試論現階段腐敗現象與反腐對策

陳旭

摘要：本文討論了腐敗現象，分析了腐敗的原因，并提出了治理、打擊腐敗的建議。

關鍵詞：腐敗 反腐 廉政

在當今世界，腐敗逐漸凸顯成一個全球性的現實問題，成為制約人類社會健全發展的一大陷阱。朱元璋曾經感慨：“我欲鏟除貪污官吏，為何朝殺而暮犯？”世界上第一個奪取政權的無產階級政黨-蘇共的垮臺可以說是黨內既得利益集團的自我政變，是他們長期以不合法手段占有社會財富的合法化過程，搞垮蘇共主要力量是黨內的腐敗分子。隨著權貴階層形成，蘇共開始滿足于虛假繁榮，喜歡做表面文章，單純追求權力；把權力特權化，個人崇拜，個人專斷，濫用權力，蔭庇親友，以權謀私；把公仆官僚化，許多人不是關心人民，而是關心自己官運、地位和特權，任人唯親，排除異已，人身依附普遍存在；把權力商品化，進行權錢交易，把權力作為撈取金錢的手段。蘇共蛻化變質從根本上說是權力變質，一切腐敗都與沒有正確對待和使用權力有關，蘇共的前車之鑒值得我們深思和警醒。

一、當今我國社會腐敗的現狀

在四二零雅安地震后，社會各階層紛紛伸出援手為災區捐款籌資，而在震后第四天，香港立法會財委會經過兩個小時的特別辯論，仍沒能就港府要求撥款一億港元駐內地賑災作出表決。這并不是因為港人變得冷漠，而是內地官場腐敗導致沒有人保證善款不會再次被濫用。五年前汶川大地震，港府與市民合共捐款二百三十億元，創下歷史新高，但這筆巨額捐款去了哪里，連港府也說不出所以然來。正如內地網民調侃：這是窮人給富人捐款，是戴山寨手表的人給戴百萬達翡麗的人捐款，是提著人造革皮包的人給提著愛馬仕的人捐款，是吃五元盒飯的人給喝茅臺酒的人捐款。

總體而言，現今我國的貪腐發生呈現出以下態勢：第一，基層腐敗現象增多。基層官員身處國家龐大行政機器中的“末梢神經”，通過將社區公共權力資本化、集體資產私有化，無法紀、亂集資，以權謀私；第二，“一把手”領導干部大案要案頻發，近年來從中央政治局委員到省市黨政主要領導干部，一大批中央和地方省部級領導干部由于涉入貪腐案件紛紛落馬；第三，貪官外逃、資本外逃和貪官洗錢現象猖獗，由原先的權錢交易、權物交易演變至今，腐敗方式愈發多樣化和高智商化；第四，禁賭成為反腐敗的新戰場，頻繁發生的國家公務人員出境賭博、揮霍公款，乃至豪賭狂輸后畏罪潛逃等案件，昭示著賭博已成為行賄受賄的暗道和溫床；第五，腐敗官員年輕化，越來越多的中青年官員涉入腐敗案件，違反黨紀國法公然收受賄賂；第六，經濟問題和生活作風問題同時暴露，很多被查處的貪腐官員生活作風方面也墮落腐化，包二奶養情人等事件頻繁曝光。

二、產生腐敗的原因

黨的十八大強調：“堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”，“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明立場，是人民關注的重大政治問題”。腐敗形成有其原因，歸結起來不外乎個人和制度的兩個方面。

我國是一個封建歷史很漫長的國家，在社會主義初級階段，舊社會留下的印記不會輕易被消除。“家長制”、“官本位”遺留下來的陳腐思想，導致一些領導干部專橫跋扈，權力不受限制，買官、賣官出現直接影響官員的素質，部分官員很難抵御權力地位和物質財富的誘惑，導致貪欲膨脹、心理失衡。

在經濟體制方面，列寧認為：“只要存在著市場經濟，只要還保持著貨幣權力和資本力量，世界上任何法律也無力消滅不平等和剝削。”由此可知私有制和市場經濟是腐敗產生的制度根源。由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌過程中制度脫節產生空隙，再加上當時各項法律制度不完全以及市場經濟本身逐利性的特點，為腐敗現象的產生和滋長提供了可乘之機。

在政治體制方面，長期以來，人大的監督制度被擱置未用，人事安排與經費依賴于政府從而受到政府的牽制；行政監督制度不完善，多元監督主體之間的相互權責關系沒有完全理清處理造成權能交叉重復、監督缺位以至于亂用權力；我國法律法規制度不健全，國家反腐倡廉立法和黨內反腐倡廉制度建設缺乏協調性和相關性。

三、防治腐敗的對策設立

在1951年12月至1952年6月這半年中，中國共產黨為了鞏固新生的人民政權，發動和領導了一場聲勢浩大的“三反”運動，取得了重大勝利。這是一場群眾性的社會改革運動，有力地抵制了舊社會遺留的惡習和資產階級的腐蝕，樹立了國家工作人員的廉潔、樸素、為人民服務的工作作風。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務，我們應該積極借鑒我黨歷史上優秀的廉政文化，不斷提高黨的拒腐防變和抵御風險能力。

相信群眾，依靠群眾是中國共產黨的優良傳統，在反腐倡廉的教育過程中，要發揮人民群眾的力量，緊緊依靠群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯系，真正做到“立黨為公，執政為民”。

領導干部的作風建設，已成為腐敗最易攻破的薄弱環節。只有領導干部從日常行為規范入手，改進領導方式和領導方法，轉變思想作風和工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，要以艱苦奮斗的執政理念抵御拜金主義和享樂主義；以居安思危的憂患意識遏制官僚主義；以“以人為本”的群眾觀念掃除封建腐朽思想，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

廉政文化建設是推進反腐倡廉的重要智力支持和精神動力。西方追求個性解放、張揚個人利益的文化理念不斷與中國文化相碰撞，為了警惕由此產生的“個人利益”、“自我享樂”等消極價值觀念的腐蝕，我們必須充分意識到文化建設的緊迫性和重要性。要引導干部培養高尚情操，形成科學文明的社會生活方式和文化消費方式；引導干部加強文化修養，培養秉公執法的黨性原則和嚴于律己的慎獨精神；引導干部處理好工作與享樂、物質生活與精神生活的關系，構建起有中國特色的先進文化體系。

制度問題是國家反腐廉政建設的核心要義。關鍵在于完善體制內監督，在黨和行政內部監督機制上，實行由上級的紀檢部門對下級行政機構進行監督.確保監督的權力保障性；完善選舉制度，提高人大代表的素質，確保人大對一府兩院進行有效的監督；完善輿論監督機制，充分利用網絡、媒體等的輿論監督形式，拓寬監督渠道，發揮廣大民眾的監督權；完善官員財產監督，試行并不斷推進官員財產申報制度.對官員財產進行有效監督，有效遏制腐敗，建設廉潔政府，服務為民。

習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，要積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力。要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有案必查、有腐必懲，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實維護人民合法權益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

參考文獻：

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