加強水污染防治刻不容緩

王春梅

在百度搜索“環境污染”立刻得到8930萬個搜索結果，如果指定搜索“環境污染PPT”文件，也有5260萬個搜索結果，可見環境污染問題已經越來越引起有識之士的密切關注。中國人都在企盼天藍、水美、綠樹成蔭、鳥語花香、萬里晴空，陽光燦爛的環境重新回到人們的生活之中，更企盼經濟建設與環境保護協調發展。

在環境污染案例中，水污染問題最為突出。水是人類生存的基本需求，水污染不僅造成了數額巨大的經濟損失，更是直接危害到了百姓的飲用水安全，而飲用水安全直接關系到人們的身體健康，所以要特別留意周邊發生的水污染事件，盡量避免水污染對我們造成侵害，保障我們的飲用水安全。面對嚴峻的缺水、水污染問題，我們應積極行動起來，珍惜每一滴水，采取節水技術、防治水污染、植樹造林等多種措施，合理利用和保護水資源。

一、2011年以來水污染案例

1.黃浦江死豬事件。2013年3月媒體報道黃浦江沿岸發現大量死豬，打撈的死豬數量超過了13000頭，這些死豬基本來源于上海的上游地區。目前上海正加緊協調黃浦江上游周邊地區，調查死豬來源。

2.山東濰坊地下排污事件。2013年2月11日，《鳳凰周刊》記者部主任鄧飛在新浪微博上轉發網友爆料，稱山東濰坊部分化工企業、造紙廠將污水通過高壓水井壓入地下。此后地下排污問題愈演愈烈，范圍從山東擴散至全國。個別企業利用滲坑、滲井排污接近20年，地下水污染整治已刻不容緩。

3. 重慶長江水變紅。2012年9月7日，重慶朝天門兩江（嘉陵江、長江）交匯處，偏紅的長江水與嘉陵江水涇渭分明。當日上午，一組重慶朝天門長江段江水呈現赤紅色的照片引發網絡熱議，2012年9月6日晚重慶南岸區等地出現大范圍停水，部分網友和重慶市民懷疑江水受到污染。

4. 瞿溪河一夜變身“牛奶河”事件。2012年7月9日上午10時許，甌海區瞿溪街道林橋村，站在該村的塘坎橋上，一眼望去，橋下的河水是一片白。十幾米寬的河面上，越靠近河中心乳白色越濃。據初步了解，受污染的水域共有2公里長，越到下游的水域白色污染物越嚴重。事件原因天然乳膠意外泄漏，大樹林貿易有限公司在裝卸天然乳膠過程中，因操作不當造成泄漏。漏出的乳膠順著下水道排入了瞿溪河，后經擴散污染了整條河流，也就是居民們看到的“牛奶河”。

5. 三友化工污染門事件。2012年5月7日報道唐山三友化工股份有限公司將大量超標污水排入渤海，導致附近海域嚴重污染，變成了無魚生存的死海。該消息一度引發三友化工股價異動，其母公司三友集團接連兩次發布聲明，否認報道內容，并向所在地唐山市南堡經濟開發區公安局報案。

6.江蘇鎮江水污染事件。2012年2月3日中午開始，鎮江市自來水出現異味，在其后兩天里，鎮江發生了搶購飲用水的風波。鎮江自來水公司給出的解釋是由于“加大了自來水中氯氣的投放量”。根據鎮江市后來公布的情況，早在2月2日，就發生了污染物泄漏情況，但是有關部門卻沒有及時公布實情，而是以種種借口搪塞掩蓋。直到2月7日晚，鎮江市政府應急辦才發布《鎮江市區自來水異味事件處置情況通告》，承認水源水苯酚污染是造成此次鎮江飲用水異味事件的主要原因。經專家組全面調查認定，這起自來水異味事件污染源由運輸苯酚的韓籍船舶操作不當泄漏導致。

7.廣西龍江鎘污染事。2012年1月15日，廣西龍江河拉浪水電站網箱養魚出現少量死魚現象被網絡曝光，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質重金屬超標80倍。時間正值農歷龍年春節，龍江河段檢測出重金屬鎘含量超標，使得沿岸及下游居民飲水安全遭到嚴重威脅。當地政府積極展開治污工作，以求盡量減少對人民群眾生活的影響。1月25日從廣西河池市應急處置中心獲悉，據參與事故處置的專家估算，此次鎘污染事件鎘泄漏量約20噸。

8.涪江水污染致恐慌事件。2011年7月21日，涪江上游普降暴雨，導致阿壩州松潘縣境內一電解錳廠尾礦渣流入涪江，造成涪江水質異常。異常發生后，綿陽市立即啟動了《綿陽市環境安全事件應急預案》，立即組織相關部門消除異常情況，加強桶裝水、瓶裝水等飲水物資保障，保證居民安全用水。

9.新安江水污染引發“搶水大仗”。2011年6月4日杭新景高速公路建德境內，一輛載有31噸苯酚化學品的槽罐車與一輛正在搶修的重型貨車相撞，導致槽罐破裂，苯酚泄漏，一名搶修工人喪生。事發時，因時逢黑夜和暴雨影響，估計約有20噸泄漏苯酚隨地表水流入新安江中，造成部分水體受到污染。

二、水污染成因分析

一樁樁、一件件水污染案件令人發指，令人心痛。殘酷的現實告訴我們，必須認真分析造成水污染的原因，并找出解決治理水污染的對策。通過調查與分析，水體污染大致有如下幾類。

1.河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等。

2.湖泊以富營養化為特征，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等。

3.近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。

4.長期以來，我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位，基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調，導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施，在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。

我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人為因素造成的。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低，單位產值污水排放量大。水利部統計顯示，2003年中國萬元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍，顯示出中國水資源利用方式粗放、用水效率非常低下。統計還表明，全國工業萬元增加值用水量是發達國家的5至10倍，水的重復利用率僅為50%，而發達國家已達85%。

三、治理水污染的對策

1.國家和地方各級政府在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃以及制定經濟技術政策、進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。

2.建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，并使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。

3.區域經濟的發展要充分考慮水資源保護，限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。

4.生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有余地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。

5.加快節水型社會的法律法規體系建設，將節水型社會建設納入法制化軌道，進一步建立和完善水資源規劃、建設項目水資源論證、用水統計、節水產品認證、取水許可和水價、水權流轉等制度。

（作者單位：吉林省四平市二龍山水庫管理局）