政府的誠意

石勇

2013年的中國將繼續充滿不確定性。但有一點確定無疑：政府要挽回被損耗的公信力，找回一度被損害的政治認同，必須讓人看到誠意。

對此，新一屆中央領導集體三個多月的執政新風，讓人看到中央高層的堅定決心，民間則更抱以巨大期待。

政府不是萬能的，沒有人期待它能解決所有問題。但它至少應該給老百姓一個它能解決問題的真實預期。如果“拖”著不解決，或者解決辦法走向反面，那么，不是能力的問題，不是認知的問題，而是誠意的問題。

無論是體制的掣肘，還是利益的掣肘限制了誠意，總歸是沒有誠意，因為不突破體制和利益，本身就沒有誠意。

2月20日，在新年樓市的一片漲聲中，國務院出臺了樓市調控的“國五條”。這一次和以往不同，沒有得到多少喝彩，輿論的反應幾乎是不太當回事。

回想下，2010年的房地產調控，結果是越調越高，房價一路飛漲，不斷地撕裂社會，危及健康發展的經濟結構，放大未來的風險。每調一次，都押上政府的公信力一次，而套路、邏輯被不斷地重復。

而按中國既有的行政邏輯，如果決心大的話，哪怕是作出規定，哪一個城市的房價上漲超過一定幅度，或沒有降到一定幅度，就啟動問責，情況都不會是這個樣子。

反腐敗也是如此。反腐敗應體現為權利可以制約權力，要對官員進行財產公示，要加強輿論監督，等等——這幾乎就是反腐敗的基本認知。而這一基本認知，還沒有體現為實際的制度設計和法律保證。比如，主要靠網民曝光的另類反腐敗，那靠的主要是運氣。

一些官員的腐敗，不僅僅是用權力來尋租那樣簡單。官和民在實際的權力控制中的不對等關系決定了，反腐敗如果只局限于權力結構內部的“自我監督”“自我識別”“自我懲處”，效果是不大的。而且在官員財產公示等制度設計上一直拖著，并不是有誠意的表現。

一個不拒絕承擔職責的政府，話語能夠轉化為行動，取得成果，且為了真的取得成果，不斷地檢視、改革既有制度，出臺到位的政策，這算得上是一種美德，但首先是一種義務。

政府的誠意體現在對體制和利益的超脫中。拿出誠意，已經是政府必過的一道坎，一種考驗。

（摘自《南風窗》2013年第5期）