大陸多措並舉 保護(hù)臺胞權(quán)益

陳琳瑯

大陸改革開放三十多年來，一大批臺灣同胞跨越臺灣海峽到大陸投資，依靠廣闊的大陸市場、豐富的人力資源、有效的政策扶持，在大陸經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，成就了自己的事業(yè)，他們在大陸的權(quán)益保障也日趨完善。怎樣給廣大臺商創(chuàng)造更加良好的在大陸的投資環(huán)境？且看大陸多措並舉！

（一）形成以《臺灣同胞投資保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則為主體，相關(guān)地方性規(guī)定為補(bǔ)充的法制體系

臺商希望大陸能開放更多投資領(lǐng)域，為他們提供更好平臺以協(xié)助他們在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中成功轉(zhuǎn)型升級。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，可以依法承租農(nóng)村的土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，比如可以合資或獨(dú)資興辦醫(yī)院；教育方面，有不少臺商希望發(fā)揮他們的優(yōu)勢，在大陸依託大的臺資企業(yè)辦職業(yè)教育，定向培養(yǎng)一些人才。在這些方面有所突破，臺商就能長期受益，更加放心地來投資或?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

為此，全國人大常委會兩度組織開展投保法執(zhí)法檢查，有效促進(jìn)了《臺灣同胞投資保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。經(jīng)過多年努力，大陸已基本形成以《臺灣同胞投資保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則為主體，相關(guān)地方性規(guī)定為補(bǔ)充的法制體系。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，確保臺胞投訴案件得到穩(wěn)妥處理

2012年中央臺辦及各地臺辦直接受理各種臺胞權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)4，400多件，會同有關(guān)部門妥善解決了3，900多件，切實(shí)解決在大陸的臺胞、臺商等在生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的各類問題，有效保護(hù)了臺胞權(quán)益。

中央臺辦常務(wù)副主任鄭立中在4月9日杭州召開的臺胞權(quán)益保護(hù)工作專項(xiàng)會議上強(qiáng)調(diào)，「臺胞權(quán)益保護(hù)直接關(guān)係到臺胞的切身利益，我們一定高度重視，採取各種措施解決臺胞難題，維護(hù)臺胞權(quán)益，幫助臺胞發(fā)展，這是我們義不容辭的責(zé)任。」

（三）簽署《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》並實(shí)施

2012年8月，大陸海峽兩岸關(guān)係協(xié)會與臺灣海峽交流基金會的負(fù)責(zé)人在臺北簽署了《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》並於2013年2月1日正式生效。大陸有關(guān)方面高度重視協(xié)議的貫徹落實(shí)工作。發(fā)佈了《臺灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資認(rèn)定暫行辦法》，確定了爭端調(diào)解機(jī)構(gòu)的人員名單，召開了爭端協(xié)處機(jī)制第一次工作會議，受理調(diào)處了協(xié)處機(jī)制遞轉(zhuǎn)的近40起個案。協(xié)議的實(shí)施將有助於更強(qiáng)有力地保護(hù)兩岸投資者權(quán)益，逐步減少投資限制，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，促進(jìn)兩岸雙向投資，增進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮。

華碩集團(tuán)董事長施崇棠曾表示：「連續(xù)三年進(jìn)入全球的500強(qiáng)，我想這裡有很多需要感恩，也做了很多重要的決策。其中，當(dāng)年到大陸投資這個決策也是非常關(guān)鍵的。越來越完善的投資環(huán)境，以及政策的支持，讓我們非常安心地、沒有後顧之憂地好好衝刺經(jīng)濟(jì)就可以了。」