走近“子牙模式”

阮曉東

內涵豐富的靜脈產業“子牙模式”，對國內外的靜脈產業園都產生了巨大的影響

天津市靜海縣子牙鎮是天津的一個郊縣。之所以叫子牙鎮，源于本地的一個傳說，即姜太公當年在子牙鎮釣過魚。在子牙鎮東子牙村西1000米處，有一塊面積達1000平方米的土臺，相傳是商朝末年姜子牙躲避紂王在此釣魚的地方。

走上土臺，上面散落著上萬片殘存的青磚瓦礫，讓人不禁念起《孟子·離婁》中記載的姜太公的經歷：“太公避紂，居東海之濱”。而如今，讓天津市靜海縣出名的卻不是這塊土臺，而是中國規模最大、功能最齊全的靜脈產業基地——天津子牙循環經濟區。

園區的形成

天津市靜海縣處于天津、河北交界地帶，自20世紀80年代以來，這里就因經營各種廢舊物資遠近聞名。2000年前后，這里的廢舊物資的回收和拆解業務已經非常有規模，從業人員達7000多人，相關企業達400多家（戶），并形成了具有較高知名度的進口第七類廢舊物品拆解銷售市場。但是由于分散經營，生產粗放，當地的環境也被嚴重污染。據稱，當時的空氣中的塑料燃燒的味道一直難以散去，灰塵漫天，這也讓當時子牙鎮的一把手，現任子牙環保產業園管委會主任的顧春瑞憂心不已。

2004年，顧春瑞計劃建設子牙環保產業園，目的是將分散在靜海縣子牙鎮各個地方的48家企業集中到子牙環保產業園中進行統一管理。但由于當時政策不明確，園區前景也不明朗，要進行圈區管理，企業抵觸情緒都比較嚴重。顧春瑞后來多次在相關部門和企業之間進行奔走協調，并讓政府出臺相關政策，最后終于讓48家企業全部入園。這個過程歷時一年多，也讓子牙環保產業園度過了最初的規范期。

隨著子牙環保產業園進入正常軌道，園區的發展也實現了良性循環。“天津市環保局等相關領導部門對園區發展特別重視”，顧春瑞感慨地說，“與企業追求利潤最大化不同，政府應該全方位、綜合性地涵養和扶持地方經濟收益。我們在園區的發展過程中始終貫徹了這一思路。”到2007年，入園企業達到81家，年拆解加工能力為80萬～100萬噸。

之后一系列政策的出臺讓園區獲得了更好的發展機遇。《天津子牙循環經濟產業區總體規劃（2008～2020）》通過專家評審，天津市人民政府以津政函〔2009〕126號予以批復。《天津子牙循環經濟產業區產業發展規劃》經天津市發改委以津發改函[2009]165號予以批復并實施。2007年11月，子牙環保產業園被國家環境保護部命名為國家進口廢物“圈區管理”園區，2007年12月被國家發改委批準為“國家循環經濟試點園區”。2008年5月7日在胡錦濤總書記與日本首相福田康夫的見證下，天津市和日本北九州市共同簽署兩市開展中日循環型城市合作備忘錄，就子牙循環經濟產業區循環經濟的發展開展廣泛合作。目前天津子牙循環經濟產業區已經是中國北方最大靜脈產業專業化園區，園區入駐企業已達160家，年回收加工處理各類工業固體廢料100萬噸，可生產銅40萬噸、鋁15萬噸、鋼鐵20萬噸、橡塑材料20萬噸、其他材料5萬噸，年實現工業總產值達80億元。

園區在建設的過程中，經過多年的探索和實踐，逐步形成了內涵豐富的靜脈產業“子牙模式”，并且對國內外的靜脈產業園都產生了巨大的影響。

細解“子牙模式”

天津子牙循環經濟園區的“子牙模式”的名聲在圈內已經很響，并且顯示出旺盛的生命力和創造性。目前，子牙循環經濟園區“子牙模式”已經和以建立企業類型多樣化、產品鏈接緊密、資源閉合流動的開放型產業共生網絡為特征的“泰達模式”，以通過圍海造陸開發建設石化港區、倉儲物流區與石化產業園區，實現海洋石油產業上中下游企業間資源優化配置、產品有機銜接的“臨港模式”，以有效連接發電、海水淡化、濃海水制鹽、化學品提取、電廠粉煤灰制磚和土地節約整理等項目，實現能量、物料的梯級循環綜合利用的“北疆模式”，以及以集約利用土地、農民生態型集中居住、發展循環型產業的“華明”城鎮發展模式并列為天津市循環經濟五大發展模式。

不僅如此，“子牙模式”在學界也得到了認可。那么，究竟什么是“子牙模式”呢？其內涵又包括哪些內容呢？

資源循環

南開大學循環經濟研究中心教授劉雙喜認為“子牙模式”的突出特點可以用“循環、生態、智慧、便捷、宜居”來概括。其中的“循環”的特征表現在園區是以資源充分循環為目標，通過開發建設綜合服務區﹑拆解加工區﹑精深加工區﹑污染處理區﹑倉儲物流區﹑科技研發區﹑生活服務區﹑居住小區等8大產業功能區，實現了產業鏈條轉化過程中再生資源的“零損耗”以及在整個產業循環過程中再生資源在區內的“自消化”。

不過北京師范大學劉學敏教授認為，“子牙模式”與傳統的循環經濟模式不同之處在于園區內以靜脈產業為主體，各個企業都在獨立地從事同類的經營活動。與之差別明顯的是經典的循環經濟模式，即在園區內有一個主導企業，比如卡倫堡生態工業園區，各個相關企業形成一個有代謝和共生關系的產業體系。而子牙環保產業園中的各個企業雖然獨立存在，但是卻可以讓廢舊物資在產業區內得到充分循環，實現資源利用最大化，最終以高附加值產品方式通過區內交易中心走向市場。這確實是“子牙模式”的特色之一。

以報廢汽車拆解為例：首先是汽車空調中的氟利昂、蓄電池、廢機油等對環境危害大的廢棄物要進行收集，由專門的企業進行處理。然后是以車體為主的金屬材料，分門別類在生產線上篩選、粉碎、壓塊，主要產生出一些鋼鐵材料；而汽車的電路板等拆解之后，可以分解出鋁銅等金屬；汽車的雨刷器、配件塑料制品等拆解為廢舊塑料等；汽車的輪胎送入專門工廠經過處理成為新的橡塑原材料。企業之間獨立又相互配合，保證了運轉的高效率。

生態宜居

“子牙模式”的另外一個特征是生態建設占據了較大的空間。

其中園區內統一建設集污水處理、中水回用、雨水收集、廢棄物處理等為一體的綜合節能環保系統，同時大力發展清潔能源，通過諸多措施實現了能源的梯級利用。

另外園區內還建設了兼具景觀﹑環保﹑經濟等功能的林下經濟示范區。記者注意到，在首期開發建設的50平方公里范圍內，工業區為21平方公里，科研居住區為9平方公里，而林下經濟區達到了20平方公里。園區相關領導說，發展林下經濟區主要考慮到了林下經濟帶的美觀和景觀效應，另外也可以隔絕噪聲，吸收粉塵。由于林下經濟區將工業區和科研居住區隔開，所以使得園區內的科研居住區條件非常好。

而林下經濟區更加絕妙的一點，是解決了因園區占地導致的農村農業人口安置問題。相關人員介紹說，子牙循環經濟產業園區占地面積大，在園區建設的過程中，需要將 24 個村莊約 3.4 萬人，統一遷至居住功能區中約 1平方公里的遷還安置區中。要解決這么多人的住房和就業，顯然已經超出了傳統意義上園區的功能，所以在設計之初，就規劃了林下經濟區用地。

通過建設林下經濟區，園區發展了林下種植、林下養殖、文化教育等產業。比如園區先后投資2億元建設了林下經濟和高檔設施農業基地，一期標準食用菌大棚就建設了700畝。通過在大棚里種植香菇、平菇、雙孢菇等，平均每畝林地增收8000元以上，這就形成了農林牧各行業資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展的林下產業鏈條，也解決了農戶的就業問題。另外園區還在公建和住宅上配置了地源熱泵和太陽能供熱系統，形成了統一建設、生活配套完善、自然環境優美的新型社區。在中國靜脈產業園的發展中，這種在園區中建設有科研居住區的模式還是首創。

科技支撐，服務高效

“子牙模式”給人的另外一個深刻的印象是科技項目多，配套服務好。

記者粗略數了一下，就發現了包括院士專家服務中心、天津市專家服務基地、天津海外高層次人才創新創業基地、天津靜海博士后創新實踐基地、中國再生資源產業技術創新戰略聯盟科技創新產業化基地等數塊牌子。另外，園區還建設有再生資源研究所、青少年循環經濟教育培訓基地等。這么完善的配套科研體系以及擁有的領先技術力量，無怪乎眾多大學，如北京化工大學、四川大學、南開大學、天津大學以及中科院生態環境研究中心、中科院過程工程研究所等都將其作為課題開展的重要基地。園區領導介紹說，目前園區承接了多項以發展循環經濟、生態環境建設、資源綜合利用相關的課題，而這些課題既有國家的項目，也有天津市科技創新專項。如此多的課題，為園區內科技型﹑環保型企業的發展提供了充足的空間。

另外，園區有企業130余家，每年的物流量巨大，一個高效的服務體系是絕對不可少的。園區通過建設綜合管理服務大廈，對各類建設項目實行集中審批、限時辦理、一條龍服務，并設有工商、公安、稅務、海關、檢驗檢疫等派駐機構，而這也極大地方便了企業和客戶。另外值得一提的是，為了方便從天津港上岸的廢舊機電產品到子牙園區通關報檢，園區管委會建立了海關、檢驗檢疫驗放中心，形成了海關、檢驗檢疫、環保、園區“四位一體”的聯合監管體制和“全天候、無縫隙、保姆式”的服務體系。園區“海關、檢驗檢疫驗放中心”目前已正式開展天津口岸全部進口七類固體廢物的查驗監管業務。

當然，“子牙模式”也并非完美無缺。相關領導介紹說，目前盡管天津市規定本市的報廢汽車等全部由子牙環保產業園來處理，但目前園區中很多企業還是感覺到原料不足，生產能力過剩。河北滄州、山東德州的廢舊家電和廢舊汽車很多，但是由于近年來國家推行的“以舊換新”政策都是以省域為單元而進行的，各省市都建立了自己的回收企業，市場的行政分割比較嚴重。另外非專業的拆解充斥市場，截獲了大量的原料，所以一些企業只能在廢舊物品的進口上尋求突破。

目前，天津市將子牙環保產業園納入了天津市 “十二五”發展規劃，并制定發布了《關于加快天津子牙循環經濟產業園區發展的若干意見》，希望吸引眾多符合產業發展規劃的企業落戶工業園區。未來，子牙循環經濟產業區還需要在發展循環經濟的軌道上繼續摸索，繼續完善“子牙模式”，為我國靜脈產業的發展提供寶貴的經驗。