打造現代農業的“聚變”平臺

編者按：農業科技創新、農業科技推廣和農業科技采用，構成了農業科技進步的三個系統。而農業科技示范基地的創建和運作，為這三個系統的鏈接和功能發揮提供了必要的平臺和橋梁，突破了彼此間的瓶頸束縛和制約，有利于農業科技創新迅速轉化為生產力，對促進我國現代農業產業升級具有重要意義。這種扎根“三農”實際的運作模式精要之處何在？本篇調研報告將為您揭示答案。

山西省農業科學院一些院所的示范基地，在農業科技進步系統運行中，不僅是科技創新成果的轉化器，還是科技推廣的傳播者、科技采用的咨詢者和服務者，充當著農業科技供求與運用的排頭兵角色，起著連接各方的紐帶作用。為了了解農業科研院所示范基地的運作狀況和取得的成效，從理論和實踐結合上提出一些建設性的意見和建議，我們課題組曾兩次深入到山西農科院旱農中心陽曲基地、作物所和蔬菜所基地進行調研，現將調研成果報告如下。

一、農業科技示范基地的內涵、基本特點及模式

（一）農業科技示范基地的內涵。農業科技示范基地是依托科研單位的優勢技術、結合當地生態資源和區域產業發展建立的固定性、綜合性試驗示范基地，可以根據科研單位的科研方向和區域產業發展調整方向。示范基地集農、林、水、農機、工程及生物措施等高新技術為一體，將農業科研、教育和技術推廣為主要依托，集中投入，集中開發，現場指導農民，武裝農民，幫助操作，充分展示和發揮生產基地作用及開發方式，實現農業科技與生產的直接對接。同時，通過這種特定區域的示范和生產檢驗，又可提出新的課題，促使科研成果進一步配套和完善，拓寬并豐富科學研究的內容，促進農業科技的發展。

（二）農業科技示范基地的基本特點。

1.展示新品種的窗口。山西農業科研院所創建的一些前沿科技示范基地，擯棄了傳統的農技推廣模式，從引進新品種入手，加大研發推廣力度，推出了一些具有山西省地域特色的新成果、新技術，使示范基地基本上形成了旱地糧經作物節水高產的示范區域和窗口。以省農科院建立的一批基地為例，作物所在榆次市什貼鎮大面積示范推廣國鑒谷子新品種晉谷42號，從繁育、示范到推廣，全過程吸引當地農民積極參與，取得了4200余畝高產優質的好成績；旱地農業研究中心在陽曲縣凌井店鄉河村建立的示范基地引進蔬菜甘藍新品種多項，使畝產達到5029公斤，比對照田增產24.9%，畝增收350元；蔬菜所在榆次市東陽鎮龐志村的基地引進新品種24個，推廣蔬菜種植新技術8項，成為集新品種、新技術示范推廣、工廠化育苗、無公害生產、恒溫化貯藏、品牌化銷售為一體的現代設施蔬菜種植示范區。

2.提供新設施的場所。農業科技示范基地的設施要求比較集中，功能齊全，基本能對所要示范的生產場地給予調控，為作物生長提供適宜的環境。同時，要發揮生產者的積極性、主動性、靈活性和創造精神，取得高產高效，實現全年的均衡生產和供應。如旱農中心河村示范基地在生產布局和設施建設上，既有創新實驗區、大面積示范區，又有集雨設施區、產業化服務區，還有后勤保障區。通過利用降水與節約地下水以及工程措施、生物措施和農藝措施等綜合配套使用，創建山西省雜糧旱作和節水農業技術的樣板，進而輻射全省。

3.組裝農業新技術的平臺。在基地建設中，一是引進農業高新技術，如溫室調控、組培快繁、節水灌溉、生物防治、工廠化育苗、胚胎移植、無公害蔬菜生產等。二是改造傳統農業，對傳統農業技術進行嫁接和組裝，如引進先進的節水灌溉技術，取代落后的傳統的大水漫灌方式，控制水量和澆水時間，提高地溫，促進作物成熟，提高優果率。

4.創新經營機制的“試驗田”。農業科技示范基地打破傳統的小農經營模式，進行機制創新：一是由集體經濟組織負責投資基礎設施建設，農戶自愿承包經營，農業科技人員進行具體指導，實行自負盈虧；二是由投資業主簽訂土地租賃合同，吸收組織農戶進行生產，科技人員參與，實行以法人為中心運作經營，獲取經濟效益；三是由農業科研部門直接投資建設，招商引資進行開發經營，連接農戶實行合同制、科技承包制，使農業科技成果直接轉化為生產力，促進農業產業升級。

（三）農業科技示范基地模式類型。

1.科研院所專家指導型。根據當地農業和農村經濟發展的現狀、區域特點、潛力和優勢，按照“以科技為先導，以項目為載體技術推廣新模式，以科研院所為指導，以企業為依托，以產業為基礎，以效益為目標”的原則和“科研生產一體，農民全程參與，農藝配套農機，規模市場效益”的要求，建立在農業生產第一線，使農業高新技術直接嫁接到田間地頭，整合了“政府、科技、市場、企業和農戶”五大要素，實現了農業科研、試驗、示范、培訓和推廣的有機結合的一種農業技術推廣新模式。

2.農業科技合作社組織服務型。農業科技合作社是一種農業科研院所、農技推廣部門以科技成果和技術力量入股，與農民共同構建的風險共擔、利益均沾的農村經濟合作組織，既包括向農戶提供涉及多個產業領域科技服務的綜合性科技合作社，也有提供某一產業領域科技服務的產業型科技合作社。

3.農業科技園區集約化生產發展型。農業科技園區，是在農業科技力量比較雄厚、經濟相對發達的城郊農村，劃出一定區域，由政府、集體經濟組織、民營企業、農民或外商投資興建，以企業化方式進行運作，以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，集農業、林業、水利、農機、工程等為一體，以國內外市場為導向，以調整農業產業結構、增加農民收入、提高農產品競爭力為主要目標，引進國內外高新技術，進行新技術、新品種、新設施試驗示范，形成農業高新技術的開發基地、中試基地、生產基地，推進現代農業建設的一種經營方式和發展模式。

4.小區域農業技術推廣戶帶動型。這種小區域農業技術推廣戶帶動型，是在以往“科技示范戶”的基礎上，選取部分進取心強、科技文化素質較高、經濟實力較為雄厚的農戶，在政府相關部門的扶持下，造就一批小區域農業技術推廣戶，并把他們納入到基層農業技術推廣系統中，通過區域輻射和推廣作用，產生社會輻射擴散效應，引導和幫助農民應用新技術、新成果。

二、山西省農業科技示范基地模式運作

（一）建立一線基地，搭設創新平臺。農業示范基地可為深層次開展科學研究積累資料，為人才培養提供平臺，為農業生產展示最新成果，引領和支撐區域產業經濟持續發展。在示范基地里，科研人員一邊推廣新的農業科技成果，一邊開展適合當地應用的技術研究，在研究解決農業生產中出現的新問題的同時，又使基地成為周圍農村的技術輻射源。該平臺整合了科研單位、基層推廣組織、地方政府等各種農業科技資源，構筑了科技成果通往千家萬戶的傳輸通道。同時，圍繞區域產業發展需要，將科技創新主體、科技推廣主體與農業生產經營主體聯結為一體，將產前、產中、產后各方面不同學科的科技人員聯結在一起，形成開放、互動、合作的運行機制。比如，旱農中心依托“山西旱作節水高效農業綜合配套技術研究與示范”重大專項，在陽曲縣河村建立了旱作節水高產高效示范基地。其中有1500畝的核心示范區，建有6000㎡的研究中心，可滿足50余人的工作、生活和科研活動，具備試驗、測試、化驗、收打晾曬、農機具展示、自動氣象觀測、定位試驗、網絡交流和農民技術培訓等功能，真正將研究創新陣地擺在了生產一線，使研究生產融為一體，為開展新時期農業科研提供了一個大而高效的平臺。

（二）引導農民全程參與，創建高效科研模式。在許多農業技術發展與創新過程中，農民常常是主角。農業技術創新獲得成功的關鍵往往是外部人員和當地農民建立一種互相學習的合作關系。山西省農業科學院的“示范基地”推廣模式正是結合了當地的農業區位特征，并且將農戶作為技術創新的主體納入到整個技術開發過程中，而且科研人員長期駐守在村莊，因而能及時發現農業生產過程中農戶遇到的各種技術問題，形成了良好的雙向反饋機制。

旱農中心組織了包括國家、省級科研院所共14個單位9個學科70人的創新隊伍，實現了多學科的融合，尤其注重組織和培養農民中的科技帶頭人、能人一起攻關，有效整合了農村的技術力量和資源。通過土地“返租倒包”的形式，讓農民全程參與到研究試驗中，建立起研究者與應用者共同創新的機制，提高了技術的針對性。同時，通過建立“河村旱豐農業技術專業合作社”，強化技術服務和生產組織，促進農民開展規模化示范，大幅提高了成果的轉化率。在農村一線形成了研究、試驗、示范、開發、培訓、服務、生產一體化的科研模式。廣大農民與研究人員共同商量課題，在生產應用中攻關，在實踐中發現問題，隨時修正、改進，實現了技術的集成、簡約和“傻瓜”化，形成充滿活力、節本高效的新型農業科技創新與推廣機制。

據了解，該基地先后集成實施的“一優三保一結合”（甘藍）、“一優二適三肥”（菜豆）、“一增二早三改”（玉米）關鍵技術模式樣板示范，以及設施蔬菜高效循環用水增產增效技術工程示范等均產生了顯著的經濟效益。如以“增加密度”為核心，早覆膜、早播種和提溫保墑等為主要內容的“一增二早三改”技術模式，一舉使玉米產量翻番，實現了大幅度的節本高效。

（三）推廣示范輻射，讓農民變被動接受為主動參與。技術推廣方式不允許有任何行政強制色彩和不顧及廣大用戶農民需求的舉動，否則會事倍功半，不僅影響推廣效果，甚至會造成重大損失。示范輻射是一種比較好的推廣方式，即通過示范方式使科技成果得到展示，在科技成果適應的地區，建立示范區、示范點、示范戶，讓該區內的市場主體農民由以前被動接受項目變為積極主動學習示范戶的先進科技成果。

山西省農科院作物所在進行國鑒谷子新品種晉谷42號和旱地谷子地膜覆蓋栽培技術推廣與開發過程中，首先組織新品種的選育專家和掌握新技術的科研人員與習慣種植谷子的大戶進行交流，實地開展新品種介紹和技術示范，對成果的特點進行講解，并對成果使用過程中的注意事項和可能出現的意外情況進行特別說明，給農戶發放品種說明和技術規程。同時，還組織印發相關技術資料，舉辦專場技術培訓會，培訓一定數量的農民技術員，讓種植戶能夠充分接受新成果。通過進行宣傳引導，順利建立新品種和新技術示范基地500畝。

（四）培養農民科技意識，提高農民科技素質。加強農民科技文化素質培訓，提高農民的整體科技素質是建設社會主義新農村的一項長期而艱巨的任務。在培訓方式上，“示范基地”采取了集中培訓、現場培訓、參觀交流等多種形式。如旱農中心示范基地每年都組織部分縣市、鄉鎮分管農業和科技的領導、示范村及相鄰村鎮廣大農民參加的農民科技日活動，并根據農事需要，開展先進實用技術及配套機械的現場操作及展示培訓，講給大家聽，做給大家看。通過大張旗鼓地評選積極分子、組織高產有獎競賽、贈農機、發補貼等活動表彰高產戶，扶持先進戶，激勵后進戶。五年來，該基地培訓農民2萬多人次，一批技術能手、致富帶頭人脫穎而出，他們不僅是科技攻關的參與者，更是新技術示范傳帶的領頭羊。依靠他們的帶動，有效促進了農民科技意識的增強和科技素質的提高。

（五）強化農藝農機結合，實現生產過程的機械化。五年前，河村的農事活動主要靠傳統農具和手工作業，基地落戶后，旱農中心先后在該村研發推廣了“玉米起壟、施肥、覆膜、播種多功能一體機”和“玉米種下條狀補水多功能播種機”等多種機械，實現了藝機一體化，使新技術有了新的突破和載體，促進了農業科技示范基地建設。

（六）加強科企聯合，開拓技術推廣新渠道。山西省浮山縣神山土特產有限公司是一家以小米產品加工為主營業務的地方企業，擁有國家綠色谷子生產基地。省農科院作物所技術推廣小組和這家龍頭企業多次聯絡，宣傳介紹國鑒谷子新品種晉谷42號和適合當地自然氣候條件的旱地谷子地膜覆蓋栽培技術，經當地農機推廣站專家的論證，適合在當地進行技術推廣。現已在當地建立示范推廣田上百畝，并取得了良好的效果。

三、推進農業科技示范基地建設的幾點建議

（一）建立和完善新型農業科技創新體系。在農業科技示范基地建設中，農業科技創新及其成果的應用必須綜合配套，才能為農業發展提供重要的支撐。因此，農業科研體制改革要從農業現代化的全局和戰略高度，以農民和農業生產需求為導向，推動資源整合，打破部門、區域、單位和學科界限，建立健全政府有關部門、農業院校、科研單位以及農業龍頭企業等協同創新的機制，著力解決科技創新和農業生產脫節的問題，提高農業科技成果轉化率，構建與“三農”發展相適應的新型農業科技創新體系。

（二）優化產業發展布局，推進農業產業升級。科學的規劃布局是農產品產業發展的路線圖和指揮棒，不僅可以有效地整合資源，而且能夠帶動整個產業的快速發展。因此，要把科技創新基地作為發展現代農業的有效載體，制定和實施高標準設施示范基地建設規劃，制定基地項目的發展規劃，具體確定典型示范戶，通過典型引路、示范帶動，推進優勢產業布局調整，使設施農業優勢產業步入規模化、標準化、集約化的發展軌道。

（三）加強領導，充分發揮政府和有關部門的保障支持作用。各級政府要充分認識現代科技在農業轉型跨越發展中的巨大潛力，把農業科技示范基地建設、推廣農業高科技創新技術列入“十二五”規劃，認真組織實施。充分利用網絡、電視、報紙等媒體，通過制作專題節目，開辦農業科普講座和專欄，廣泛宣傳報道，展示試驗成果，提高農民群眾學科學、用科學的積極性。財政、農業部門應加強組織協調，采取行政和市場相結合的辦法，整合現有農業項目，大力支持技術研發，對成熟的科技項目積極推廣。對農業科技企業，有關部門應在政策扶持、提供平臺等方面，拓寬服務領域，提升服務質量，引導生產企業加強產品研發，不斷提高技術創新能力、市場開發能力、服務農民能力，成為農民收入翻番的有效載體。銀行、保險等部門應在小額信貸、農業保險等方面予以大力支持，運用市場化的手段，拓寬融資渠道，形成多方投入格局，扶持企業做大做強，推進農業產業升級。

（四）加強農技推廣體系和隊伍建設。創新成果能否轉化為現實生產力，關鍵在推廣。目前，山西省農業科技推廣存在的主要問題：一是投入不足；二是推廣人員流失現象比較嚴重；三是推廣體系建設有待強化。因此，加強農技推廣隊伍建設，提高農技推廣人員待遇，在當前就顯得尤為必要。要充分發揮農業科研機構和農業院校的技術優勢和橋梁作用，鼓勵農科人員深入農村，搞好農技推廣傳播和技術服務；加快發展社會化農技服務組織，促進農業技術推廣主體多元化發展；培育從事現代農業的主體力量，加強農業技能培訓，使農業科技創新成果通過他們落實到農業生產中，傳導到千家萬戶。

（五）國家要對農業科技示范基地給予必要的資金扶持。農業科技示范基地具有社會服務性和非營利性功能，國家要支持并擴大示范基地運行，發揮其對現代農業的示范作用，就必須給予必要的資金扶持和經費保障。地方政府應該在推廣經費的預算安排上，根據科研單位預算規模和縣區農戶的技術采納程度以及產業產值比例，適當調配對農業科技示范基地推廣經費額度，支持其功能的正常發揮。

（課題組成員：王樹紅 梁吉義 曹盛 翟彥銘 呂鳳祥 武凱 杜雁梅 樂韻）

責任編輯：洪峰