安陽“集群”攻略

本刊采訪組

早在2004年，河南省安陽市就立足三農(nóng)，確立了“農(nóng)業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“四大興農(nóng)計(jì)劃、三大惠民工程、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、十大增效技術(shù)”的工作思路，并適時(shí)作出了實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)戰(zhàn)略的決定，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為三農(nóng)工作的“一號(hào)工程”和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的總抓手。

今天看來，當(dāng)時(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略頗具前瞻性。10年來，安陽這片一直被歷史文化浸潤(rùn)的古老土地，也因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展而驚艷不斷。

“經(jīng)過多年努力，安陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為今天大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”安陽市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)朱麗英說：“現(xiàn)在，安陽的農(nóng)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁、成效顯著，已經(jīng)呈現(xiàn)出‘發(fā)展快、布局優(yōu)、亮點(diǎn)多、模式新、效益好五大特點(diǎn)。”

壯大“龍頭”

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，不斷延伸加工鏈條，層層開發(fā)增值，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群深入發(fā)展的核心，只有不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，才能讓農(nóng)民分享到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)所帶來的最大利益，從而建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)民有穩(wěn)定的收入來源。

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群健康強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用舉足輕重。圍繞資源優(yōu)勢(shì)，安陽突出項(xiàng)目拉動(dòng)，加大招商引資力度，新建、改建、擴(kuò)建了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大。目前，安陽共有湯陰縣、滑縣兩個(gè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地，入駐龍頭企業(yè)達(dá)185家，年產(chǎn)值達(dá)60多億元。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到484家。其中，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)147家。

2004年實(shí)施十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)以來，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，安陽圍繞糧食、棉花、花生、瓜菜（菌）、苗木花卉、中藥材、果品、瘦肉型豬、家禽、草食動(dòng)物等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，以星河、健豐、永達(dá)、眾品、尚品、創(chuàng)新等60多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的糧食、花生、畜牧、木材加工、中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群已頗具規(guī)模。

為了壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，安陽千方百計(jì)鼓勵(lì)大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，力促中小企業(yè)分工協(xié)作，建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補(bǔ)性強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

朱麗英說：“對(duì)規(guī)劃的十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，2013年每個(gè)集群內(nèi)都要確定3家龍頭企業(yè)來重點(diǎn)扶持做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)通過幾年努力，在全市形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的省級(jí)、國家級(jí)大型龍頭企業(yè)。到2020年，安陽將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，重點(diǎn)培育壯大100家大型龍頭企業(yè)。”

形成合力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群從概念上來說，就是要圍繞農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)、加工和物流，形成上下游協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、綜合效益達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化。要想使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群快速健康發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間能否協(xié)調(diào)發(fā)展、形成合力至關(guān)重要。

在朱麗英看來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的關(guān)鍵在縣、鄉(xiāng)，只要抓住了縣、鄉(xiāng)這個(gè)載體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展就有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。可喜的是，截至目前，安陽共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，已初步邁上了以農(nóng)興工、以工帶農(nóng)的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展之路。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)中，合作社所發(fā)揮的作用不可小覷。“通過大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)、橋梁紐帶作用，可以帶動(dòng)農(nóng)民按企業(yè)所需進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏目標(biāo)。”朱麗英說。截至2013年4月，安陽農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)4549家。其中，省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社26家，市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社253家。各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展，不僅為農(nóng)民提供了技術(shù)、物資、銷售、信息等服務(wù)，還設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)保障金，在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、維護(hù)農(nóng)民利益、實(shí)行行業(yè)自律和行為保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展帶來了令人振奮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，成了一支不可或缺的重要力量。“我們圍繞集群培育，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)有品牌進(jìn)行整合和提升，增加品牌含金量；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，提高企業(yè)品牌的科技含量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、影響力和知名度。這樣一來，每個(gè)集群中都有一批叫響河南、全國的知名品牌和商標(biāo)，大大增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”朱麗英說。

集群效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈條縱橫延伸，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了充沛的生機(jī)和活力。

圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，安陽建設(shè)了一批功能健全的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)。其中，國家級(jí)1家，省級(jí)6家，市級(jí)2家，年交易額21.5億元。此外，安陽還以最快的速度發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品基地450余萬畝，高效農(nóng)業(yè)園區(qū)累計(jì)達(dá)297個(gè)，高效農(nóng)業(yè)面積16.3萬畝。如今，這些重點(diǎn)培植的帶動(dòng)能力強(qiáng)的大園區(qū)、大市場(chǎng)，正將那些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸逐個(gè)打破。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的不斷發(fā)展，還直接帶動(dòng)了集群內(nèi)加工物流業(yè)的發(fā)展。圍繞集群，安陽順勢(shì)而為，成功推動(dòng)了龍頭企業(yè)與專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的對(duì)接，并促進(jìn)了加工物流集聚，提升了市場(chǎng)功能，將現(xiàn)代物流業(yè)推到了新的高度。“我們?cè)诹蟋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了一批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系、冷鏈物流體系、特色農(nóng)產(chǎn)品物流體系。這些物流體系有效推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超（批）對(duì)接。”朱麗英說。

除了物流，產(chǎn)品包裝、信息服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)也伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生；這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，又反過來作用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，使集群內(nèi)的入市農(nóng)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品無害化、質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展進(jìn)程中，最突出的成果還體現(xiàn)在“四化”的提升上。現(xiàn)在，圍繞農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化，安陽加速政策、資金、科技、人才以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集中投入，成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”。此外，堅(jiān)持以加工集聚地為核心，在特色產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中連片的區(qū)域，安陽還建立了“農(nóng)科教相協(xié)調(diào)、貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，有效促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的充分融合。

強(qiáng)勢(shì)發(fā)展

朱麗英告訴記者，2012年以來，按照《安陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》目標(biāo)，安陽重點(diǎn)培育了七大產(chǎn)業(yè)化集群，目前培育工作進(jìn)展順利，成效明顯。

安陽市健豐面品產(chǎn)業(yè)化集群以全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地為核心，以健豐、益海嘉里、今麥郎等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展面粉、餅干、月餅及谷朊粉等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)湯陰縣優(yōu)質(zhì)小麥種植基地55萬畝。截至2012年年底，該集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工能力突破70萬噸，銷售收入達(dá)21.47億元。目前，安陽市健豐食品有限公司健豐食品園項(xiàng)目正加快推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資5.8億元，于2012年6月動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年6月正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

安陽市星河油脂產(chǎn)業(yè)化集群以內(nèi)黃縣、滑縣花生生產(chǎn)基地為核心，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展花生油、花生醬等生產(chǎn)和精深加工。2012年，花生種植基地達(dá)100萬畝，總產(chǎn)值50億元，帶動(dòng)農(nóng)戶30萬戶。

安陽縣現(xiàn)有面粉及面制品企業(yè)33家，帶動(dòng)種植基地96萬畝，其中優(yōu)質(zhì)小麥76萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米15萬畝、雜糧5萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶14萬戶，年加工糧食75萬噸，糧食轉(zhuǎn)化增值4.5億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22億元。獨(dú)特的資源稟賦，使安陽市泰豐面品產(chǎn)業(yè)化集群短時(shí)間內(nèi)風(fēng)生水起。該集群現(xiàn)有9家規(guī)模企業(yè)為協(xié)作單位，有18家市級(jí)示范社為訂單合作單位，還有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地，形成了“基地+合作社+加工龍頭企業(yè)+深加工龍頭企業(yè)+物流+銷售”的強(qiáng)大陣容。2012年，該集群帶動(dòng)種植基地96萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶3.5萬戶，總產(chǎn)值達(dá)15億元。

安陽市創(chuàng)新中藥材產(chǎn)業(yè)化集群以河南創(chuàng)新藥業(yè)等企業(yè)為龍頭，以林州市、湯陰縣中藥材基地為核心，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展中藥材種植和精深加工。該集群內(nèi)基地面積達(dá)16萬畝，其中林州市14萬畝，湯陰縣0.5萬畝，安陽縣0.5萬畝，滑縣1萬畝。2012年，集群銷售收入9.2億元，帶動(dòng)農(nóng)戶2.5萬戶。

此外，以辛安面業(yè)為龍頭，以滑豐種業(yè)為科技支撐，以全國糧食大縣滑縣為基地，小麥加工生產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)形成的安陽市辛安面品產(chǎn)業(yè)化集群，以承德樂比樂公司內(nèi)黃分公司為龍頭成立的安陽市樂比樂飲品產(chǎn)業(yè)化集群，以河南宋都老倔廚為龍頭，以內(nèi)黃縣六村鄉(xiāng)、后河鎮(zhèn)、卜城鄉(xiāng)、井店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地成立的安陽市宋都老倔廚調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群等，也都特色獨(dú)具，各顯神通，充分發(fā)揮著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的強(qiáng)大帶動(dòng)力。

按照規(guī)劃，到2015年，安陽將形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)，50億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群3個(gè)，100億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)。朱麗英信心十足地告訴記者：“僅僅一年多的時(shí)間，安陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群就已經(jīng)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展勢(shì)態(tài)，在接下來的時(shí)間里，相信安陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群一定會(huì)精彩紛呈，亮點(diǎn)不斷。”