必須重啟改革

吳敬璉

我們現在都是政府說要發展什么技術，然后就大量地給錢，最后的結果是什么？你看看我們的光伏產業已經成了什么樣了。現在整個江蘇都是這個情況，光施正榮就有200億元資金窟窿，所以政府也拿不出錢來支持LED產業。昆山一家LED公司想到外地融資，廣東那邊說，你把公司搬到廣東來我們就可以投錢，但當地政府說你不能搬走，你搬走我給你的幾個億就白給了。所以這種政府介入投資的模式本身就極不正常。

家電下鄉也是有問題的。有些品種本來就已經要淘汰了，因為家電下鄉，實質上維持了它的生命周期，但花的是納稅人的錢，所以還牽扯到所謂分配改革的問題。分配改革上的問題很大，老是說要政府掏錢，結果是稅加得那么重，哪是解決問題的辦法？

所謂轉變經濟增長模式，就是要降低投資在整個增長中的貢獻，要提高效率，或者技術進步。具體來說，就是要提高在增長中有知識、有技術的勞動力的比重和專業人員的比重。從分配上說就是勞動者的比重要進一步提高。轉變增長模式不是喊個口號，黨中央做個決定就行了，那是要做很多工作的。除了市場上要優勝劣汰之外，對勞動者要進行培訓，要普及義務教育。日本人從明治維新開始重視教育，搞了兩三代人經濟才起飛，我們現在大量的農民工連九年義務教育都沒有接受。

我們在互聯網應用方面有幾個數字，已經連續三年在世界的排名下滑。我們現在的平均帶寬還達不到世界平均水平的80%，上網人數占全民的比例正在下降，到40%（5億人左右）增長就很慢很慢，但人家還在增長，原因是什么呢？就是因為我們的信息化成本太高，比如說我們的光纖基干網，以我們的人數，1條就夠了，算上戰備，2條就夠了，但我們全國過去弄了6條，現在正在另建廣電的1條。政府把市場分隔了。搞電子政務的時候，各個機關都搞自己的系統，最后這些系統連不起來，而且有意不讓它連起來，比如說公安部掌握的企業信息和商務部掌握的互相不通，都作為自己的財產壟斷起來。

根本的問題在于，政府不應該管那么多。美國就一個商務部，商務部是管市場的，不管企業，我們不是，一直管到企業去了。不僅是商務部，科技部、財政部、工信部都這樣啊，因為有了權就有錢。為什么要頂層設計呢？就是因為存在這些問題。整個改革如果不能向前推進，要一個個解決這些問題根本沒有辦法。現在問題又成堆，所以需要研究，需要從問題出發去找出體制的原因，然后梳理，根據輕重緩急、配套關系，搞出一個所謂的路線圖。

現在有兩個問題繞不開：一是舊的增長模式繞不開。要求轉變經濟增長方式已經十幾、二十幾年了，問題愈演愈烈。從淺的方面來說，就是造成了資源短缺、環境破壞；從更深層面說，造成了勞動者的收入提高緩慢。靠大發鈔票來支撐增長，造成了房地產泡沫的形成。通貨膨脹壓力正在持續走高，我們現在的貨幣流通量馬上就要到GDP的200%了，而世界上超過100%的國家都很少。二是權力介入經濟領域以后，腐敗愈演愈烈，現在已經深入骨髓。這兩個問題不解決，中國經濟很可能發生很大的問題，中國社會也很可能發生很大的問題。所以，最近一年來，越來越多的人認為中國不改革就注定要發生很大問題了。