如何加強和完善事業單位的內控管理

摘要：加強和完善事業單位的內控管理，對于推動事業單位的發展具有十分重要的作用。本文主要闡述了事業單位內控管理的重要作用，然后重點分析了應如何優化事業單位內控管理的措施，以期為我國事業單位的內部體制改革提供一些研究經驗和實際參考。

關鍵詞：事業單位內控管理措施

事業單位的內控管理是對單位內部的財務活動實行一定的控制和監督，實現單位的內控管理目標，進而促進事業單位的順利發展。目前，隨著社會發展的逐步加快，給事業單位的內控管理也提出了更新、更高的要求。新世紀、新形勢下，事業單位內控管理的主要任務已經逐漸向著標準化、規范化的方向發展，并且發展和完善事業單位的內控管理已成為目前我國事業單位體制改革的重要內容之一。

1 事業單位內控管理的重要作用

1.1 保障單位內部資金的使用安全 事業單位的內控管理是按照一定的財務管理制度和標準來對單位內部的財務狀況實行一定的控制和監督。通過這種內部控制活動來提高事業單位內部財務資金和資產使用的安全。事業單位標準化的內控管理還能有效規范企業內部的各種財務活動。

1.2 促進事業單位管理水平的提高 事業單位內控管理工作是一項對單位內部的財務管理、人員管理、工作流程等進行規范化的管理和控制。從行政管理上來促進事業單位的內部管理的創新和發展，進而實現單位內部的資源優化配置，達到從整體上提升事業單位管理水平的最終目的。

1.3 有效避免事業單位內部的腐敗現象 事業單位內控管理的另一個重要作用就是通過一定的控制流程，將單位內部的各種經濟活動置于一定的內部監管之下，嚴格控制單位資金的使用情況，加強單位內部人員的協調和配合，維護事業單位各項財務活動的規范有序，達到有效防止事業單位貪污腐敗現象的出現。

2 優化事業單位內控管理的具體措施

2.1 改善事業單位內控管理的環境

事業單位內控管理環境也不可避免地被分成內部環境與外部環境這兩方面的環境因素。

2.1.1 事業單位內控管理的外部環境。由于國內經濟尚處于轉型發展時期，在許多方面的法律法規還很不完善，對事業單位內控管理的相關規定更是少之又少。隨著社會的不斷發展，相關政府部門對事業單位的內控管理也越來越重視，對于相關的政策法規的制定和完善工作也越來越到位，可以說事業單位內部控制管理運行的政策環境已經逐漸清晰和完善。

2.1.2 事業單位內控管理的內部環境。內部環境主要是指事業單位領導層及相關責任人的思想觀念。只有領導者具有了一定的遠見和意識，充分認識到事業單位內控管理工作開展的重要性，將內控管理提到事業單位日常運營體系的框架之內，進一步學習和了解單位內部控制的理論知識，在事業單位的內控管理中起到帶頭作用和表率作用，積極為事業單位的內控管理運行創造更多更好的條件。只有這樣，才能使單位內部的工作人員充分認識到內部控制管理的重要性，進而能促進他們以更加積極的姿態參與到事業單位的內部控制管理活動中來。

2.2 嚴把事業單位內控管理的財務監督和控制 要完善事業單位的內控管理，就要適時建立起嚴格的財務管理制度，對事業單位內部的財務資金的使用進行嚴格的控制和監督，嚴格把握財務資金的使用流程，并按照一定的規定和要求建立單位內部資金使用審批制度。必須把握好單位內部每一筆資金的使用和流動情況，按照審批程序，進行層層審批，進而使單位內部財政管理更加規范化、制度化。此外，為了防止國有資產的流失，還要通過以建立獨立的財務監管部門或財務監督小組的形式對事業單位的資產實施有效的監督和管理，保證國有資產能夠安全、有序地運行。同時，事業單位內控管理工作的實施人員應該采取輪流換選制，起用不同的財務監管人員和審批人員，防止專項以權謀私，獨斷專行。

2.3 加強事業單位財務人員的教育培訓工作 不管是何種有效的管理方法的順利運行，都需要優秀的專項人才作為其有效開展的支撐。事業單位的內部控制管理要發揮其既有作用，就必須充分依靠相關財務管理方面的專業人才。因此，加強對事業單位財務人員的教育培訓工作就顯得十分重要和迫切。要加強財務人員的教育培訓，通過開展各種專業培訓課程、專家講座、討論會議、進修學習等多形式來進一步提升事業單位財務人員的綜合素質，強化其財務管理專項技能，更新財務人員關于事業單位內部控制的思維觀念，使其能夠為事業單位內控管理工作的開展提供強大的動力支撐。

2.4 強化事業單位內控管理的信息化建設 隨著信息時代的來臨，信息化的發展已經成為不可阻擋的時代發展潮流，信息傳遞和溝通的作用和價值日益顯現出來。事業單位的內控管理要適合信息時代的發展特點，就必須加強內控管理的信息化建設，進一步簡化信息傳播的步驟，消除信息傳播各層次之間的障礙。此外，還要加強對事業單位內控管理的網絡建設，建立一個高效、合理的內控管理網絡信息交流平臺，實現事業單位內部的資源共享，保障單位內部信息傳遞的準確性和有效性。

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作者簡介：張宇（1973-），男，山東濟南人，會計師，本科學歷，研究方向：事業單位及其下屬企業財務管理。