云夢縣強化四項舉措整合涉農(nóng)資金

一、堅持原則抓整合。初步制定了《云夢縣涉農(nóng)資金整合工作方案》，積極打造了“一區(qū)三園”、“兩主一副”資金整合平臺，各相關(guān)職能部門要以平臺為依托，積極開展項目整合。在項目整合中，必須堅持三大原則。即：涉農(nóng)專項資金整合，堅持資金性質(zhì)不變、安排渠道不變、監(jiān)督管理不變的原則；堅持分配環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)整合相結(jié)合、存量調(diào)整和增量集中整合相結(jié)合的原則；堅持以縣為主、規(guī)劃引導(dǎo)、集中投入原則。

二、明確范圍抓整合。根據(jù)財政支農(nóng)目標(biāo)和重點，按照建立市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財政體制框架的要求，重新確定支農(nóng)投資分類，將現(xiàn)有各項支農(nóng)資金按性質(zhì)歸并為五大類：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、管理服務(wù)類、災(zāi)害救助類、生態(tài)環(huán)境類、農(nóng)村生活類和農(nóng)民收入類，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，對現(xiàn)有的支農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)的分類后，按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，有機整合項目資金，打捆用于支農(nóng)項目建設(shè)。逐步改變過去財政支農(nóng)資金渠道多，分類不合理的狀況。

三、嚴(yán)格程序抓整合。根據(jù)項目資金整合基本原則，確定整合的基本程序是：項目規(guī)劃-項目申報-資金使用-資金監(jiān)管，要嚴(yán)把規(guī)劃、申報、使用、監(jiān)管“四關(guān)”，構(gòu)建完整的整合工作鏈條，確保項目報得準(zhǔn)、資金爭得回、整合效果好。

四、機制激勵抓整合。對在平臺內(nèi)整合的項目，分項目進(jìn)行相應(yīng)支持與獎勵。一是設(shè)立項目整合專項經(jīng)費。縣政府在財政專項投入資金中設(shè)立項目整合專項經(jīng)費，凡經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批后上報的在平臺內(nèi)的項目，經(jīng)過相關(guān)考評后，其前期費用由縣政府在項目申報專項經(jīng)費中列支。二是實行“以獎代補”。從本級支農(nóng)預(yù)算資金中提取一定比例的獎金，按各單位整合項目資金用于平臺內(nèi)項目建設(shè)總額的10%予以獎勵兌現(xiàn)。三是將項目資金整合工作納入縣政府對各單位的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)考核范圍，與年度表彰、評先、晉級等獎勵掛鉤。

（湖北省云夢縣財政局供稿）

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