發展海洋旅游：柔性海洋強國戰略

魏詩華，北京制源江山咨詢有限責任公司董事長，《商業文化》雜志副主編，中國駐蹕旅游書院司事，邁視制源中國旅游新媒體中心主任，國內多個地方政府旅游產業研究基地負責人。國內多個旅游休閑行業組織顧問。中國旅游界最年輕的大學客座教授（三亞瓊州學院客座教授）。教育部首屆發展中國家旅游管理高級研修班講師。

曾任GGTV央視網旅游頻道顧問，遠見中國數字旅游研究院院長。中華行知網副總經理。北京聯合大學旅游學院旅游產業與規劃研究所副所長，國家發改委國土開發與地區經濟研究所旅游研究與規劃中心主任助理等職。主持或參與各類重大旅游休閑課題、規劃、策劃、設計項目100余個。合著有《全產業鏈視閾下的旅游發展》（南開大學出版社），公開發表學術論文多篇，提出數個有較大影響力的旅游發展理論模型。發起和組織國際旅游文化活動多個。

建設海洋強國，需要一種柔中寓剛、以柔克剛的柔性國家戰略，即發展海洋旅游。

中國旅游，一直扮演著柔性國家戰略的角色，在處理外交危機、兩岸關系、經貿摩擦、內需拉動、民生改善等重大問題上，一貫發揮獨特的作用。不僅中國，世界各大強國莫不如此。當今，和平與發展是世界的主題，強過曾經的軍事硬實力。裹挾著記憶中的遠征欲，往往轉化為飚高的國民出游率，如長期作為世界第一旅游客源地國的德國：大國永恒的文化軟實力，夾帶著基因里的自信心，往往轉化為傲人的游客接待量，如長期作為世界第一旅游目的地國的法國。

中國共產黨十八大報告提出，提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。國家旅游局將今年的旅游主題確定為“201 3中國海洋旅游年”。發展海洋旅游，是中國旅游維護國家核心利益、承擔民族歷史使命的重大領域。

發展海洋旅游，能夠超越領土爭議、避免國際敏感、促進民間交流、樹立海權形象、傳達國家意志、造就行動影響、沉淀共同利益、積累安全因素、挖掘海洋資源、拉動海洋經濟、豐富海洋業態、保育海洋環境、培植海洋文化，最終，巧妙維護國家海洋權益，柔性建設中華海洋強國。

發展海洋旅游，作為柔性海洋強國戰略，需要三個戰略支柱。

第一、柔性的海權觀念——旅游海權論

自阿爾弗雷德·賽耶·馬漢創立海權論至今，世界各大國普遍篤信國家海洋權益對民族歷史走向的影響，普遍重視海權的維護與開拓。然而，馬漢的海權論是一種剛性的海權觀念，是建立在海外殖民地、海上貿易和海軍優勢基礎上的海權理論：二十一世紀的世界需要一種新型、柔性的海權觀念，需要建立在人的活動、人的交流、人的體驗基礎上的海權理論，即旅游海權論。

為了維護和開拓國家旅游海權，中國海洋旅游要沖出近海走向遠洋、沖出海濱走向腹地、沖出狹義走向超越。打開戰略空間，布局功能產品，通過發展海洋旅游，綜合促進國家海洋資源開發。有效推動國民海洋意識培育，促使中國人更多地出海，促使中國更多地獲得掌控海洋、主導海洋的發言權和發力權，以此維護國家核心利益、開拓民族生存空間。

第二、柔性的建設方案——海洋旅游規劃設計

海洋是同質化的旅游資源，因此，尤其要強調高水平、專業性的規劃設計方案。海洋旅游規劃設計，必須符合發展海洋旅游的規律和建設海洋強國的要求，斷不可簡單地把內陸旅游規劃設計的模式搬進海洋。海洋旅游規劃的基本要求是廣義資源、休閑市場、度假產品、集聚產業、聯動布局、人本服務、海洋地產、情景交通、先進設施、動態環保、本地文化、訴求均衡、綜合治理、細化營銷：海洋景觀設計的基本要求是基于海洋旅游體驗、構造“海景一游人”關系、整合海洋景觀客體、梳理海洋觀景視線、研磨海洋文化創意。

海洋旅游規劃設計的核心是柔性建設，強調硬件軟件均衡、調整創新為先、挖掘生長為魂。硬件建設的重點是柔性地調整沿海旅游城市、創新海洋旅游項目：軟件建設的重點是挖掘地方海洋文化、生長現代海洋文化。

第三、柔性的市場指標——休閑度假為主

海洋旅游市場的主導、主流、主題都是休閑度假。概括而言，要面對自我實現、品質個性、出國替代、長假生活等休閑需求，配置郵輪、游輪、游艇、度假酒店、度假社區等度假供給。

長久以來，中國各地通行以接待游客人次、實現旅游收入為主的剛性旅游市場指標，這是由陸地旅游以大眾觀光、規模經濟為主體的現實決定的。為了引導中國海洋旅游的正確發展，有必要引入以接待游客人均天數、游客人均消費、游客人均停留天數、酒店平均入住率、游客滿意度為主的柔性旅游市場指標，以此評價各地海洋旅游發展業績，確保以休閑度假為主的海洋旅游發展。