中國夢：乘制度優勢起航

辛向陽

世界性的國家夢都離不開社會制度的完善與發展。人類2000多年來，出現過多個世界性的“國家夢”：羅馬夢、長安夢、倫敦夢、蘇聯夢、美國夢。成為世界性“國家夢”的國家都是在其社會形態具有典型意義的時候出現的，因而其制度比較先進和完善。羅馬法是奴隸制社會最發達、最完備的法律體系，是后世調整和保障私有制經濟關系，特別是商品經濟關系的良好雛形。英國是世界上第一個資本主義國家，工業革命的發展使其制度在19世紀末成為不少國家競相仿效的對象。

中國夢的理念是在中國特色社會主義制度不斷成熟和定型中提出來的，中國夢的真正實現也必須依靠中國特色社會主義制度的進一步發展和完善。

實現中國夢必須充分發揮中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優勢

利用這一優勢，30年多來，我們把中國的經濟總量提高到一個新的階段。中國特色社會主義制度把中央與地方兩個積極性充分調動起來。到2012年年底，中國除臺灣省和香港、澳門兩個特別行政區之外的31個省級行政區中，已有2/3以上的省市、自治區邁過了地區生產總值萬億元的門檻；利用這一優勢，30年多來，我們建設了一大批舉世矚目的基礎設施項目。先后建成了三峽工程、青藏鐵路、京滬高鐵、京廣高鐵、西氣東輸、西電東送等舉世矚目的建設項目，并正在大力推進南水北調工程建設；利用這一優勢，30年來，我們舉辦了一系列影響深遠的重大國際活動。先后成功舉辦了2008年北京奧運會、2010年上海世博會和2010年廣州亞運會等。百年奧運夢想成功實現，是中華民族在實現偉大復興征程上的又一次歷史性跨越；利用這一優勢，我們在高科技領域取得了一系列巨大突破，實現了在世界高科技領域 “占有一席之地”的愿望。先后完成了包括神舟飛船9次飛天、天宮一號與神舟八號和九號交會對接在內的載人航天工程以及運算速度達到每秒千萬億次的超級計算機“天河一號”等高科技項目；利用這一優勢，30多年來，我們戰勝了一系列重大的自然災害與疫情。利用這一優勢，30多年來，我們建立了世界上最大覆蓋人口最多的養老保險制度和基本醫保體系，使越來越多的人民群眾享受到改革開放的成果。各項養老保險參保達到7.9億人，各項醫療保險參保超過13億人。

實現中國夢必須充分發揮中國特色社會主義制度成熟定型成大事的優勢

以根本政治制度和基本政治制度的成熟定型為實現中國夢創造政治前提。中國夢的實質就是實現“人人都是主人翁”的理想，人民不僅是國家的主人，也是社會的主人。人民代表大會制度是人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。我們的全國人大代表，來自各地區、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛的代表性。他們生活在人民中間，同人民群眾保持密切聯系。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為廣大的社會主義建設者參政議政提供了廣闊的空間；民族區域自治制度為少數民族群眾實現當家作主的權利奠定了基礎；基層群眾自治制度使廣大人民群眾依法直接行使民主權利，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑。

以基本經濟制度的成熟定型為實現中國夢創造所有制基礎。基本經濟制度的不斷完善為中國夢的實現提供了強大的所有制力量。公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度有三大優勢：第一，催生了大量的企業主體、市場主體。到2012年年底，全國實有企業1366.6萬戶，其中國有及國有控股企業（不含金融類企業）在14.5萬戶左右，非公企業達到1060萬家，個體工商戶實有4059.27萬戶。第二，形成了國有經濟帶動民營經濟、民營經濟促進國有經濟發展的良性的所有制結構，產生了一種所有制上相互依存、共同發展的生態局面。第三，塑造了國有企業與非公企業、國有企業與國有企業、非公企業與非公企業之間相互競爭的態勢，使經濟發展始終保持一種盎然向上的動力。

實現中國夢必須充分發揮中國特色社會主義制度融合發展干大事的優勢

中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了效率與公平相兼顧、民主與集中相結合、活力與秩序相統一、人的全面發展與社會文明進步相促進等中國特色社會主義的特點和優勢。這些特點的顯現和優勢的釋放為中國夢的實現帶來了無限的可能性。

中國特色社會主義制度是效率與公平相兼顧的制度。從效率上講，中國特色社會主義制度使國家政治優勢與市場經濟體制的優勢有機結合，形成推動經濟社會又好又快發展的綜合優勢；公平正義是中國特色社會主義制度的內在要求，我們要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。

中國特色社會主義制度是民主與集中相結合的制度，民主集中制是既要有民主，又要有集中，實行民主集中制可以使決策更加謹慎，可以少犯錯誤。民主集中制有利于使廣大人民群眾形成共同的理想信念，有利于克服彼此的分歧，凝聚成一股強大的建設社會主義的力量，形成高的總效率。

中國特色社會主義制度是活力與秩序相統一的制度，它的具體制度充滿著生機活力，它的根本制度與基本制度則保持著秩序與穩定，我國根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度符合我國國情，順應時代潮流，有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一，是充滿穩定性、秩序性的制度。建立在其基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度，有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性，有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展，是充滿活力性、變革性的制度。

中國特色社會主義制度是人的全面發展與社會文明進步相促進的制度，它要求關注個人的權益和幸福，要求關注社會的整體發展，并把兩者統一在制度之中。中國特色社會主義制度把促進人的全面發展作為內在的要求，從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各個領域為人們的發展創造條件。這一制度把最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系統一起來，維護好、實現好、發展好人民利益。

中國夢不是一個虛無縹緲的夢，是建立在中國特色社會主義制度基礎上的現實的夢。只要我們不斷發展和完善這一制度體系，就一定能夠使中國夢具有更加強大的實現力量。

（作者：中國社科院馬克思主義研究院研究員、博士生導師）

責任編輯：宋明晏