高校教育管理人員學習能力提高方法選擇

王小東

【摘要】目前，我國高校教育管理人員隊伍專業化程度不高，主要原因是高校教育管理人員學習能力培養得不到應有的重視，缺乏對教育管理人員職后培養、提高的政策扶持，尚未形成科學的人力資源開發與管理理念，高校教育職員制度試點工作也未能很好地解決這些問題。高校研究生教育管理隊伍的專業化建設進程緩慢，有待于進一步開展理論研究和實踐探索。

【關鍵詞】教育管理；人員能力培養；方法選擇

高校是教學與科研的集中場所，更是國家培養人才的重要場所，這里正常的教學工作秩序、科研工作、學生的良好學習環境，都離不開一支具有科學管理能力的教學管理人員團隊，教育管理人員在教學中仿佛一座交通崗，它既是系領導的參謀和助手，完成上傳下達任務，又是教師和學生的信息、服務、勤務管理員，因此做好這些工作需要教育管理人員必須具備一定的文化素質和較強的工作能力，耐心細致、熱情周到的工作態度。

一、高校教育管理隊伍專業化內涵

（一）專業化內涵

所謂專業化，通常用來指一個不完全專業性職業不斷地滿足一個完全專業性職業的標準的過程，即根據一定的特點與標準，來要求和規范一個普通職業群體，以求這個職業群體不斷提高從業能力，并爭取專業地位，使其所從事的行業成為一種專門職業的過程。高校研究生教育管理隊伍專業化就是要使高校研究生教育管理成為一種專門的職業。

專業化，是一個動態的過程的概念。一個職業成為一種“專業”，國際通行標準是要求從業人員：（1）經過一定時期的專業培訓；（2）具有專門的知識和技能；（3）具有服務重于報酬的意識；（4）具有相當的專業自主權；（5）有自己的專業團體和明確的思想信條；（6）擁有不斷進修的機會。

（二）專業化與職業化

與專業化緊密相連的一個名詞是職業化。我國基礎教育研究中曾對“校長職業化”還是“校長專業化”產生爭論并持續至今。以清華大學校長職業化研究中心執行主任王繼華和北京師范大學教育管理學院副院長褚啟宏教授的觀點為代表，前者主張提校長職業化，校長職業化就是要把校長從官本位的傳統束縛中解放出來，由任命制的事業管理者轉變為聘任制的產業經營者，由執行計劃的職務校長轉變為關注市場的職業校長，后者認為應當提校長專業化，他認為“從職業群體的角度看，校長專業化就是指校長職業由準專業階段向專業階段不斷發展志就是看他是否達到了專家水準，看他是否是教育專家和管理專家的過程。從校長個體的角度看，校長專業化是指校長個體專業持續發展、以趨完善的過程，不同的校長其專業化程度是不同的，專業化程度的高低與否的重要標志。

二、高校教育管理人員隊伍學習能力建設現狀

（一）高校領導重視程度一般

按照《關于深化高等教育人事制度改革的實施意見》進一步明確規定，“高等學校的管理人員實行教育職員制度，教育職員制度必須先要在高等學校中進行試點，在取得經驗、完善辦法后逐步推開”。高等職員制度主要是指在高校人員中實施“按需上崗、公開招聘、平等競爭、嚴格考核、合同管理”為主要特征的一套科學、規范、自成體系的管理制度，目的就是要建立精干、高效的專業化管理隊伍，而在目前來看，能從學校管理根本角度而言，高效教育管理人員崗位能力普遍較低。

（二）知識結構比例失調

高校教育管理人員除了應該具備高等教育學、管理學等專業知識背景外，還要擁有橫向的知識面，包括政治、經濟、法律、心理、倫理等社會科學和現代自然科學知識。而筆者的調查結果表明，教育管理人員主修管理類專業的和教育類專業的分別占6%和11%，主修其他類專業的占調查人數的83%。當然，是否有教育、管理學科的知識并不能作為衡量高校教育管理隊伍專業化的唯一標準，但是，實踐表明，具有教育管理科研知識和理論水平的高校教育管理人員，在實踐工作中更容易掌握學生教育規律，更容易提高管理的水平。

（三）自我專業意識薄弱

自我專業發展意識是保證教育管理人員不斷自覺地促進自我專業發展的內在動力，是指教育管理人員對自己現在專業發展狀態水平所處階段的意識以及對自己未來專業發展的規劃意識，如果教育管理人員有自我專業發展的意識又知道專業發展的階段理論，就會主動學習并掌握現代的研究生教育管理理念、方法、規律。根據我們的調查結果顯示，77%的教育管理人員堅持傳統的觀念，認為教育管理人員應具備高度的責任心，只有8.4%教育管理人員認為應具有思考、分析問題，進行總結的能力，3.2%和2.6%的教育管理人員認為應具備管理技能和一定的政策理論水平。

三、高校教育管理人員學習能力提高方法探討

一是科學設崗，推行職級與職務的脫離。主要借助企業管理經驗，按照企業所處的環境和層級進行適當劃分，全面揭示戰略管理和管理決策之間的有效聯系，全面界定同等比例從事戰略、管理、業務決策。從企業所處的環境和層次分工來看，企業的主要領導應該抓好戰略決策。由此可見，我國高校按照不同崗位任職條件的不同以及承擔職責大小的差異程度，對研究生教育管理職位進行歸并分層，形成決策層、管理層、事務層等不同的職層。不同層次的崗位根據崗位職責和能力配以不同素質和學歷、年齡和能力要求的人。崗位職級是崗位職責與本人能力、素質的標志，它是由具備職級資格的人員應聘上崗而隨之取得的，一般為逐級晉升。

二是實行任職資格證書制度。在高校內部普遍施行管理職業資格證書制度，作為高校教育管理人員的職業準入制度，是高校從事教育管理人員的基本要求和基本準則，是促進高校教育管理隊伍專業化的基本手段。資格證書全面反映教育管理人員的學歷水平以及從業基本素質，從根本環節要求教育管理人員提升自己的學習能力。

三是建立考核制度。我國高校對教師的教學質量、教學工作量、科研等考核和評估都有了較為完善的制度，但對于教育管理人員的工作考核沒有作明確的規定，如教育管理人員的管理效果和管理質量等缺乏一個規范化的監控和評估體系。考核和監督是促進高校教育管理隊伍專業化發展的重要制度。因此，逐步地、適時地制定一些教育管理人員的考評制度和監管體系，將有利于教育管理隊伍及時調整自己的專業理念及專業行為，不斷提升自己的專業水準，促進自己的專業發展和學習能力提高。

【參考文獻】

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