礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營計劃管理研究

馬超

摘 要：文章主要基于礦業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展視角，在意識到礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營計劃管理重要性的基礎(chǔ)上，從經(jīng)營計劃制定、經(jīng)營計劃執(zhí)行、經(jīng)營計劃調(diào)整、經(jīng)營計劃審核等多個方面提出礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營計劃管理具體策略。

關(guān)鍵詞：礦業(yè)企業(yè)；經(jīng)營計劃

中圖分類號：F426.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）18-0041-02

以資源開發(fā)和利用為基礎(chǔ)的礦業(yè)企業(yè)，不可避免面臨著資源枯竭、市場供需等經(jīng)營困境，因此，為了實現(xiàn)礦業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須注重企業(yè)經(jīng)營計劃的有效管理。特別是伴著礦業(yè)企業(yè)向多礦山、多礦種方向發(fā)展，礦業(yè)企業(yè)面臨的問題會更多，更需要經(jīng)營計劃科學(xué)管理作為企業(yè)發(fā)展的保障。經(jīng)營計劃管理是一個綜合性、動態(tài)性的過程，包括計劃制定、計劃調(diào)整、計劃審核、計劃執(zhí)行等多個組成部分，其作為礦業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中的重要組成部分，需要針對本企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)情況和外部產(chǎn)品需求做出分析，從而確定礦業(yè)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，安排各項生產(chǎn)活動，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，提升礦業(yè)企業(yè)的管理效能和經(jīng)濟效益，因此，對其研究具有一定的實際意義。

1 經(jīng)營計劃的組織完善

健全的經(jīng)營計劃管理組織其制定和實施的前提，目前有少數(shù)礦業(yè)企業(yè)在經(jīng)營計劃管理組織方面存在著偏廢的現(xiàn)象，直接影響著計劃管理工作的順利開展，這就需要礦業(yè)企業(yè)各階層全體員工支持和參與經(jīng)營計劃管理，從而形成一個覆蓋全員、分工明確的經(jīng)營計劃管理組織體系，以保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。首先，全員參與。從經(jīng)營計劃的制定到經(jīng)營計劃執(zhí)行，礦業(yè)企業(yè)做到全員參與，以利于生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中的員工及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營計劃制定和執(zhí)行中出現(xiàn)的各種問題，以保證經(jīng)營計劃與生產(chǎn)實際相結(jié)合。其次，明確分工。礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營計劃是企業(yè)經(jīng)營的指導(dǎo)方向，所有部門都要以企業(yè)的經(jīng)營計劃為準(zhǔn)則，必須建立計劃信息部，明確經(jīng)營計劃職能分工，落實經(jīng)營計劃的制定、執(zhí)行、調(diào)整等具體操作，從而為礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營計劃制定和落實提供保障。

2 經(jīng)營計劃的科學(xué)制定

礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營計劃是實現(xiàn)企業(yè)中長遠(yuǎn)目標(biāo)的重要保證，是將礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和生產(chǎn)實際有效連接的橋梁。企業(yè)執(zhí)行力、資源配置、生產(chǎn)控制、財務(wù)控制、戰(zhàn)略實施等都可以把經(jīng)營計劃作為工作開展載體，驅(qū)動計劃，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營計劃的制定首先要有一個較為明確的制定原則，以保證經(jīng)營計劃整體方向的正確性，然后經(jīng)營計劃內(nèi)容的詳細(xì)制定，包括礦業(yè)企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，目標(biāo)實現(xiàn)的具體方案，各項重點工作和工程等，最終形成經(jīng)營計劃書。

①經(jīng)營計劃制定原則。其一，統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)營計劃制定時要考慮資源、市場、技術(shù)等各個因素，達到各要素的最優(yōu)化配置，避免因為某個環(huán)節(jié)的發(fā)展不平衡而影響礦業(yè)企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。其二，實事求是。要充分分析礦業(yè)企業(yè)處于建設(shè)期或生產(chǎn)期的不同特點，結(jié)合經(jīng)營發(fā)展，求真、務(wù)實的進行經(jīng)營計劃的制定，在此主要考慮礦業(yè)企業(yè)的實際生產(chǎn)能力，具體體現(xiàn)在市場需求、技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性這三個關(guān)鍵因素。市場需求應(yīng)與技術(shù)相統(tǒng)一，也要與經(jīng)濟合理相符合，特別是市場需求是一個變量，這就決定了要動態(tài)性的考慮礦山企業(yè)的生產(chǎn)能力，如依據(jù)礦產(chǎn)品市場價格安排采剝掘計劃，以適應(yīng)市場變化要求。其三，長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營必須做到當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，利益與風(fēng)險兼顧，體現(xiàn)長遠(yuǎn)性和前瞻性，以保證礦業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，任何事情都有不確定性，經(jīng)營計劃也存在風(fēng)險因子，涉及市場、資金、技術(shù)等風(fēng)險因素，因此，在經(jīng)營計劃制定時要預(yù)見性的考慮各種影響因素。其四，重點突出。企業(yè)經(jīng)營過程中會有重點項目，這就要求在經(jīng)營計劃制定時關(guān)注對礦業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起主導(dǎo)作用的環(huán)節(jié)。

②經(jīng)營計劃制定內(nèi)容。礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營計劃是一個整體性、綜合性的經(jīng)營方案，不僅要反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)指標(biāo)，更為重要的涉及與這些指標(biāo)相聯(lián)系的一些支撐工作實施的具體計劃。在經(jīng)營計劃制定中主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：其一，上階段企業(yè)經(jīng)營計劃總結(jié)。礦業(yè)企業(yè)上階段經(jīng)營計劃的完成情況，細(xì)化到每個礦山的經(jīng)營計劃完成狀況。其二，企業(yè)對自身的整個評價。要對礦業(yè)企業(yè)在行業(yè)中的地位、競爭力以及制約發(fā)展的內(nèi)部因素進行評價。其三，主要經(jīng)營指標(biāo)的確定。經(jīng)營指標(biāo)要細(xì)化，包括礦資源的產(chǎn)量、采掘量、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、銷售收入、成本、利潤、基建投資及重點工程等。其四，經(jīng)營計劃的具體實施方案。為實現(xiàn)經(jīng)營指標(biāo)，需要在資源配置、內(nèi)部管理方面列出具體的實施方案和進度時間表。其五，保障計劃落實的組織安排。落實計劃的執(zhí)行機構(gòu)及部門，并明確權(quán)責(zé)。以上各個構(gòu)成要素中又以生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的確定以及實施方案的制定為核心內(nèi)容，這些內(nèi)容具體反映到經(jīng)營計劃書的制作中，主要涵蓋生產(chǎn)技術(shù)計劃、保障計劃、經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃四個方面的計劃，由于礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營涉及地質(zhì)、測量、采礦、選礦、冶煉、機電等多個專業(yè)運作，工序復(fù)雜，流程較長，因此還要針對以上大計劃建立一系列子計劃，通過層層分解和嵌套，有條理地反映出經(jīng)營指標(biāo)和實施方案。如生產(chǎn)技術(shù)計劃包括工序作業(yè)量、資源儲量、生產(chǎn)礦量、技經(jīng)指標(biāo)等業(yè)務(wù)量計劃；保障計劃包括材料計劃、備品備件計劃、能源動力計劃、設(shè)備購置計劃、人力資源計劃、資金籌措計劃等；經(jīng)營計劃包括銷售計劃、三項費用計劃、成本利潤計劃等；基本建設(shè)計劃包括新建項目和改擴建項目的投資和建設(shè)進度計劃等，該部分一般單獨制定。

3 經(jīng)營計劃的有效執(zhí)行

制定計劃只是經(jīng)營計劃管理的開始，執(zhí)行計劃才是關(guān)鍵，經(jīng)營計劃的執(zhí)行，強調(diào)的是計劃的責(zé)任制和具體的執(zhí)行控制，在計劃執(zhí)行過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)剛性不足，而彈性有余的現(xiàn)象。例如，由于階段初期計劃預(yù)見性不準(zhǔn)，導(dǎo)致部分計劃指標(biāo)可行性大打折扣，打亂了整體的計劃執(zhí)行進度。因此，經(jīng)營計劃執(zhí)行強調(diào)的更多的是計劃的約束機制，可以從以下兩個方面對計劃的有效執(zhí)行加以控制。

①計劃分解。經(jīng)營計劃涉及到礦業(yè)企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營部門，是全局全員的。計劃的執(zhí)行要做到橫向到邊，縱向到底，從上到下逐級分解、落實到具體部門、具體人員。

②計劃落實。計劃執(zhí)行需要建立相應(yīng)制度和必需的保證措施。應(yīng)建立和完善以下兩項制度：其一，跟蹤制度。通過生產(chǎn)調(diào)度報表隨時掌握和調(diào)度生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)情況和出現(xiàn)的問題。其二，評價制度。通過周調(diào)度評述，月生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)分析，季生產(chǎn)經(jīng)營情況平衡等及時糾正執(zhí)行中的偏差。

4 經(jīng)營計劃的動態(tài)調(diào)整

礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營計劃執(zhí)行過程中，不可避免會遇到一些未預(yù)見的因素，由于內(nèi)部管理或者外部市場的變化，必然會出現(xiàn)一些與計劃相抵觸的現(xiàn)象。因此，經(jīng)營計劃的動態(tài)調(diào)整是不可避免，但經(jīng)營計劃又具有一定的嚴(yán)肅性，這就需要一套嚴(yán)格的計劃調(diào)整程序，以把控計劃的總體方向。經(jīng)營計劃的調(diào)整應(yīng)由子計劃執(zhí)行部分向企業(yè)管理部門提出，在組織與討論研究后，形成計劃調(diào)整報告，再提交致執(zhí)行部分決定，減小因局部變動而對經(jīng)營計劃的全局造成影響影響。

同時，在經(jīng)營計劃執(zhí)行過程中，要不斷總結(jié)計劃執(zhí)行情況，應(yīng)該主動變更和調(diào)整不符合實際的計劃指標(biāo)，增強計劃的指導(dǎo)性，真正成為礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行動指南或綱領(lǐng)。對于礦業(yè)企業(yè)來說，礦產(chǎn)品的市場價格變化對礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有著直接的影響，在產(chǎn)品價格波動較大時，不應(yīng)死抱計劃不放，在合適的條件下，合理的增加或者減少生產(chǎn)量，對相應(yīng)的一系列子計劃進行調(diào)整，最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

5 經(jīng)營計劃的嚴(yán)格審核

任何經(jīng)營計劃的制定和執(zhí)行必須輔以嚴(yán)格的審核辦法，以保證計劃的科學(xué)性及有效性，礦業(yè)企業(yè)應(yīng)成立計劃工作評審小組，負(fù)責(zé)對各部門計劃的制定質(zhì)量和執(zhí)行完成情況定期進行評審，全面監(jiān)控和管理礦業(yè)企業(yè)各項計劃的制定和完成情況。可以根據(jù)企業(yè)實際情況按三級架構(gòu)進行檢查。一級檢查即執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人對各項計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，確保計劃的按時按量完成；二級檢查即企業(yè)的中層管理人員隨時了解、抽查、督促各項計劃的制定和執(zhí)行情況。三級檢查即在計劃執(zhí)行時間到期后，計劃信息部和相關(guān)管理部門按完成標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督檢查，對未完成的計劃及時填寫跟蹤記錄，并按規(guī)定納入考核。

6 結(jié) 語

通過文章的分析可以看出，礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營計劃管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性過程，文章只是結(jié)合筆者實際工作經(jīng)驗，對主要環(huán)節(jié)的相關(guān)事宜進行的分析，由于計劃的管理將面臨著大量的數(shù)據(jù)和信息的處理，可以將信息系統(tǒng)與經(jīng)營計劃管理進行有效的融合，以提高經(jīng)營計劃管理效率，從而促進礦業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 代宏坤.企業(yè)公司經(jīng)營管理計劃書[M].北京：中國言實出版社，2006.