礦業企業經營計劃管理研究

馬超

摘 要：文章主要基于礦業企業可持續發展視角，在意識到礦業企業經營計劃管理重要性的基礎上，從經營計劃制定、經營計劃執行、經營計劃調整、經營計劃審核等多個方面提出礦業企業經營計劃管理具體策略。

關鍵詞：礦業企業；經營計劃

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）18-0041-02

以資源開發和利用為基礎的礦業企業，不可避免面臨著資源枯竭、市場供需等經營困境，因此，為了實現礦業企業的可持續發展，必須注重企業經營計劃的有效管理。特別是伴著礦業企業向多礦山、多礦種方向發展，礦業企業面臨的問題會更多，更需要經營計劃科學管理作為企業發展的保障。經營計劃管理是一個綜合性、動態性的過程，包括計劃制定、計劃調整、計劃審核、計劃執行等多個組成部分，其作為礦業企業發展過程中的重要組成部分，需要針對本企業內部的生產情況和外部產品需求做出分析，從而確定礦業企業的經營目標，安排各項生產活動，實現礦產資源的優化配置，提升礦業企業的管理效能和經濟效益，因此，對其研究具有一定的實際意義。

1 經營計劃的組織完善

健全的經營計劃管理組織其制定和實施的前提，目前有少數礦業企業在經營計劃管理組織方面存在著偏廢的現象，直接影響著計劃管理工作的順利開展，這就需要礦業企業各階層全體員工支持和參與經營計劃管理，從而形成一個覆蓋全員、分工明確的經營計劃管理組織體系，以保證經營目標的實現。首先，全員參與。從經營計劃的制定到經營計劃執行，礦業企業做到全員參與，以利于生產經營各個環節中的員工及時發現和解決經營計劃制定和執行中出現的各種問題，以保證經營計劃與生產實際相結合。其次，明確分工。礦業企業經營計劃是企業經營的指導方向，所有部門都要以企業的經營計劃為準則，必須建立計劃信息部，明確經營計劃職能分工，落實經營計劃的制定、執行、調整等具體操作，從而為礦業企業經營計劃制定和落實提供保障。

2 經營計劃的科學制定

礦業企業經營計劃是實現企業中長遠目標的重要保證，是將礦業企業經營目標和生產實際有效連接的橋梁。企業執行力、資源配置、生產控制、財務控制、戰略實施等都可以把經營計劃作為工作開展載體，驅動計劃，實現經營目標。企業經營計劃的制定首先要有一個較為明確的制定原則，以保證經營計劃整體方向的正確性，然后經營計劃內容的詳細制定，包括礦業企業各項生產經營指標，目標實現的具體方案，各項重點工作和工程等，最終形成經營計劃書。

①經營計劃制定原則。其一，統籌兼顧。經營計劃制定時要考慮資源、市場、技術等各個因素，達到各要素的最優化配置，避免因為某個環節的發展不平衡而影響礦業企業的可持續穩定發展。其二，實事求是。要充分分析礦業企業處于建設期或生產期的不同特點，結合經營發展，求真、務實的進行經營計劃的制定，在此主要考慮礦業企業的實際生產能力，具體體現在市場需求、技術可行性和經濟合理性這三個關鍵因素。市場需求應與技術相統一，也要與經濟合理相符合，特別是市場需求是一個變量，這就決定了要動態性的考慮礦山企業的生產能力，如依據礦產品市場價格安排采剝掘計劃，以適應市場變化要求。其三，長遠戰略。礦業企業經營必須做到當前利益和長遠利益相結合，利益與風險兼顧，體現長遠性和前瞻性，以保證礦業企業的可持續發展。同時，任何事情都有不確定性，經營計劃也存在風險因子，涉及市場、資金、技術等風險因素，因此，在經營計劃制定時要預見性的考慮各種影響因素。其四，重點突出。企業經營過程中會有重點項目，這就要求在經營計劃制定時關注對礦業生產發展起主導作用的環節。

②經營計劃制定內容。礦業企業經營計劃是一個整體性、綜合性的經營方案，不僅要反映企業的生產經營、財務指標，更為重要的涉及與這些指標相聯系的一些支撐工作實施的具體計劃。在經營計劃制定中主要包括以下幾個方面的內容：其一，上階段企業經營計劃總結。礦業企業上階段經營計劃的完成情況，細化到每個礦山的經營計劃完成狀況。其二，企業對自身的整個評價。要對礦業企業在行業中的地位、競爭力以及制約發展的內部因素進行評價。其三，主要經營指標的確定。經營指標要細化，包括礦資源的產量、采掘量、技術經濟指標、銷售收入、成本、利潤、基建投資及重點工程等。其四，經營計劃的具體實施方案。為實現經營指標，需要在資源配置、內部管理方面列出具體的實施方案和進度時間表。其五，保障計劃落實的組織安排。落實計劃的執行機構及部門，并明確權責。以上各個構成要素中又以生產經營指標的確定以及實施方案的制定為核心內容，這些內容具體反映到經營計劃書的制作中，主要涵蓋生產技術計劃、保障計劃、經營計劃、基本建設計劃四個方面的計劃，由于礦山企業的生產經營涉及地質、測量、采礦、選礦、冶煉、機電等多個專業運作，工序復雜，流程較長，因此還要針對以上大計劃建立一系列子計劃，通過層層分解和嵌套，有條理地反映出經營指標和實施方案。如生產技術計劃包括工序作業量、資源儲量、生產礦量、技經指標等業務量計劃；保障計劃包括材料計劃、備品備件計劃、能源動力計劃、設備購置計劃、人力資源計劃、資金籌措計劃等；經營計劃包括銷售計劃、三項費用計劃、成本利潤計劃等；基本建設計劃包括新建項目和改擴建項目的投資和建設進度計劃等，該部分一般單獨制定。

3 經營計劃的有效執行

制定計劃只是經營計劃管理的開始，執行計劃才是關鍵，經營計劃的執行，強調的是計劃的責任制和具體的執行控制，在計劃執行過程中，經常會出現剛性不足，而彈性有余的現象。例如，由于階段初期計劃預見性不準，導致部分計劃指標可行性大打折扣，打亂了整體的計劃執行進度。因此，經營計劃執行強調的更多的是計劃的約束機制，可以從以下兩個方面對計劃的有效執行加以控制。

①計劃分解。經營計劃涉及到礦業企業的各個生產經營部門，是全局全員的。計劃的執行要做到橫向到邊，縱向到底，從上到下逐級分解、落實到具體部門、具體人員。

②計劃落實。計劃執行需要建立相應制度和必需的保證措施。應建立和完善以下兩項制度：其一，跟蹤制度。通過生產調度報表隨時掌握和調度生產經營相關情況和出現的問題。其二，評價制度。通過周調度評述，月生產經營指標分析，季生產經營情況平衡等及時糾正執行中的偏差。

4 經營計劃的動態調整

礦業企業經營計劃執行過程中，不可避免會遇到一些未預見的因素，由于內部管理或者外部市場的變化，必然會出現一些與計劃相抵觸的現象。因此，經營計劃的動態調整是不可避免，但經營計劃又具有一定的嚴肅性，這就需要一套嚴格的計劃調整程序，以把控計劃的總體方向。經營計劃的調整應由子計劃執行部分向企業管理部門提出，在組織與討論研究后，形成計劃調整報告，再提交致執行部分決定，減小因局部變動而對經營計劃的全局造成影響影響。

同時，在經營計劃執行過程中，要不斷總結計劃執行情況，應該主動變更和調整不符合實際的計劃指標，增強計劃的指導性，真正成為礦業企業生產經營的行動指南或綱領。對于礦業企業來說，礦產品的市場價格變化對礦業企業生產經營有著直接的影響，在產品價格波動較大時，不應死抱計劃不放，在合適的條件下，合理的增加或者減少生產量，對相應的一系列子計劃進行調整，最大限度地提高企業的經濟效益。

5 經營計劃的嚴格審核

任何經營計劃的制定和執行必須輔以嚴格的審核辦法，以保證計劃的科學性及有效性，礦業企業應成立計劃工作評審小組，負責對各部門計劃的制定質量和執行完成情況定期進行評審，全面監控和管理礦業企業各項計劃的制定和完成情況。可以根據企業實際情況按三級架構進行檢查。一級檢查即執行部門負責人對各項計劃的執行情況進行監督和檢查，確保計劃的按時按量完成；二級檢查即企業的中層管理人員隨時了解、抽查、督促各項計劃的制定和執行情況。三級檢查即在計劃執行時間到期后，計劃信息部和相關管理部門按完成標準進行監督檢查，對未完成的計劃及時填寫跟蹤記錄，并按規定納入考核。

6 結 語

通過文章的分析可以看出，礦業企業經營計劃管理是一個復雜的系統性過程，文章只是結合筆者實際工作經驗，對主要環節的相關事宜進行的分析，由于計劃的管理將面臨著大量的數據和信息的處理，可以將信息系統與經營計劃管理進行有效的融合，以提高經營計劃管理效率，從而促進礦業企業的可持續發展。

參考文獻：

[1] 代宏坤.企業公司經營管理計劃書[M].北京：中國言實出版社，2006.