從媒體人到蒙古總統

周有恒

2009 年5 月25 日，蒙古民主黨候選人、前總理查希亞·額勒貝格道爾吉以51.24%的得票率擊敗蒙古人民革命黨候選人、現總統那木巴爾·恩赫巴亞爾，當選第五任總統。蒙古國是議會制國家，總統是國家元首兼武裝力量總司令，任期4年，可連任一屆。

額勒貝格道爾吉是蒙古國內知名度甚高的演說家和媒體人，曾被蒙古記者協會授予“媒體自由之星”稱號。從媒體人到國家元首，他走過了一條不平凡的道路。

牧人之子，事業之路從媒體開始

1963 年初春，一望無垠的蒙古大草原依然是銀裝素裹，千里冰封。3 月30 日，一聲響亮的嬰兒啼哭從一座蒙古包中傳出——地處蒙古國西部科布多省的一個牧民家庭喜添新丁， 父母給家中這個最小的兒子取名查希亞·額勒貝格道爾吉。

額勒貝格道爾吉兄妹八人，他排行老幺。額勒貝格道爾吉從小天資聰穎，勤奮好學，深得父母和哥姐喜愛， 他也比哥哥姐姐們得到了更多的讀書學習的機會。17歲那年，他隨同父母舉家搬到了離首都烏蘭巴托不遠的額爾登特市， 并在額爾登特的市立高中繼續學業，直到1981 年畢業。額勒貝格道爾吉青年時代就頗有理想和抱負， 不愿像自己的先輩們一樣與牛羊為伴，在大草原上默默無聞地度過一生。他立志要走出家門，干出一番事業來。

高中畢業后， 額勒貝格道爾吉在額爾登特的采礦場做了一年工人， 次年被征召進入軍隊服義務兵役。服役期間，額勒貝格道爾吉沒有虛度年華，除了完成日常的訓練、值勤任務之外，他把所有的自由支配時間都花在看書學習上。這位愛好文學的小兵還喜歡投稿，多次在軍隊報紙《紅星報》上發表詩歌。勤奮與才華讓他很快從眾多普通士兵中脫穎而出，只在軍隊里生活了一年， 就爭取到了前往蘇聯利沃夫軍事政治學院（位于烏克蘭境內）留學的機會，并在那里獲得軍事新聞學專業學士學位。

1988年畢業后回國后， 額勒貝格道爾吉在軍方報紙《紅星報》從事記者工作，還兼任軍隊文學社主任。20 世紀90 年代初蘇聯解體后， 額勒貝格道爾吉創辦了蒙古國的首家民營報紙《民主報》，并擔任該報總編輯。

1994 年，額勒貝格道爾吉又參與創建了 蒙 古 國 第 一 家 民 營 電 視 臺——老 鷹 電 視 臺（EagleTV）。這個電視臺原先由蒙古廣播公司（MBC）經營，后來為老鷹廣播公司所擁有，由來自美國的一個非營利組織和蒙古媒體集團（MMC）共同經營。

由于額勒貝格道爾吉在創建和爭取媒體自由上的努力，2000 年蒙古記者協會授予他“媒體自由之星”稱號。

投身政壇，兩任總理已露鋒芒

額勒貝格道爾吉雖然最初只是一個媒體從業者，但他對政治事務卻始終懷有濃厚的興趣。他一路打拼，最終躋身國家政要行列。

在蒙古政壇， 額勒貝格道爾吉的政治立場以擁護民主、自由意志聞名，而他自己也以和平民主運動的發起人自居。

1989 年12 月10 日早晨，蒙古第一次公開的擁護民主游行在烏蘭巴托舉行， 額勒貝格道爾吉正式宣布蒙古民主聯盟成立。在接下來的幾個月里，該聯盟多次組織集會游行、絕食罷工，教師與勞工也展開了罷工潮。無論是在首都還是鄉間，民主運動得到越來越多民眾的支持。最終，執政的蒙古人民革命黨政治局開始與民主運動領導人進行談判。1990 年年初，當時的部長會議主席（總理）姜巴·巴特蒙赫決定解散蒙古人民革命黨政治局并且辭職， 蒙古首次舉行多黨選舉， 額勒貝格道爾吉當選為議員。在此期間，他積極參與蒙古新憲法的起草，將人權、民主以及自由市場的理念引入了蒙古。該憲法于1992 年2月12 日頒布。

1998 年4 月23 日， 35歲的額勒貝格道爾吉成為蒙古國有史以來最年輕的總理。上任后，他致力于推行政治、經濟以及政府體制和許多社會議題的改革，并推行開放的外交政策。誰知道好景不長，額勒貝格道爾吉在總理位置上剛剛待了三個月，就因為銀行合并引發了政治危機并最終威脅到他的地位。當年12 月9 日，他被議會免去總理職務。

政壇初次受挫后，額勒貝格道爾吉被迫暫時中斷政治生涯，遠渡重洋，前往美國科羅拉多大學和哈佛大學就讀， 并在2002 年獲得哈佛大學約翰·肯尼迪學院公共管理碩士學位。

在哈佛求學的歲月里， 額勒貝格道爾吉系統地接受了西方的民主思想， 他曾在接受媒體采訪時表示：“我將使蒙古國的民主發展成績在世界范圍內得到承認和尊重。” 他于2000 年成立了蒙古自由中心——一個以提倡人權、言論自由和教育自由為目標的非政府組織。他還經常發表演講，就國際安全的新挑戰以及經濟的自由和成長等問題發言。額勒貝格道爾吉口才甚佳，他的演講富有感染力，很受聽眾歡迎。

與此同時， 額勒貝格道爾吉還積極參與黨派活動。2000 年，由蒙古國家民主黨、蒙古社會民主黨等政黨合并創建了蒙古民主黨， 額勒貝格道爾吉即為該黨領導人之一。時隔不久，他便如愿東山再起。2004 年8月，他第二次出任蒙古國總理， 直到2006 年1 月13 日被迫辭職。在此期間，他著力推動反腐敗和扶貧，還啟動了“綠墻”環保項目，在蒙古國戈壁和沙漠地區植樹，以減小源自蒙古國的亞洲沙塵暴的強度。在額勒貝格道爾吉兩次出任總理的任期內，他還促成了保障新聞自由以及公共集會的立法。之前由政府經營的報紙、電視臺以及廣播電臺等大多被轉為由獨立的民營公司經營，政府的掌控越來越少。

在外國媒體眼中， 額勒貝格道爾吉還被認為是一位親西方的蒙古政要。原因不僅在于他復雜的西學淵源，還在于他擔任政府總理時的外交政策和表現。在其執掌蒙古內閣期間，額勒貝格道爾吉曾迎合美、英需要，向伊拉克和科索沃派兵。2005 年，時任總理的額勒貝格道爾吉接待了蒙古歷史上首次訪問該國的美國總統布什。會談后，兩國發表聯合聲明宣稱，將建立“基于共同民主價值觀和戰略利益的全面伙伴關系”。此外，額勒貝格道爾吉還倡導在蒙古國的大學和中學里義務教授英語而非俄語， 還主張讓西方企業開采蒙古國的礦藏。

翻譯家與哈佛生的“對決”

自走上從政道路之后， 額勒貝格道爾吉的經歷中既有成功的喜悅，也有失敗的痛苦。這種變化和起伏從2006 年以來表現得更加明顯。當年1 月，額勒貝格道爾吉失去總理職位，三個月后，他便在蒙古民主黨黨首選舉中獲勝。當時，共有四位候選人參選，經過兩輪投票，額勒貝格道爾吉最終當選該黨主席。

2009 年是蒙古國的總統換屆之年。憑借其威望和影響， 額勒貝格道爾吉被推舉為蒙古民主黨總統候選人。在這次選戰中， 額勒貝格道爾吉的競爭對手是人民革命黨候選人、在任總統恩赫巴亞爾。自1997年6 月之后，恩赫巴亞爾長期擔任蒙古人民革命黨主席。作為蒙古最大政黨的領導人，恩赫巴亞爾于2005年6 月當選蒙古國總統，一直是蒙古政壇的關鍵人物之一。恩赫巴亞爾畢業于英國利茲大學，是第一個將英國著名小說家狄更斯的作品翻譯成蒙古語的蒙古人。鑒于額勒貝格道爾吉的學歷背景，有媒體將恩、額二人的競爭戲稱為“翻譯家與哈佛生的‘對決”。

5 月24 日，大選投票開始舉行。結果，“哈佛生”額勒貝格道爾吉以微弱優勢戰勝了“翻譯家”恩赫巴亞爾，前者得票比后者僅僅高四點二萬票。

政治分析人士認為，民心思變、希望發展是額勒貝格道爾吉能夠最終勝出的主要原因。蒙古國近年來經濟社會發展滯后，社會財富分配不均，80%的財富集中在10%的人手中。此外，政府機構官僚主義和腐敗現象嚴重，而當局未能及時采取有力的措施。額勒貝格道爾吉迎合了民眾渴望變革及擺脫經濟困境的呼聲， 在競選綱領中明確提出建立公正社會、政府施政為民、鏟除腐敗、建立公正的司法體制、增加對牧區的政策扶持等主張。他還承諾提高政府對兒童的補助金，向每位公民發放礦產開發福利，使人民真正成為礦產資源的主人。這些主張贏得了多數選民的擁護， 民眾相信額勒貝格道爾吉能夠兌現承諾，因為他本人與腐敗絕緣。

帶著民眾極大的期望上臺的額勒貝格道爾吉當選后的道路并不平坦，如何發展經濟、將國民經濟帶入快車道，落實競選承諾，協調與議會和政府的立場，以及提高民主黨的政績等，這些都是額勒貝格道爾吉面臨的巨大挑戰。