的綜合治理”（徐崇利，2006）②。

2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

2.1 全球經(jīng)濟(jì)治理的含義 在上個(gè)世紀(jì)90年代，美國學(xué)者詹姆斯N·羅西瑙（JamesN.Rosenau）提出了全球治理理論，主張?jiān)谌蚍秶鷥?nèi)創(chuàng)新政治概念和政治行為方式，承認(rèn)主權(quán)國之間的合作，強(qiáng)調(diào)全球市民社會(huì)的力量，提倡一種包括非政府組織（NGOs）、全球性國際組織和各國政府等多種國際行為體在內(nèi)的綜合治理模式，為解決全球公共問題提供了新的方向（李杰豪、張心雨，2011）③。從內(nèi)涵來看，全球經(jīng)濟(jì)治理包含三種含義：第一，二戰(zhàn)結(jié)束后國際社會(huì)為重建國際經(jīng)濟(jì)秩序加強(qiáng)合作，承載著時(shí)代變化的歷史。第二，在描述2008年下半年的G20合作機(jī)制時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)治理用于國際合作和協(xié)調(diào)的制度框架。第三，全球經(jīng)濟(jì)治理是一個(gè)面向未來的構(gòu)想。通過上述分析，所謂全球經(jīng)濟(jì)治理是指在部分或全體主權(quán)國家之間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)合作和共治，這種合作和共治一方面包含了合作行為和行動(dòng)，另一方面包含了創(chuàng)立和運(yùn)行合作機(jī)制，以及各種理念和構(gòu)想（周宇，2011）④。

2.2 中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的研究 目前，對(duì)中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理問題，中國參與現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)組織和全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的研究逐漸成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。代表性研究有《中國參與世界》一書，在書中伊莉莎白·埃克諾米、米歇爾·奧森伯格闡述了中國參與世界、中國與聯(lián)合國、中國與軍備控制、中國能源業(yè)的外國參與等內(nèi)容，通過回顧，對(duì)中國參與各個(gè)領(lǐng)域的世界治理情況進(jìn)行分析。在《中國參與國際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)貿(mào)總協(xié)定》一書中，對(duì)中國參與國際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)貿(mào)總協(xié)定的過程，哈羅德·喬伯森、米歇爾·奧森伯格進(jìn)行了全面的闡述和分析。在《全球化：全球治理》一書中國內(nèi)學(xué)者俞可平指出，中國提出的“和諧世界”理論與全球治理理論存在許多相同的地方，和諧外交理論共享了國際社會(huì)普遍的理想價(jià)值，一方面對(duì)人類在全球化時(shí)代的共同愿望進(jìn)行反映，另一方面體現(xiàn)了中華民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特色。張幼文、伍貽康在《新棋局：參與全球經(jīng)濟(jì)的中國》一書中，對(duì)發(fā)展中國家所面臨的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，分別從國際生產(chǎn)要素、國際產(chǎn)業(yè)分工、國際資本流動(dòng)、跨國公司和金融一體化等角度進(jìn)行了分析，并闡述了發(fā)展中國家采取的發(fā)展戰(zhàn)略。

3 全球經(jīng)濟(jì)治理背景下中國企業(yè)“走出去”存在的問題

進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)治理的根本目標(biāo)在于擴(kuò)大全球治理的多邊參與，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、有效、平等方向發(fā)展。中國作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理體系改革中的重要參與者，更是未來的主導(dǎo)者。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了許多的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展動(dòng)力，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)外直接投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大；二是投資領(lǐng)域不斷拓寬；三是境外資源開發(fā)取得積極進(jìn)展。我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在2011年底已經(jīng)超過了50%，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁引擎（國資委研究中心課題組，2012）⑤。在全球經(jīng)濟(jì)治理的背景下，我們?cè)跒槭澜缃?jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們的企業(yè)在“走出去”發(fā)展的過程中，存在著許多困難與和挑戰(zhàn)，表現(xiàn)在：第一，我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)震蕩的影響。受2008年美國次貸危機(jī)的影響，在2009年，我國總共吸引外資只有900.3億美元，雖然在名次上躍居世界第二，但是同比卻下降了2.6%。第二，保障機(jī)制不健全，在開放型的經(jīng)濟(jì)中，缺少相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面，我國已經(jīng)躍居世界第二，但是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在體制機(jī)制方面不健全，并且存在著亟待解決的問題。第三，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)外依存度偏高，內(nèi)需疲軟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全面臨挑戰(zhàn)。一些重要能源和資源產(chǎn)品的供應(yīng)和定價(jià)受制于人，制約了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至影響國家的經(jīng)濟(jì)安全。第四，在國際經(jīng)濟(jì)分工體系中我國產(chǎn)業(yè)處于最底層，缺乏內(nèi)生的技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在國際產(chǎn)業(yè)分工中，我國大部分產(chǎn)業(yè)處于中低端，缺乏自有技術(shù)和自主品牌。第五，缺少具有國際競爭力的集團(tuán)，國際化人才匱乏。主要表現(xiàn)在：全球化配置資本、人才、技術(shù)等資源的能力不足；缺乏國際化人才；研發(fā)能力弱，投入偏低，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)等（國資委研究中心課題組，2012）⑤。

4 全球經(jīng)濟(jì)治理背景下中國企業(yè)“走出去”的制度設(shè)計(jì)

在全球經(jīng)濟(jì)治理背景下，本文提出中國企業(yè)“走出去”制度設(shè)計(jì)建議，如下：第一，重新定位國家角色，培育和增進(jìn)國家能力。加強(qiáng)與非國家行為體的機(jī)制化聯(lián)系。建立社會(huì)規(guī)制型市場經(jīng)濟(jì)體制，提高本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性。第二，健全體制保障，做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃部署，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，維護(hù)和發(fā)展國家根本利益，做好開放型經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)。第三，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高綜合實(shí)力。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，推動(dòng)企業(yè)之間兼并、收購、聯(lián)合重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約化經(jīng)營的協(xié)同效應(yīng)，形成行業(yè)的整體競爭優(yōu)勢(shì)。第四，加快產(chǎn)業(yè)布局，提升對(duì)外投資效率。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)通過各種方式對(duì)發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行收購、兼并或重組，進(jìn)而獲取其核心的技術(shù)、營銷渠道，以及品牌等資源。第五，加快國際人才培養(yǎng)。一是加快國際型人才培養(yǎng)；二是加快引進(jìn)海外人才。

注釋：

①路燕.《2012年世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)展望》，《今日中國論壇》，2012年第4期，第38頁.

②徐崇利.跨政府組織網(wǎng)絡(luò)與國際經(jīng)濟(jì)軟法，《環(huán)球法律評(píng)論》，

2006年第4期，413-424.

③李杰豪，張心雨.《論金融危機(jī)背景下全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的完善與發(fā)展》，《湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年5月，第47-50頁.

④周宇.《全球經(jīng)濟(jì)治理與中國的參與戰(zhàn)略》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》，2011年第11期，第26-32頁.

⑤國資委研究中心課題組.《經(jīng)濟(jì)全球化與深化改革開放》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2012年第31期，第3-14頁.

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作者簡介：謝璇（1984-），廣東人，廣東青年職業(yè)學(xué)院管理系教師，助教，研究方向?yàn)閬喬珖H關(guān)系、青年國際政治。