智能交通建設發(fā)展措施淺析

蘇振

摘要：為解決現代智能交通發(fā)展中存在的問題和實現智能交通發(fā)展總體框架，文章結合智能交通發(fā)展的總體規(guī)劃，以及“十二五”國家智能交通系統(tǒng)建設總綱要，給出以下問題與困難的解決思路與具體措施。

關鍵詞：智能交通 信息壁壘 信息利用及共享 解決方案

經過前期系統(tǒng)調研、橫向對比，國內各大城市在智能交通的發(fā)展過程中暴露出一些亟待解決的問題和困難。為了解決現在智能交通發(fā)展中存在的問題和實現智能交通發(fā)展總體框架，結合智能交通發(fā)展的總體規(guī)劃，以及“十二五”國家智能交通系統(tǒng)建設總綱要，給出以下問題與困難的解決思路與具體措施。

1 打破公共管理部門之間存在的信息壁壘

鑒于目前公共管理部門之間、企業(yè)與執(zhí)行機構、直屬機構、服務機構等之間存在的信息傳遞障礙，信息壁壘森嚴，獲取數據障礙重重這一情況，要努力協(xié)調各公共管理部門之間打破信息傳遞的壁壘，做到信息互通，資源共享，提高數據資源的有效利用率，也避免了大量信息化系統(tǒng)的重復建設問題。針對早期智能交通領域缺乏統(tǒng)一的發(fā)展框架，沒有標準體系，導致部分現行系統(tǒng)存在功能重復、標準不統(tǒng)一、耦合度低、系統(tǒng)重復建設等問題。應制定統(tǒng)一的標準體系，建立智能交通統(tǒng)一的發(fā)展框架，使得智能交通有章可循，有明確的發(fā)展方向。

2 解決信息利用及共享問題的措施

2.1 建立數據中心信息交換共享平臺

智能交通系統(tǒng)的框架，數據層主要有“交通運輸綜合數據中心”，其建設目的主要是針對解決信息采集、共享、動態(tài)更新不暢等問題，為了更好地實現信息的最大化利用和共享問題，“數據中心”還應配套建設“數據中心信息交通共享平臺”，該平臺包含兩個模塊：信息服務支持模塊、數據交換模塊。

2.2 建立標準體系，統(tǒng)一系統(tǒng)接口標準

智能交通系統(tǒng)包括了海陸空鐵郵五大領域。目前各部門之間在各自的智能化建設中沒有采用統(tǒng)一的標準，這一現象是直接導致各部門之間系統(tǒng)信息不能有效共享的直接與主要原因，造成了極大的信息資源浪費，也成為建立完善的智能交通系統(tǒng)的最大障礙。充分參考國家交通部在2011年發(fā)布的《公路水路交通運輸信息化十二五發(fā)展規(guī)劃》，制定智能交通系統(tǒng)的標準體系，統(tǒng)一系統(tǒng)接口標準成為亟需的首要工作之一。有了統(tǒng)一的標準體系，今后智能交通系統(tǒng)的建設與發(fā)展將更有規(guī)可循。

2.3 信息資源重規(guī)劃解決方案

信息資源規(guī)劃是實現信息資源管理的前提和基礎。由于交通運輸行業(yè)信息系統(tǒng)的建設是一個漸進的過程，缺乏頂層設計和統(tǒng)一的信息標準會致使信息流通不暢、信息不能共享，形成“信息孤島”。而進行信息資源的合理規(guī)劃，可引導和規(guī)范交通運輸行業(yè)信息化系統(tǒng)建設，實現各信息系統(tǒng)與數據中心信息交換共享的無縫銜接。

信息資源規(guī)劃包含對信息資源的采集、處理、傳輸、利用的全面規(guī)劃，通過對信息需求進行分析、對業(yè)務流程進行梳理，建立信息化整體的信息標準與系統(tǒng)模型。其中信息標準的確立是實現數據中心與各信息系統(tǒng)信息交換共享的必要前提。信息標準包括“管理信息標準”和“數據交換標準”，“管理信息標準”包括代碼標準和數據標準，“數據交換標準”包括交換接口標準和交換數據描述標準。

對現有的信息系統(tǒng)用這些標準和模型進行衡量，加以改造和整合。

對新建信息系統(tǒng)提供系統(tǒng)整體框架和規(guī)范要求，使其能成為整體的一部分。

下面為信息資源的采集、處理、傳輸、利用這四個方面的相關規(guī)劃解決方案：①信息采集。交通運輸綜合數據中心信息來源將主要依靠從多個相關部門信息系統(tǒng)獲得。為保障信息采集的順利實現，需建立完善的信息采集機制。②信息處理。信息處理指的是數據中心對各信息系統(tǒng)采集而來的數據信息進行加工、融合以及提取和處理，實現對采集數據的清洗整理，包括數據質量控制、數據集成、數據壓縮與抽樣存儲、數據融合等相關功能設計。③信息傳輸。信息傳輸以數據中心通信網絡平臺為依托，確定信息傳輸的相關協(xié)議及各系統(tǒng)間的傳輸機制，設定傳輸優(yōu)先級，實現各類信息的高效、有序傳輸。④信息利用。此處所指的信息利用是指數據中心為其他信息系統(tǒng)提供的信息共享，信息共享是數據中心建設的終極目標，制定實用、有效的信息共享機制，既是數據中心長期發(fā)展的根本，也是數據中心運營的核心內容和關鍵環(huán)節(jié)。建立共享機制主要包括：制定并出臺數據中心信息共享的辦法、制度、規(guī)定、條例等法律和相關政策，充分體現共享共贏和公平多贏原則，同時也要確保法律和政策的可操作性。

明確和落實各相關部門和企業(yè)作為共享機制建立的主體地位，規(guī)范共享信息和資源的管理及使用，確保共享機制有效運行。

制定數據中心信息交換共享平臺的接口規(guī)范，各部門信息系統(tǒng)遵循這些規(guī)范與制度，通過信息交換共享平臺實現信息的交換共享與利用。

2.4 解決信息化系統(tǒng)分散未整合問題的措施

針對前期智能交通系統(tǒng)建設的四層框架，在對現有各類信息系統(tǒng)進行調研后，給出從數據層、應用層、表現層及基礎設施層的各種整合需求。

2.4.1 數據層整合需求 通過數據整合，實現交通運輸領域各類信息數據的統(tǒng)一分類、定義，使得各已有信息系統(tǒng)按照統(tǒng)一的標準對外提供數據服務接口。通過搭建交通運輸綜合數據中心，對各個系統(tǒng)的數據服務發(fā)布、訂閱進行統(tǒng)一管理。通過數據整合，解決以下問題：①信息系統(tǒng)間無法進行有效的數據共享與交換的問題。②社會公眾交通信息服務水平不高的問題。③決策支持水平較低的問題。

2.4.2 應用層整合需求 應用層的整合為數據整合加業(yè)務整合。數據整合是應用層整合的基礎。而業(yè)務整合主要表現在應用與應用之間的交互，展開來講，也表現為政府和企業(yè)、政府和公眾、政府和政府之間的交互。通過信息的交換、工作流的管理、以及業(yè)務流程管理，得以在政府內部、政府和企業(yè)、政府和公眾以及跨部門之間完成業(yè)務流轉。應用層整合，是通過數據整合，實現面向同類信息主體或面向同類業(yè)務的信息系統(tǒng)的數據共享與交換，并在此基礎上，進行業(yè)務流程的改造，使得業(yè)務流程實現優(yōu)化與規(guī)范化。通過應用層整合，解決以下問題：①同類信息主體或者處理同類業(yè)務的信息系統(tǒng)不能很好地協(xié)同工作，工作效率低下。②電子政務服務水平不高，尚不能提供真正意義上的場景式、一站式服務。

2.4.3 表現層整合需求 表現層的整合即操作環(huán)境整合，操作環(huán)境整合又主要表現為人機交互。政府公務員、社會公眾、企業(yè)都能在任何時間、任何地點，通過任何設備訪問他們能訪問的信息和應用。

例如，可以通過瀏覽器、語音、ATM、觸摸屏、短信平臺，也可以通過其它個人移動數據設備接入系統(tǒng)來實現。表現層的整合是在數據層整合與應用層整合的基礎上，對內，即針對政府主管部門內部的信息系統(tǒng)使用者，可以在一個統(tǒng)一風格的操作界面上對各類信息系統(tǒng)進行使用與操作；對外，即針對社會公眾，可以讓社會公眾能夠面對統(tǒng)一的操作界面，得到便捷有效的信息服務。

2.4.4 基礎設施層整合需求 基礎設施層整合需求主要表現為通信網絡的整合。通過內外網、專網的改造升級，使得網絡帶寬、容量得以提升，適應未來信息化發(fā)展的需求。此外，還需要積極引入各類無線網絡通信手段，如CDMA、GPRS以及正在積極籌備中的3G。硬件設施方面，需要不斷更新各類設備，同時也要充分合理利用已有的各類設備，特別是高級昂貴的服務器等。通過基礎設施層整合，解決以下問題：①部分已有軟硬件設施尚未得到充分利用的問題。②未來發(fā)展需要更寬的網絡帶寬和更大的網絡容量。

3 系統(tǒng)整合整體方案

3.1 基礎設施整合

改造、升級現有硬件基礎設施，升級和改造現有通信網絡；整合信息服務中心、總值班室等建立交通運輸綜合指揮大廳。

3.2 數據整合

在現有數據庫和數據倉庫的基礎上，整合數據中心信息交換共享平臺，建立交通運輸綜合數據中心。

3.3 業(yè)務整合

根據業(yè)務耦合程度和“C-U”關系，整合現有業(yè)務系統(tǒng)。

3.4 操作環(huán)境整合

整合現有交通運輸行業(yè)網站，建立“場景式、一站式服務網站”。

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