“橋頭堡”戰略對建設區域特色高水平大學的作用

魏名婷

摘要：隨著經濟全球化和區域經濟一體化的不斷深入，云南與東南亞、南亞國家開展經濟、貿易、投資、商務往來、文化交流日益增多，云南正致力于建設成為中國面向西南開放的重要“橋頭堡”。本文分析了“橋頭堡”戰略的內涵與進展；建設區域特色高水平大學的內在要求；“橋頭堡”戰略對建設區域特色高水平大學的作用。

關鍵詞：橋頭堡；高水平大學

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）15-0227-01

一 “橋頭堡”戰略的內涵與進展

“橋頭堡”是陸橋經濟研究中一個具有特定內涵的重要概念。港口的性質、運輸線路的便捷和政府部門的定位是確定橋頭堡的主要依據；融國際運輸中心、金融中心、信息中心為一體的國際商貿中心，是橋頭堡的主要功能定位。

2009年，胡錦濤總書記視察云南，從調整完善中國對外開放總體戰略格局的高度，作出了“使云南成為我國面向西南開放的重要橋頭堡”的重大部署。這是國家對云南發展的定位，不僅關系云南省的開放，而且是涉及提升云南整體實力的重大問題。

云南“橋頭堡”戰略的目的主要包括四點：一是建通道，建設我國經云南連接東南亞，南亞，直達印度洋的國際大通道；二是建平臺，通過構建一些官方和民間的合作制度，把云南建成我國向西南開放的重要平臺，提升西部大開發的層次和水平，帶動西部發展；三是建基地，優化產業布局，把云南建成面向印度洋沿岸國家的外向型產業基地，以及進出口商品生產加工基地，為邊疆地區的發展提供新的動力和活力；四是建窗口，成為充分展示中華文化，增進國際友誼的窗口?！皹蝾^堡”戰略的具體內容還涉及交通運輸電力網絡、金融支撐體系、基層組織和民族團結等方面。

二、建設區域特色高水平大學的內在要求

1、要求大學建設成為具有區域特色的教育模式

云南省內普通高校經管類大學的區域性特色不明顯，對外開放的各類人才中，對東南亞南亞的經濟貿易及商務知識的積累需要加強；對東南亞南亞國家的基本狀況，政治法律、經濟貿易與投資、市場環境、社會文化環境進行系統的了解，適應面向東南亞南亞區域經濟一體化發展的需要。

2、要求大學的課程建設具有區域性的特點

云南省各高校在區域性人才培養的理論與實踐上，同樣是明顯滯后于社會經濟發展的需要，需要加強的地方有：對課程體系的設計中，加強對東南亞、南亞國家政治、經濟、社會文化、區域合作等東南亞、南亞課程體系；教師專業背景集中于理論研究，需要加強與東南亞南亞從事經濟與貿易的實踐經驗，駕馭相關課程。

3、要求大學開設具有區域特色的“東南亞、南亞”課程

開設體現區域性特色的東南亞、南亞系列微型課程和語言課程，以“東南亞、南亞商務環境概論”為核心課程，開設：南亞區域合作聯盟與南亞區域經濟一體化、東南亞國家聯盟與中國一東盟自由貿易區建設、大湄公河次區域經濟合作、中印關系與區域合作等課程，為學生今后從事東南亞、南亞國際經濟與貿易工作打下基礎。

三、“橋頭堡”戰略對建設區域特色高水平大學的作用

1 “橋頭堡”戰略對建設區域特色高水平大學的背景

橋頭堡建設對高技能人才的需求隨著東盟自由貿易區的全面建成和云南橋頭堡建設的全面推進，中國與東盟的關系迅速發展，貿易快速增長，投資日益活躍，人員往來更加頻繁，東盟已成為中國第四大貿易伙伴，據商務部數據顯示，2010年中國與東盟雙邊貿易平均增長率高達27%，年貿易額突破了20130億美元；東盟對華直接投資為63.2億美元，中國對東盟直接投資25.7億美元，東盟已成為中國吸引外資的重要來源地，也是中國企業實施“走出去”戰略的主要市場。

2 “橋頭堡”戰略對區域特色高水平大學培養人才的作用

（1）“橋頭堡”建設從根本上講，是人力資源的建設，“橋頭堡”建設過程就是人才戰略實施過程，而人才戰略的實施從根本上講離不開大學的人才培養。因此，“橋頭堡”建設教育必須先行，“橋頭堡”對區域特色高水平大學培養人才的推動作用明顯。

（2）推進教育的國際化進程是高等學校發展的客觀要求.因此“橋頭堡”戰略對云南高等教育實現新的歷史跨越無疑是具有重要的戰略意義，高等學校的教育只有與國際化接軌才可能加快服務社會的能力以及學校自身管理水平的現代化步伐，從這個角度上講，要實現區域特色高水平大學和在橋頭堡建設中實現跨越式發展，就必然要推進區域特色高水平大學建設。

3、東盟國家的經濟較快速度增長對區域特色高水平大學人才培養的作用

（1）新加坡、馬來西亞、泰國和印度尼西亞等國家在推動經濟發展方式轉變，調整產業結構升級，加快發展二、三產業的過程中，現代工業和經濟發展水平不斷提高，對高技能人才無論是數量還是質量都提出了新的更高的要求。

（2）越南、老撾、柬埔寨作為新興市場國家，近年來經濟快速增長，2010年越南國內生產總值GDP增長率為7.34%，老撾和柬埔寨的增長率也保持在7%的高水平，它們對人才的需求也越來越向高技能人才的需要轉變。

（責任編輯：趙媛）