歐盟經濟低迷影響雙邊貿易關系發展

張炳政,林培忠

據海關統計，2013年第一季度，我國對歐盟進出口總值1244億美元，比上年同期下降1.9%，占同期我國外貿進出口總值的12.8%，所占比重比上年同期下降2個百分點。其中，我國對歐出口759.9億美元，增長1.1%；自歐進口484.1億美元，下降6.3%；貿易順差275.8億美元，擴大17.3%。

2013年一季度我國對歐盟進出口的主要特點

3月進出口同比雙雙下降

3月，我國對歐盟進出口421.2億美元，同比下降10.5%，環比增長19.1%。其中，對歐出口237.3億美元，同比下降14%，環比增長5.2%；自歐進口183.9億美元，同比下降5.5%，環比增長46.2%（見圖）。

逾6成為一般貿易進出口，加工貿易進出口下降幅度較大

一季度，我國以一般貿易方式對歐盟進出口764.8億美元，增長2.4%，占同期我國對歐進出口總值的61.5%（見表）。其中，出口415.4億美元，增長10.3%；進口349.4億美元，下降5.6%。同期，以加工貿易方式進出口360.1億美元，下降9.1%，占28.9%。其中，出口306.5億美元，下降10.7%；進口53.6億美元，增長1.1%。此外，以海關特殊監管區域方式進出口100.6億美元，增長6.9%，占8.1%。

德國為我國在歐盟最大貿易伙伴

一季度，德國為我國對歐盟貿易的第一大貿易伙伴，對德國進出口353.2億美元，下降7.5%，占同期我國對歐進出口總值的28.4%。其中，對德出口147.4億美元，下降7%；進口205.8億美元，下降7.8%。同期，對荷蘭、英國、意大利分別進出口163.9億美元、145.1億美元、99.5億美元，分別增長6.5%、6.5%和0.7%；對法國、比利時分別進出口112.3億美元、58.5億美元，分別下降6.8%和2.7%。

外商投資企業占據半壁江山，私營企業出口增長較快

一季度，我國外商投資企業對歐盟進出口668億美元，下降7.6%，占同期我國對歐進出口總值的53.7%。其中，出口392.3億美元，下降6.6%；進口275.7億美元，下降8.9%。同期，私營企業進出口371.8億美元，增長17.3%，占29.9%。其中，出口273.7億美元，增長22.3%；進口98.1億美元，增長5.1%。此外，國有企業進出口176.2億美元，下降10.3%，占14.2%，其中出口72.5億美元，下降14.7%；進口103.7億美元，下降6.9%。

機電產品仍是最大進出口商品，傳統勞動密集型產品出口快速增長

一季度，我國對歐盟出口機電產品449.5億美元，下降3.9%，占同期我國對歐出口總值的59.2%；從具體品種看，自動數據處理設備及其部件出口104.6億美元，增長6%；電話機出口31.7億美元，下降11%。同期，我國自歐盟進口機電產品306.2億美元，下降8.4%，占同期我國自歐盟進口總值的63.3%。

近期值得關注的問題及相關建議

歐債危機持續加深，歐盟經濟復蘇依然存在不確定性

葡萄牙統計機構3月28日公布，該國2012年預算赤字占國內生產總值（GDP）的比重為6.4%，高于國際債權人要求的5%；2012年公共債務與GDP之比也從2011年的108.3%升至123.6%；西班牙由于經濟表現弱于預期，政府已請求歐盟將該國2013年的赤字目標從之前占GDP的4.5%放寬至6%；評級機構惠譽日前將意大利發行人違約評級從A-下調至BBB+，評級展望為負面；將英國的AAA長期發行人違約評級列入負面觀察名單，短期內下調評級的可能性上升；標準普爾宣布下調塞浦路斯長期主權信用評級，由CCC+下降一檔至CCC，評級展望為“負面”。歐債危機的持續加深，歐盟經濟復蘇依然存在不確定性，將對我國外貿帶來負面影響。

歐盟對華貿易摩擦頻繁發生，我國出口門檻被不斷抬高

2013年以來，因經濟不景氣，歐盟貿易保護主義繼續盛行，2月28日，歐盟對原產于中國的太陽能玻璃進行的反傾銷立案調查，成為目前中歐雙方最大的貿易糾紛；3月4日，歐盟對來自中國的盤子、碗和其他廚房、餐桌上的用品征收關稅，為期5年；3月12日，歐盟對原產于中國的不銹鋼緊固件及其配件作出反規避終裁；3月13日，歐盟對原產于中國的成卷鋁箔作出反傾銷終裁，涉案企業稅率為14.2%～35.6%，無企業獲得市場經濟待遇；3月15日，歐委會發布公告，對我輸歐有機涂層板反傾銷、反補貼案作出終裁，涉案企業最終稅率為13.7%～58.3%，無企業獲得市場經濟待遇；4月4日，歐盟向中國進口陶瓷餐具征收反傾銷稅；4月5日，歐盟對原產于中國的金屬硅作出反規避終裁。3月3日，歐洲議會和理事會第995/2010號條例“賦予將木材和木制品投放市場的運營商義務”強制性實施，對國際木材市場特別是中國市場產生重要影響；4月1日起，歐盟正式實施新版的《生態紡織品標準100》，要求更加嚴格；7月1日起，歐盟頒布的建筑產品法規CPR將強制執行。歐盟貿易壁壘層出不窮，阻礙了兩國之間正常貿易往來，將制約我國對歐盟的正常出口。

歐盟積極實施自貿區政策，增加我國外貿環境復雜性

3月25日，歐盟日本共同宣布開啟歐日自貿協定談判，將于4月中旬開始第一輪磋商的籌備工作。美國和歐盟也開始談判自貿協定，該協定將形成涵蓋世界40%的GDP經濟區。根據德國經濟和科技部研究并公布的調查認為，如果美國和歐盟簽訂跨大西洋自由貿易協定，多個國家利益將受到損害，中國利益損失程度達到0.4%。

此外，歐盟積極與東盟成員國建立自貿區，歐盟已于2012年12月成功與新加坡簽訂自貿協定，與馬來西亞和越南的談判正在進行中，與泰國也啟動自貿協定談判。歐盟同時也是東盟國家的最大投資方，每年投資約91億歐元。歐盟、美國、日本和東盟都為我國重要的貿易伙伴，與這些市場自貿協定的簽署將增加我國外貿環境復雜性，對我國的外貿進出口造成一定的沖擊。

相關建議

為此建議：一是加強對歐盟經濟形勢的跟蹤和研究，密切關注歐盟經濟新政，及時預警歐洲各國時局變動和政策實施后續效果，保障國內出口企業運行穩定；二是密切關注歐盟貿易保護主義動態，有效有效運用WTO規則應對貿易保護，引導企業利用貿易磋商機制和法律手段妥善處理貿易摩擦；三是繼續優化雙邊貿易環境，積極吸收歐盟對華投資，鼓勵國內企業開拓歐洲市場，拓寬與歐盟國家的合作空間。