開展多元化收電費 加快資金回流

電費回收是供電企業生產經營全過程的最后環節，也是企業經營成果的最終體現。電費資金是供電企業最主要的資金來源，但電費回收過程中面臨許多困難和壓力，成為“營銷第一難”，要確保電費資金的順利回收，只有改進和創新電費收取方式，才能縮短資金在途時間， 提高電費回收速度，防范壞賬風險。供電企業傳統的電費收繳方式主要有三種：坐收、走收、銀行托收。隨著現代信息技術的發展和應用，供電企業為改善坐收和走收存在的固有問題，在收費模式上進行了許多積極有效的探索，通過創新多元化收費模式，改變了傳統落后的收費方式，為安全、及時、足額回收電費提供了保證。

一、新型的多元化收費方式

目前，供電企業針對不同的客戶群體，開展了多種電費收繳方式， 既方便了廣大用電客戶就近及時繳納電費，又保證了供電企業電費資金安全及時回收。下面介紹八種廣泛推廣的收繳方式。

1.現代坐收。現代坐收是指供電企業在供電營業廳使用營銷系統以現金、支票、匯票、POS機刷卡、24小時自助繳費機等方式，完成客戶電費、違約金或預存電費的收繳，并出具收費憑證的一種收費方式。（1）優點：坐收是最直接的一種收費方式，供電營業廳提供各種供電服務，使用電客戶直接享受到供電企業的繳費服務。（2）缺點：①收費高峰期，營業廳人滿為患，排隊等待時間長，容易引發客戶不滿；②定點定時收費，客戶每月定期到供電營業廳繳費，業務辦理受時間、空間限制，繳費不夠方便；③現金收費，涉及找零、驗證鈔票、送存銀行等低效率問題；④坐收電費成本高，需設置固定的營業場所、配備各種營業和安全防護設施及專門的收費人員。（3）適用范圍：所有人群。

2.電卡表購電和負控購電。都是一種“先購后用”的繳費方式。電卡表又叫預付費電能表，是指使用電卡表的客戶持卡在供電營業大廳或具備購電條件的特約網點購電，通過讀卡器將客戶購買的電量信息寫入電卡的繳費方式。負控購電是供電企業通過負控購電裝置進行遠程算費和遠程控制電表運行，用電客戶在營業網點繳納電費后，供電企業在負控購電模塊中輸入金額即可實現遠程送電。（1）優點：①電卡表購電和負控購電改變了過去“先用電、后交費”的習慣，防止欠費，減少了電費回收風險，對供電企業來說是一種理想的售電方式；②對于用電客戶來說，使用電卡表和負控購電能及時掌握用電情況， 靈活制定用電計劃，有利于節約用電；③負控購電使用方便靈活，只須在負控購電模塊中輸入金額即可實現遠程送電，免去插卡開通操作。（2）缺點：①用電客戶不能欠費用電，有停電風險，要時刻關注剩余金額；②電卡表使用中要求客戶能正確刷卡、正確識別表內的剩余電量等信息，與普通的電子表相比對客戶的應用能力提出了更高的要求；③供電企業對卡表購電業務需要開發新的軟件、安裝專門的電卡表、充值設備和通信線路，需要投入一筆資金改善相關收費設施。④對原有專變客戶逐步實現“負控購電”，需要改造安裝負控購電裝置，也要投入一筆資金。（3）適用范圍：電卡表購電主要適用于居民客戶，50KV以下的非居民客戶、高低壓臨時用電客戶等。負控購電主要適用于50千伏安及以上的電力專變客戶。

3.電費充值卡。供電企業借鑒電信運營商的話費充值卡收費模式，結合自身的業務特點和需求，為用電客戶提供的一種新型繳費方式。客戶在購買充值卡后，通過撥打電力熱線，在系統語音的提示下，進行電費在線充值和充值結果查詢功能，實現實時繳納電費或預存電費的方式。（1）優點：①電費充值卡是在交費不便、銀行網點少、走收電費風險較大的農村地區的一種有效繳費方式，彌補了供電營業廳或銀行儲蓄所地理位置的局限性；②充值卡繳費使用電客戶可以隨時隨地繳納電費，提供給用戶足不出戶、方便靈活的繳費選擇；③充值卡繳費實現了用電客戶“先繳費、后用電”的要求，有效提升了應收電費的回收速度和比例，減少了用戶非惡意欠費行為的發生，同時還能為供電企業形成資金沉淀。（2）缺點：①農村居民客戶實現從傳統的“先用電、后繳費”到新型的“先繳費、后用電”的轉變，需要供電企業大力宣傳和推廣；②充值卡卡片的制作存在成本；③充值卡卡片在流通使用中存在環境污染問題，卡片電子化是發展的趨勢。（3）適用范圍：居住分散、偏遠的農村居民。

4.銀行代扣。是指供電企業、用電客戶、銀行三方簽署收付款協議，供電企業在每月抄表結束后將用戶應繳電費數據通過營銷系統發送給代扣銀行，由銀行依據供電企業提供的代扣數據從用戶簽約的代扣賬戶中自動劃款到供電企業指定的收款賬戶，扣款成功后將扣款結果返回營銷系統進行對賬、銷賬的收費方式。（1）優點：①對用電客戶而言，避免了每月到供電營業廳交費的麻煩，只要保持簽約的代扣賬戶有一定金額的存款，就可以實現足不出戶即可繳納電費；②就供電企業而言，減輕了坐收電費的壓力，避免了走收電費的風險，提高了電費回收率；③就代扣銀行而言，增加了存款余額，提高了客戶知名度，增強了與其他銀行的競爭力。（2）缺點：①就用電客戶而言，從“交電費”到“存電費”轉變觀念需要加強宣傳和推廣；另外，銀行代扣電費時不出具收費憑證，用戶需要到供電營業廳打印發票；②就供電企業而言，委托銀行代扣電費，需要支付一筆手續費，會增加收費成本；③就代扣的基層銀行而言，代扣業務的積極性不高，供電企業大多實行資金集中管理，電費資金實行每日上劃，資金在當地銀行滯留時間短，上下級銀行內部相應的激勵措施跟不上，導致基層銀行對代扣業務沒有積極性。（3）適用范圍：適用于電費單筆金額小、筆數多的居民客戶。

5.銀行代收。是指商業銀行代理供電企業收取電費的一種收費方式。用電客戶可以就近到供電企業簽約銀行的營業網點用現金繳費，也可以使用簽約銀行的POS機刷卡、電話銀行、網上銀行和銀行24小時自助機繳納電費。（1）優點：①與坐收和走收相比，拓展了電費收繳渠道，為客戶提供了多種繳費方式；②通過銀行代收，減少了收取現金、鑒別假幣、清點現金、運送和保管現金的工作量，有效地防范了現金管理風險；③委托銀行收費，提高了電費回收速度。（2）缺點：①銀行柜臺拒收現金現象較為普遍，影響到供電企業的服務形象；②銀行實時聯網收費存在技術上的問題，當銀行的網絡系統、供電企業的網絡系統以及雙方的通道、防火墻等設備發生故障時，會造成收費業務中斷，導致無法收費；③銀行通過實時訪問供電企業的營銷系統代收電費，不可避免的發生網絡數據安全問題，需要供電企業重點防范；④供電企業需要向代收銀行支付代辦手續費，會增加收費成本。（3）適用范圍：所有人群。

此外，還有移動POS機繳費、支付寶網上收繳電費、拉卡拉刷卡收繳電費等，各有所長，各有所短。

二、電費收繳方式的趨勢分析

人的消費需求是多種多樣的，所以電費收繳方式也必須是多元化的，隨著電信、廣電、銀行、第三方支付等服務業務的快速發展，深深影響到供電企業在收費方式上的一些發展趨勢。（1）隨著電網信息化程度和管理水平的提高，走收現金因弊端多，無論從收費成本還是資金風險方面考慮，將會逐步被取消。（2）隨著銀行卡的普及，銀行代扣及自助繳費業務量的增大，坐收電費的規模將會逐漸縮小，坐收現金也會越來越少。但從普遍服務、優質服務和應急機制等方面考慮，仍需適當保留供電營業廳坐收模式。（3）隨著“先購后用”的卡表購電和負控購電終端的推廣，預付費購電將成為供電企業最理想的收費方式。先交費、后用電使供電企業擁有較大的主動權，可以減少電費壞賬，降低高風險企業受國家產業政策調整帶來的經營風險。（4）隨著電話、互聯網、廣電網絡的普及，通過電話充值卡、網上銀行、廣播電視充值繳費將會迅速增多，24小時自助繳費充值和充值點代理機構也將會越來越多。（5）隨著農村銀行、郵政銀行在廣大農村的普及和發展，農村客戶通過銀行代扣和銀行代收將逐步成為主流，銀行代扣和代收手續費率較低，是一種最具推廣價值的收費方式。沒有金融機構的鄉鎮，可推廣移動POS機繳費和電費充值卡，避免收費人員直接接觸現金，防范人身和財產安全。（6）隨著第三方支付機構的出現，供電企業自收比例會越來越低，社會代收比例將會越來越高。供電企業將收繳電費這種工作量大、簡單重復、耗時耗人、附加值低的工作，委托給第三方收費機構，將原來偏重于收取電費的人員騰出來，專心于線路、設備維護及隱患排查，會進一步提升供電優質服務水平和工作效率。

（作者單位：陜西省地方電力（集團）有限公司）