在中游 爭上游

李林清

現實：起步早、進展要加快

武漢市新能源汽車起步較早，企業有很多研發成果。東風汽車公司在2001年啟動這一領域工作，直到現在，東風汽車公司與另外“三大”（一汽、東風、上汽）一樣，在產業化方面推進相對較慢，但在集聚研究方面工作較多。武漢市是全國首批13個節能與新能源汽車示范運營城市之一，在示范運營方面，武漢市在全國屬中流水平。數量只有1千多輛，去年才突破這一數字，勉強完成國家交來的任務，而且以混合動力車型為主。在純電動汽車方面，武漢市開辟了一條示范運營線路，僅10輛車運行，這一線路當時由于設計過長（來回56公里），對純電動汽車遇到的困難估計不足，發現的問題不少。推進純電動汽車示范運營過程中，竊竊私語的反對聲，盡管沒有支持推廣的大，但它產生的阻力不小。

在基礎設施建設方面，武漢在開始起步時做得比較快，啟動當年建設了3大充電站，150個充電樁，近年腳步放慢，沒有跟上基礎建設的步伐，到目前為止還停留在4個大充電站的階段。今年年底，武漢市將加快發展的步伐。

目前，東風汽車公司的i30獲得國家工信部的公告已經三年，在上海、武漢、北京等地相繼展出，經過企業的反復驗證，今年年底將正式產業化，預計年底批量上市。在新能源乘用車領域，武漢市今年在產業化過程將取得突破。

武漢市原來有無軌電車，現在利用原有的無軌電車技術加上新能源汽車、純電動汽車的技術，企業研發出了一款新的純電動汽車，我個人把它稱之為“電電動”，它利用原有的線路，“辮子”在天上充電，邊走邊充。這一產品已經獲得工信部批準，也經過近一年的運行驗證，性能比較穩定，今年準備批量生產上市運營。

武漢市第二家客車廠也正在和上海瑞華公司合作生產超級電容純電動汽車，作為城市公交車和通勤用車。武漢市政府與武漢理工大學簽定戰略合作協議，聯合理工大學、市政府、東風汽車公司合作、設立新能源汽車研發院，位置在政務開發區，將武漢市的整車控制系統、電機系統、EMT全部集中到武漢市經濟開發區，做大型新能源汽車產業中心，該項目正在推進中。

爭上游路線

到2016年，武漢市政府計劃將本市打造成中國最大的新能源汽車研發和生產基地，新能源汽車年產量達到2萬輛，銷售2萬輛，實現工業總產值超過100億，成為中部最大的新能源汽車研發和生產基地。實現這一目標雖有難度，但也很有可能。

將來的發展重點是首先把整車做起來，以整車為龍頭，項目為依托，主要圍繞著東風汽車公司純電動乘用車、純電動公交車和混合動力公交車、武漢客車廠的純電動客車、純電動垃圾車等項目，利用其推進示范運營和產業化，根據國家政策出臺相關的配套政策，目前正在起草中，相信今年年底會出臺結合全國各個地方、符合武漢實際的先進政策。

還要關注一些新能源汽車配套項目，完善產業鏈，首先要做好新能源汽車的技術研發工作，重點是發展新能源汽車動力電池系統、電池管理系統、電機及驅動系統、電驅動變速系統、混合動力汽車專用動力耦合及傳統裝置等新能源汽車的關鍵零部件。

其次是加快新能源汽車研發院的建設，推動一批零部件研發成果產業化。今年將鼓勵電動變速器系統，理工新能源燃料電池等研發成果做起來。

此外，進一步支持新能源汽車的示范運營，從前的1千多輛主要集中于混合動力車型，現在武漢市每年打算淘汰1千輛傳統公交車，重點用新能源汽車取代。武漢市公交車接近1萬輛，再加上1萬輛通勤車，市場空間廣大。

目前武漢市的空氣質量是影響城市品位的一個較大不利因素，政府只有通過減少排放，應用新的交通工具，公交電動化才能解決這一問題。

下一步的政策措施還在醞釀之中，與產業化同步，政策措施才能夠同步推進。武漢市政策措施在資金上的總原則是，凡涉及到新能源汽車發展的項目，從土地供給、財政支持、稅收支持、創新資金等各方面進行支持和安排。并加大政府采購力度，鼓勵各級政府部門事業單位、國有控股企業使用新能源汽車，在這方面武漢市政府已經和東風汽車公司簽定了戰略協議，對于其他中小新能源汽車產業化公司，也有普惠政策和專項政策給予支持。

還要加大資金籌措力度，建立多方位資金籌措渠道，鼓勵民營資本、風投進入；通過平臺建設打造多功能的服務體系、推進新能源汽車戰略聯盟也很重要。

關于發展新能源汽車，絕不能依照對待傳統汽車的做法，必須建設好新能源汽車運營環境，如果相關設計沒有做好，將會產生非常嚴重、無法降解的污染源。比如鋰電池如何處理？合肥市關于新能源汽車電池回收基金的做法值得參考。作為新生事物，在過路過橋費、上牌、停車等方面也應當獲得相關支持，這些都是政府設計相關制度、營造運營環境的重點。