重責任勇擔當 講創(chuàng)新會服務

賈志安　朱世杰

今年以來，許昌市種子管理站在貫徹中央、省、市領導關于種業(yè)發(fā)展的精神的前提下，提出了以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，由“等、靠、要”轉變?yōu)椤凹薄帯尅薄?chuàng)新工作思路、在全市各個管理部門形成了“早主動、早謀劃、早作為”的主動工作局面。尤其在打造種業(yè)強市、舉辦種業(yè)大講堂和種子市場監(jiān)管方面亮點頻出，為保障許昌農業(yè)安全發(fā)展奠定了堅實的基礎。

構建現代種業(yè)體系 打造種業(yè)強市

3月19日，全市種子管理工作會議召開，許昌農業(yè)局領導圍繞打造市糧食核心區(qū)建設這一目標，以重點提高種子科技對現代農業(yè)進步的貢獻率，構建農作物現代種業(yè)發(fā)展體系為抓手，促進許昌種業(yè)做大做強，推動該市由產種大市向種業(yè)強市轉型，確保品種種植安全、種子質量安全、供種數量安全、種業(yè)發(fā)展安全，為許昌農業(yè)健康發(fā)展增加了有力保障。

許昌市種子管理站站長郭喜中對2013年全市種子管理工作作了全面部署。他要求市種子管理部門嚴格按照市農業(yè)局黨委提出的“責任、擔當、創(chuàng)新、服務”工作理念，提高種子管理工作質量。同時還強調管理工作與現代種業(yè)的發(fā)展還有一些不相適應的問題，如種子企業(yè)整體規(guī)模弱小散和育種研發(fā)能力不強，種子市場上存在套牌、侵權、夸大宣傳、包裝與實物不符等現象。

在種子管理方面，要采取突出監(jiān)管重點、前移監(jiān)管關口、下沉管理重心、強化聯動配合、健全管理機制等舉措，組織好春秋兩季市場大檢查、企業(yè)資質檢查三項專項行動，強化責任追究。在隊伍建設方面，抓管理隊伍素質建設，繼續(xù)舉辦法律法規(guī)培訓班、采取以會代訓或“請進來走出去”等形式加強培訓、舉辦首屆“許昌市種子檢驗員技能競賽”活動，提升種子質量技術監(jiān)管水平。抓種業(yè)從業(yè)人員素質建設，開辦《種業(yè)大講堂》。此外，加強種子企業(yè)誠信建設，充分發(fā)揮種子協會在加快現代農作物種業(yè)發(fā)展中的協調、服務、維權、自律作用。在政風行風建設方面，嚴格按照《許昌市2013年服務和保障重點企業(yè)重點項目相關科室績效評議工作方案》要求，努力構建勤政、務實、廉潔、高效的種子管理隊伍。在種子信息服務方面，全面掌握主要農作物種子需求情況，分析把握種子市場供需形勢；建立許昌種業(yè)信息網，為種子管理、生產、經營活動提供完善的信息服務。在現代種業(yè)發(fā)展方面，加快培育種業(yè)骨干龍頭企業(yè)，促進企業(yè)商業(yè)化育種能力和創(chuàng)新能力提升，加快向大流通、大市場、大產業(yè)的現代種子產業(yè)格局轉變。

許昌市農業(yè)局副局長楊宏賓要求種子管理人員了解農民熟悉品種更新推廣情況和栽培技術，以農民滿意種子管理部門提供良好的種子市場環(huán)境、種子科技信息服務為衡量種子管理工作的準繩，念好種子管理“供、管、推、建”四字經。首先，加大種子企業(yè)做大做強的建設力度，對市里2～3家有實力的種子企業(yè)進行重點扶持；其次，加大對種子基地生產機械化、專業(yè)化、規(guī)模化、標準化的建設力度；再次，加大種子管理部門的政風行風建設力度，“內強素質，外塑形象”，確保種子管理系統(tǒng)在服務和保障重點企業(yè)重點項目中取得好的成績和名次。

舉辦種業(yè)大講堂 提升種業(yè)經營素質

3月28日上午，許昌市2013年首屆種業(yè)大講堂活動啟動儀式在禹州市拉開序幕。禹州梅花農資有限公司董事長高偉枝代表企業(yè)、經營商戶發(fā)出種子誠信自律倡議。禹州市農業(yè)局、各縣（市、區(qū)）種子管理站站長、禹州市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農辦主任和農資經銷商戶共計230余人參加了啟動儀式。

為什么要開展種業(yè)大講堂活動？郭喜中認為，除20多家種子公司外，許昌有大量的縣、鄉(xiāng)、村三級種子經營商戶，種子經營主體多，大部分種子經營商戶缺乏種子法律法規(guī)意識和種子專業(yè)知識，存在著盲目代銷種子、夸大宣傳、銷售假劣種子、未審定品種、終止使用品種等各種經營行為，給農業(yè)生產安全和社會穩(wěn)定帶來較大隱患。為此，市農業(yè)局將有計劃地分區(qū)域、分批、分期奔赴各縣（市、區(qū)）開展此項活動。通過開展大講堂活動，提高了種子從業(yè)商戶的法律意識和種子專業(yè)知識水平，有效規(guī)避了商戶盲目經營種子的社會風險，凈化了種子市場。

多管齊下保春耕 用種安全嚴管控

許昌市種子站為服務春耕生產，及時向社會通報春耕種子備種信息和價格信息，指導各縣積極備種。許昌春耕備播種子總需求量約為1500萬公斤，各種子企業(yè)和經銷商利用節(jié)前積極備種，目前已準備各種農作物種子1800萬公斤，能夠充分滿足春耕用種需要。

同時，市、縣兩級種子站利用各種渠道廣泛宣傳告知《農民春耕備種注意事項》《識別假劣種子的常識》，利用媒體宣傳20余次、參加科技下鄉(xiāng)活動300多人次，發(fā)放科學用種常識、主要農作物主推品種簡介等傳單2000張，張貼打擊假劣種子舉報獎勵辦法380份，公開種子管理部門服務熱線，對農民咨詢有問必答。

嚴格質量抽檢普查。截至3月底，許昌市種子質量監(jiān)督檢驗工作已完成對全市第一輪種子市場抽樣檢驗，并及時將種子樣品檢驗結果公布于許昌農業(yè)信息網。

市場監(jiān)管效果顯著。許昌市種子站為嚴格落實《河南省種子管理站關于查處無證生產經營種子企業(yè)的緊急通知》，著手對全市32家種子企業(yè)進行排查清理。采取登記備案制度關口前移、建立審核把關制度規(guī)范經營、建立舉報獎勵制度凈化市場三項市場監(jiān)管新舉措，較為有效地遏制了種子市場不法種子事件的發(fā)生。再次采取自查、督察等形式，開展了春季農作物種子市場檢查工作。執(zhí)法人員深入企業(yè)倉庫、經營門店逐品種登記檢查，把生產經營玉米種子、生產經營檔案是否齊全、包裝標簽是否規(guī)范、是否備案、有無生產許可證或是否有出租、偽造、變造、冒用等作為檢查重點。通過檢查和整改，春季種子市場運作總體規(guī)范，為該市農業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。