改革河南高等教育結構 促進中原經濟區建設

喬平平

摘要：建設中原經濟區的戰略構想，為教育的改革發展帶來難得的歷史機遇。河南教育要加快改革創新，積極促進教育與中原經濟區建設之間人才鏈、學科鏈、產業鏈的有效對接，為中原經濟區建設提供強有力的人才和智力支撐。本文分析了河南高等教育結構的現狀，并提出了改革河南高等教育結構的對策思考。

關鍵詞：高等教育結構中原經濟區

中原經濟區建設屬于一項“全民運動”，因為它涉及經濟、教育等方方面面，需要社會各界的鼎力支持和廣泛參與。其中，人才培養和智力支持是中原經濟區建設中非常關鍵的兩個因素，而無論是科技創新，還是人才培養，都離開教育。因此說，發展中原經濟教育先行。要加快教育事業改革發展，調整高等學校和職業院校布局及學科專業結構，構建適合于區域規劃發展的教育體系，不斷強化高校及其重點學科建設，及時轉變職業教育理念，改革人才培養模式，努力提高人口素質，將人口壓力轉化為人力資源優勢，為中原經濟區建設提供人力資源保障。

1 河南高等教育結構的現狀

1.1 高等教育結構呈現好的發展態勢

改革開放三十多年間，黨和地方政府的正確指導和鼎力支持徹底轉變了河南的教育面貌。目前河南已基本實現現代教育體系全覆蓋，在人才培養和服務社會方面貢獻卓著。2010年，河南省已創建各級各類院校6.14萬所，其中包括107所普通高校，在校生2766.81萬人，其中在校研究生2.9萬，在校本科生145.67萬，在校專科生232.13萬，在校職教生189萬。

由此可見，河南省義務教育規模在逐年擴大，尤其是近幾年省內教育發展指標始終在全國平均水平之上。職業教育水平逐年提升，整個河南省人均受教育年限均已達到8.9年。眾所周知，河南是人口大省，截止到2013年，河南省人口已經超過一億，在全國位居第一。推行教育改革后，河南省基本實現了將人口壓力向人力資源的轉變，為建設中原經濟區奠定了人才基礎。河南高等教育事業方興未艾，高等教育的發展取得了令人矚目的成績，高等教育的育人效應、服務效應、創新效應、支撐效應、都在持續顯現，為河南文化建設、政治建設、經濟建設、社會建設做出了重要貢獻。

1.2 高等教育結構在全國范圍內還處于相對落后的地位

目前，河南省高等教育體制改革正如火如荼，但傳統的教育理念和教育模式已根深蒂固，要實現根本性轉變需要一段很長的奮斗歷程。因此，現階段河南的高等教育體制仍有待完善，教育發展水平還有待提高，這與建設中原經濟區的要求極不相符。具體體現在：

1.2.1 高等教育整體水平不高，高校布局不太合理。我省的107所普通高校中，有18所是新建本科院校，很明顯，我省高等院校的數量在全國首屈一指，但坦言說，當前省內高校的教育水平較落后，在國內的影響力有限，國家 “985”和“211”重點院校中，只有鄭州大學是211高校，而且屬于省部共建院校。嚴重不足的優質教育資源，導致了落后的高層次人才的培養能力。重點院校的缺乏對中原經濟區建設極為不利。就省內來講，首先是高校布局、學科設計與區域經濟發展規劃不相符，無法體現出區域特色，限制了當地經濟的發展，繼而影響了整個中原經濟區的建設發展。

1.2.2 學科建設水平不高，國家級重點學科數量很少。河南是農業大省，全國每年四分之一的小麥產自于我省，但至今本省尚未建立與生物學和農歷資源研究學科配套的重點實驗室和國家一級學科。這在很大程度上影響了先進農業技術的研究和農產品的開發。就現階段省內高職院校的專業設計來分析，河南省高等教育仍沿用傳統的學科和專業架構，這與地方社會經濟發展的要求和時代特色極為不符。

1.2.3 從學歷層次培養上看，河南研究型大學建設落后，本科教育教材陳舊，多以理論教育為主，不能提供中原經濟區建設所需要的大量應用型人才，而職業教育和專科教育培養出的人才專業性不強，整體素質偏低，就業率低，人才培養問題嚴重阻礙區域經濟的可持續發展。

2 改革河南高等教育結構促進中原經濟區建設的對策設想

2.1 調整高等學校布局結構以促進中原經濟區建設

高等教育學校布局的合理性直接影響到區域經濟發展的不平衡與差異性。高等教育處于整個教育體系的最高層，而高校是人才培養基地，人才培養的過程也是學科、專業的優化和升華的過程，大幅提升了全社會的科研水平。根據河南區域經濟發展的特點，鄭州、洛陽經濟發展較快，其他地區經濟相對落后，逐步形成以鄭州為中心，以開封、洛陽、新鄉為依托，從而帶動周邊城市發展的高等教育布局，同時，有助于聚攏社會閑置資金，以教育部優惠政策為助力，積極創辦民辦院校，鼓勵民辦院校自主辦學。另外，積極引入現代科技因素，改善高等教育的軟硬件環境，對成人高等教育機構給出準確定位并合理分工，最終形成學歷與非學歷、公辦與民辦、普通教育與成人高等教育共同發展的格局，從而進一步優化本省的高等教育架構，以此形成合力，共同推進區域經濟發展，促進中原經濟區的整體發展。

2.2 調整高等教育學科專業設置以適應中原經濟區建設

優化高等院校教育結構要從高校學科建設著手。學科建設是高等教育建設的重點內容，是提升高校教學水平的切入點，通過學科建設來集聚人才，引進學科帶頭人，建設創新團隊來帶動高校發展提升，從而促進中原經濟區建設。每所高校的學科設計都要符合中原經濟區的相關部署，同時要充分體現本校的學科特色。農業在河南省經濟發展中占主導地位，河南的農產品和食品加工業比較發達。除此以外，河南的旅游業、交通運輸業和文化產業都頗具地方特色，因此高等教育應根據地方產業特點來設計學科和專業，以農業開發為依托發展重點學科。省內高校應根據地方產業特點，結合本校的學科特色和專業優勢，與相關企業或科研院所建立合作關系，努力擴大本校的學科優勢，發展拳頭科技，開設創新基地。

2.3 協調高等教育辦學層次類型以促進中原經濟區建設

中原經濟區建設不僅需要高層次的技術人才和管理人才，也需要大量的應用型、創新型、復合型人才，以及有一定文化基礎的技術工人和專業人才。地方高校應發揮學科優勢，為區域經濟建設培養一批科研人才，地方政府、高校和企業通力協作，強化軟硬件建設，不斷優化人才成長環境，建立一個服務于中原經濟的人力資源庫，努力實現科研力量向生產技術的轉化，為區域經濟發展提供優質的人力資源保障。地方高校要統籌規劃，明確分工，根據地方經濟發展特點及本校的人才培養計劃對本校的學科與專業課程設計有一個準確的定位，以充分體現出本校的學科特色，同時不斷優化本校學科結構，從而辦出特色、辦出水平，并且逐步形成定位準確、競爭有序、結構優化與區域經濟建設需求相符的高等教育生態發展體系。

創建一流的研究型大學，需要大批優秀的創新人才，因為人才是推動區域經濟發展的中堅力量，只有不斷增加壯大人力資源儲備，科研發展和經濟建設才有了強大的后備力量；培養優秀人才也有助于提高高等院校的辦學聲譽，有助于高校擴大招生，吸引更多高素質的生源，推動高校的可持續發展。在本科教育的定位上，應加強交叉學科、跨學科專業的設置與復合型人才的培養，打破傳統學科間的壁壘，不同學科知識融會貫通，不僅豐富了學科知識，而且有助于培養出理論知識扎實、專業素質過硬的綜合性人才。我國名牌大學建設的二級學院是國內現階段應用型人才儲備庫，而河南的二級學院建設偏偏處于弱勢。鑒于此，本省高校應以中原經濟建設為契機，將人才培養目標定位在技能應用方面，而非理論知識的灌輸，為建設中原經濟區培養綜合型人才。職業院校應與企業合作，走產、學、研相結合的道路。企業向高校投資，高校按照企業的人才需求制定人才培養計劃，高校生可與企業簽訂定向合同，畢業后去企業就業，這對于企業、學校、學生三方來說都有利。只有把企業的生產、學生的專業學習以及技術人員的技術研究有機結合起來，才是校企合作的健康軌道。

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