信陽：“北國江南”展現“集群”硬實力

本刊采訪組

河南信陽地跨淮河，位于中國南北分界線上，氣候溫暖濕潤，素有“北國江南”美譽。這里不僅山水秀麗，氣候宜人，還是傳統農區，農耕歷史悠久。良好的生態環境和精耕細作的傳統孕育了信陽農產品的優良品質。

如今的信陽農業產業，已經形成了從單純種植養殖到精深加工、深度開發，初步呈現集群發展態勢。

“信陽是農業大市，市委、市政府高度重視農業產業化工作，將提升農業產業化經營水平作為河南省農村改革發展綜合試驗區建設的重要任務。”信陽市農業局黨組書記、局長郭禎介紹說，“目前，信陽市級以上農業產業化龍頭企業已經發展到298家，其中省級以上55家，國家級6家，各級龍頭企業銷售產值達到130多億元；農民專業合作社發展到4735家，合作社社員達到40多萬個。”

集群崛起

在郭禎看來，農業產業化集群是傳統農業向現代農業發展的重要推動力，有利于就地轉移農村勞動力和促進農民增收，有利于推進“三化”協調發展。

河南省委、省政府提出農業產業化集群培育工作后，信陽就以推進農業結構戰略性調整、優化農業生產力布局為主題，以提升農業產業化經營水平為著力點，堅持把發展現代農業產業化集群和農村改革發展綜合試驗區建設有機結合起來，做大做強主導產業，完善現代農業產業體系，實現規模種養、就地加工、產銷銜接、品牌發展，帶動農業增效、農民增收和區域經濟發展。

在短短一年多的時間里，優質稻米產業化集群、弱筋面制品產業化集群、茶葉產業化集群、植物油產業化集群、畜禽產業化集群、水產品產業化集群、花卉苗木產業化集群、林產品產業化集群、果蔬產業化集群、中藥材產業化集群等十大優勢農業產業化集群在水美土肥的信陽迅速崛起。

“從2012年到2015年，信陽將形成年銷售收入20億元以上的現代農業產業化集群10個、50億元以上的集群5個、100億元以上的集群2個；到2020年形成年銷售收入20億元以上的現代農業產業化集群30個、50億元以上的集群10個、100億元以上的集群5個?！惫澖榻B，圍繞這樣的目標，按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效”的原則，信陽重點選擇基礎條件好、比較優勢強、發展潛力大的主導產業建設農業產業化集群。

特色引領

采訪中，郭禎向記者重點介紹了信陽毛尖集團茶葉產業化集群和華英禽業產業化集群兩大極具信陽特色的農業產業化集群。

信陽是全國著名茶鄉，茶風茶藝代代流傳，茶文化底蘊源遠流長。信陽毛尖集團茶葉產業化集群以國家級農業產業化重點龍頭企業信陽毛尖集團為龍頭，已經形成從茶葉種植、加工、銷售到商貿、科研、茶文化旅游、茶葉深加工等于一體的全產業鏈型產業化集群。該集群茶葉主營業務銷售收入近5億元，綜合銷售收入近10億元，擁有35萬余畝生態茶園基地和“龍潭”“五云山”“陸羽”三大知名品牌。

未來5年，該產業集群將實現發展茶園和經濟林總面積110萬畝，帶動10萬戶茶農致富奔小康；將在全國1000個城市建立直營店1萬家，經銷商和專營店1萬家；此外，隨著集群的不斷完善發展，將開發包括茶葉、茶飲料、茶多酚、綠茶粉、紅茶粉、茶瓜子、茶食品、茶保健品、茶日用品、茶藥品等在內的茶工業產品10大類上千種產品，實現年產值100億元。

華英禽業產業化集群以國家級農業產業化龍頭企業華英集團為龍頭，形成了凍品、生鮮品、飼料、羽絨等完整的產業鏈，具備年出雛禽苗1.2億只，年屠宰加工櫻桃谷鴨1億只、肉雞8000萬只，年產飼料120萬噸、熟食6萬噸、羽絨2萬噸的生產能力，實現年產值64億元，是目前世界上最大的鴨加工企業。該集群近期的發展目標是年銷售收入超100億元，出口創匯2億美元以上。

“信陽不但風景秀美，農業產業化發展更是備受矚目。在6家國家級農業產業化龍頭企業和55家省級農業產業化龍頭企業的帶領下，信陽在農業產業化集群發展的道路上，已經邁出了穩健有力的步伐?！惫澱f。

精心備戰

集群培育工作啟動后，為確保農業產業化集群的順利健康發展，信陽聞聲而動，精心備戰。

“農業產業化集群建設一開始，信陽就成立了信陽市建設高標準糧田和農業產業化集群發展工作協調小組，各縣區也相應成立了領導小組和工作機構，為農業產業化集群工作順利開展提供了有力的組織保障?！惫澱f。

2012年3月24日，信陽在潢川縣召開了全市農業產業化集群發展現場觀摩會。在會上，信陽市市長喬新江對全市農業產業化集群發展作了全面安排部署，由此吹響了信陽農業產業化集群發展的號角；同年9月12日，信陽召開全市高標準糧田建設和農業產業化集群發展現場觀摩會，通過現場觀摩，互看互學，取長補短，掀起了農業產業化集群建設的高潮。

除了充分發揮報紙、電視、網絡等新聞媒體的作用，大力宣傳農業產業化集群發展的重大意義、好經驗和好典型外，信陽還選準時機開展試點，以點帶面促進農業產業化集群的全面發展。

“去年以來，我們重點抓了茶葉、畜禽（華英）、優質稻米等三類產業化集群，為全面啟動集群建設工作積累經驗?！惫澱f，“在集群的發展進程中，加強督導也非常重要，為此，市政府將‘推進農業產業化集群培育工程作為政府重點工作，納入政府目標考核體系。并要求加大政策和資金支持力度，培育壯大農業產業化龍頭企業，著力打造‘全鏈條、全循環、高質量、高效益現代農業產業化集群?！?/p>

政策護航

為快速推動農業產業化集群的發展，信陽加大了政策、項目和財政的支持力度。

在集群建設用電、用地、財政資金支持、金融政策支持、創新體系建設、人力資源開發等方面，信陽從上到下形成了支持農業產業化集群培育的政策體系。同時，結合實際，信陽提出推進“華英富民”計劃，探索建立企業和養殖戶利益聯結機制，完善養殖、銷售、服務、環保等相關配套政策，實現可持續發展。

針對各產業集群產業鏈的薄弱環節，信陽設計實施了近50項延鏈、補鏈的關鍵項目。如文新茶葉產業集群的產業科技園項目、五云茶葉產業集群的國際茶城項目、華英禽業產業化集群的2000萬只櫻桃谷鴨系列加工項目和規模養殖產業化項目等。為推進這些項目落地實施，信陽一方面扶持本地企業擴大再生產，追加投資，上馬關鍵項目，另一方面積極開展招商引資，引導本地企業與關聯度高的外地企業合作，共同推進集群建設。

在2012年，為重點支持茶葉產業化集群發展，信陽市政府拿出400萬元補貼發展無性系茶苗繁育，每畝補貼100元；為扶持華英禽業集群發展，市財政設立以獎代補專項資金，鼓勵農戶養殖櫻桃谷鴨，市財政還拿出了420萬元，獎勵了40個養殖專業合作社和農戶。

同時，整合相關涉農資金，也是信陽扶持農業產業化集群發展的重要舉措。2012年，信陽共整合了現代農業發展、農業產業化、農業結構調整等涉農資金1.4億元，對農業產業化集群原料生產基地建設、精深加工生產線建設、研發機構建設等方面進行了重點扶持。

“一年多的時間里，信陽對農業產業化集群進行了積極探索，取得了可喜的成績。但信陽工業基礎不夠強大，農產品加工鏈條不夠完善，農業產業化重點龍頭企業還存在資金、技術、輻射帶動能力不足等問題。”郭禎說，接下來，信陽將在加強基地建設、培育壯大龍頭企業、打造品牌發展市場、加大招商引資力度等方面加大努力，再接再厲，以盡快實現信陽農業產業化集群的全面、健康、可持續發展。