上海石化黨員培訓(xùn)的啟示

王彥

上海石化作為國(guó)內(nèi)最大的煉油化工一體化綜合性石油化工企業(yè)之一，2012年底，公司中國(guó)共產(chǎn)黨員為4483人，占公司在崗員工12826人的35%。作為國(guó)有特大型企業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)新要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，提高黨員綜合素質(zhì)，使之更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，是我們面臨的重要責(zé)任和課題。

2006年起，在總結(jié)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，上海石化實(shí)施兩年一輪每期脫產(chǎn)培訓(xùn)2天的三輪黨員集中培訓(xùn)，至2012年共舉辦了31期，總計(jì)培訓(xùn)黨員9086人次。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：以“牢記宗旨、心系群眾、提高素質(zhì)、服務(wù)企業(yè)”和“堅(jiān)定信念、提高素質(zhì)、服務(wù)職工、奉獻(xiàn)企業(yè)”等為主題，并將中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)報(bào)告、新黨章、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、五五普法知識(shí)、世博知識(shí)，健康心理、形勢(shì)任務(wù)教育等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，并組織參觀考察革命傳統(tǒng)教育基地等，實(shí)地接受革命傳統(tǒng)教育。

一、黨員培訓(xùn)工作成效

在實(shí)施培訓(xùn)過(guò)程中，公司黨委堅(jiān)持按照“加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自學(xué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者”的新要求，切實(shí)抓好黨員政治理論和思想素質(zhì)的教育，有效促進(jìn)了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，主要取得了以下四方面的成效。

一是黨員的精神面貌發(fā)生了新的變化。廣大黨員普遍認(rèn)為公司采用大規(guī)模全脫產(chǎn)集中輪訓(xùn)，這在公司黨內(nèi)教育培訓(xùn)的歷史上尚屬首次，充分體現(xiàn)了公司黨委對(duì)黨員主體地位的尊重和對(duì)黨員的關(guān)懷，是重視黨員享有權(quán)利，從政治上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員成長(zhǎng)的重要舉措。在充滿自豪感和光榮感中，黨員學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，以及責(zé)任感都進(jìn)一步得到了增強(qiáng)。

二是黨員的政治理論和思想素質(zhì)有了新的提高。基層一線黨員在黨員培訓(xùn)工作座談會(huì)中紛紛談到，因受活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)資源的限制，以前在日常黨內(nèi)教育中，對(duì)黨員進(jìn)行比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、灌輸黨的基本理論和基本知識(shí)不是很多，，現(xiàn)在能定期進(jìn)行比較系統(tǒng)、有針對(duì)性的集中培訓(xùn)，使黨員對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)，黨內(nèi)有關(guān)條例規(guī)定，以及加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大意義有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，取得了較大收獲。

三是黨員的先鋒模范作用得到了新的體現(xiàn)。廣大黨員通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)和集中輪訓(xùn)后，黨的意識(shí)和黨員意識(shí)得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。通過(guò)“兩帶一挑戰(zhàn)”黨內(nèi)主題活動(dòng)的平臺(tái)，把“政治責(zé)任黨員擔(dān)，艱苦工作黨員上，班組建設(shè)黨員帶，技能業(yè)績(jī)創(chuàng)一流”的要求，自覺轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，較好地做到了“平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)候站得出，危難時(shí)刻豁得出”，受到了廣大群眾的好評(píng)。如在2007年民主評(píng)議黨員中，優(yōu)秀和合格黨員占到評(píng)議總數(shù)的99.73%，基本合格黨員僅占評(píng)議總數(shù)的0.27%，無(wú)不合格黨員；群眾參與評(píng)議人數(shù)達(dá)到4340余人，普遍對(duì)黨員有較高的評(píng)價(jià)。

四是基層黨建工作達(dá)到了新的水平。黨組織從年初對(duì)每一位黨員下發(fā)一本《黨員活動(dòng)冊(cè)》，到組織黨員進(jìn)黨校參加學(xué)習(xí)，再到黨內(nèi)一系列長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不僅體現(xiàn)了公司黨委對(duì)黨員教育管理等方面的高度重視，而且下大力氣開展調(diào)查研究，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使得黨內(nèi)民主更加生動(dòng)務(wù)實(shí)，黨務(wù)管理的科學(xué)化規(guī)范化制度化不斷得到了加強(qiáng)，有效提升了基層黨建工作的水平。

公司黨員通過(guò)參加輪訓(xùn)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普遍有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的方針政策的堅(jiān)定性和自覺性，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用。據(jù)抽樣調(diào)查顯示：對(duì)三輪黨員培訓(xùn)情況，經(jīng)營(yíng)管理人員（未參加培訓(xùn)）中，65%評(píng)價(jià)為非常滿意和比較滿意；參加培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員中75%評(píng)價(jià)為非常滿意和比較滿意，技能操作人員中82%評(píng)價(jià)為非常滿意和比較滿意。在2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議黨員中，“滿意”和“基本滿意”達(dá)到99%。參加培訓(xùn)的大部分黨員認(rèn)為，通過(guò)培訓(xùn)，明顯增強(qiáng)了使命感和工作責(zé)任心。

二、黨員培訓(xùn)工作中存在的主要問題

作為擁有四千多名共產(chǎn)黨員的國(guó)有特大型企業(yè)，雖然公司在黨員培訓(xùn)工作方面取得了一定成績(jī)， 但黨員培訓(xùn)工作距離新形勢(shì)新要求還有一定差距，培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。存在的主要問題有三：

一是培訓(xùn)師資建設(shè)需要改善。目前黨員培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，部分課程需要邀請(qǐng)公司外教師承擔(dān)，黨校教師的思想理論與業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提升。

二是培訓(xùn)內(nèi)容與形式需要改進(jìn)。目前培訓(xùn)內(nèi)容與黨員的思想狀況結(jié)合度有待進(jìn)一步提高；囿于黨員人數(shù)眾多，培訓(xùn)時(shí)間有限，一般采取大班化教學(xué)，培訓(xùn)過(guò)程互動(dòng)性較少。

三是培訓(xùn)評(píng)價(jià)需要完善。如何檢驗(yàn)培訓(xùn)實(shí)際效果，關(guān)注受訓(xùn)者能力提升情況，也需要予以足夠關(guān)注。

三、改進(jìn)黨員培訓(xùn)工作的若干建議

公司黨員通過(guò)系統(tǒng)輪訓(xùn)，整體黨建理論知識(shí)水平明顯提高，黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員對(duì)再參加培訓(xùn)的期望越來(lái)越高，同時(shí)，工學(xué)矛盾越來(lái)越凸顯。按照中國(guó)石化集團(tuán)公司黨組下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見》，黨員培訓(xùn)工作面臨著新任務(wù)、新要求、新發(fā)展，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況，可考慮從以下幾方面加以改進(jìn)：

（一） 進(jìn)一步系統(tǒng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

黨校培訓(xùn)最重要的軟件條件是師資隊(duì)伍，建議公司管理層在人力資源總體規(guī)劃中，補(bǔ)充黨員培訓(xùn)師資培養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容；管理層與培訓(xùn)中心，要有的放矢地從年輕教師和基層單位黨群工作骨干中，有意識(shí)地定向培養(yǎng)骨干教師，可采取每年定期送外培訓(xùn)、掛職鍛煉、以老帶新等渠道與手段，逐步形成具有較高水平的公司內(nèi)黨員培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

（二） 不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容

提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性實(shí)效性，可從三方面加以改善：

（1）培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)一步與廠情相結(jié)合。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展以及黨員個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的諸多問題，需要而且可以在培訓(xùn)活動(dòng)中，加以解讀和解決。企業(yè)重大變化情況，需要有制度保證能夠及時(shí)補(bǔ)充入培訓(xùn)內(nèi)容中，及時(shí)為黨員答疑解惑，使之成為常講常新的培訓(xùn)課題，以提高培訓(xùn)的針對(duì)性。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)一步與黨員先進(jìn)性、純潔性教育相結(jié)合。“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)仍是公司黨建工作主線，黨員如何保持先進(jìn)性和純潔性，如何做到“素質(zhì)創(chuàng)一流、崗位創(chuàng)一流、業(yè)績(jī)創(chuàng)一流”，這些內(nèi)容都是公司黨委對(duì)上海石化黨員提出的新要求，培訓(xùn)內(nèi)容必須聯(lián)系此方面實(shí)際展開。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)一步與解決黨員熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合。上級(jí)與公司對(duì)黨員的新要求、黨員隊(duì)伍中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容的重要來(lái)源。培訓(xùn)過(guò)程中，要堅(jiān)持突出正面教育的原則，教育黨員正確處理好發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與執(zhí)行企業(yè)現(xiàn)行政策的關(guān)系、無(wú)私奉獻(xiàn)與按勞取酬的關(guān)系、崗位變更或合理流動(dòng)與服從組織分配的關(guān)系等，注重把黨員的理想信念教育與解決黨員現(xiàn)實(shí)思想問題緊密結(jié)合。

（三） 不斷改進(jìn)培訓(xùn)形式

以靈活多樣的教育培訓(xùn)方式和手段開展黨員培訓(xùn)活動(dòng)，激發(fā)黨員參與培訓(xùn)的積極性。

（1）集中培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合。可在中國(guó)石化遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)中指定數(shù)門自學(xué)課程，要求黨員在一定時(shí)間內(nèi)完成學(xué)習(xí)，并以一定形式反饋學(xué)習(xí)結(jié)果，黨校對(duì)反饋結(jié)果進(jìn)行檢查監(jiān)督，定期通報(bào)學(xué)習(xí)完成情況。

（2）工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間培訓(xùn)相結(jié)合。為解決工學(xué)矛盾，建議適當(dāng)減少集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間，以計(jì)劃下的自學(xué)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式，以緩解工學(xué)矛盾。

（3）小班化教學(xué)與講座式培訓(xùn)相結(jié)合。通過(guò)小班化教學(xué)模式，采取案例分析、交流討論、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程的互動(dòng)性，增強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)的感染力；輔之以講座形式，加強(qiáng)培訓(xùn)的受眾面，提高培訓(xùn)效率。

（四） 進(jìn)一步完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制

以行為層評(píng)估為手段、以群眾評(píng)議黨員為輔助，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)，不斷提升與改進(jìn)黨員培訓(xùn)工作。

（1）建議采用規(guī)范化的行為層評(píng)估方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，如可采取直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨員、黨支部對(duì)黨員、群眾對(duì)黨員等進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，直接反映黨員培訓(xùn)前后的工作態(tài)度與行為的變化情況，作為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的主要依據(jù)。

（2）建議將黨員培訓(xùn)結(jié)果與黨員評(píng)議工作相結(jié)合。黨員評(píng)議工作是基層群眾對(duì)黨員黨性和服務(wù)意識(shí)滿意度的評(píng)價(jià)，可把黨員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成績(jī)、心得體會(huì)等資料反饋給相關(guān)黨支部和群眾，作為民主評(píng)議黨員的依據(jù)之一。

（作者系上海石化股份有限公司培訓(xùn)中心）