淺談新形勢下如何搞好水富縣農機安全監理工作

[摘 要] 闡述了農機安全監理工作的職能，分析指出了水富縣農機安全監理工作中存在的問題，提出了解決問題的建議。

[關鍵詞] 搞好 農機安全監理 工作

在國家農機購置補貼政策的激勵引導下，我縣農業機械又進入了新一輪的高速發展期。 農業機械擁有量快速增長，主要以微耕機的發展速度最快，這類機械工作條件很差，有的人還將微耕機掛斗搞運輸，國家對此類機械又尚未實行牌證管理，使安全管理難度增加，盡管各級政府都采取了“打非治違”、創建“平安農機”等得力措施，但是全縣農機安全生產形勢任然較為嚴峻。面對新形勢，縣農機安全監理站及各鎮（辦）農業綜合服務中心應當認清形勢，調整工作思路，敢于超前管理，不斷提高監理人員素質，營造良好的農機安全生產環境，確證全縣農機化事業健康發展，促進農業增效、農民增收和農村經濟增長。

一、農機監理工作的職能

1.貫徹執行國家農機安全生產的方針政策

主要是要貫徹執行好《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國務院《農業機械安全監督管理條例》及地方農機監理的法律法規。

2.開展農機安全宣傳教育

采用宣傳標語、傳單、網絡、電視和座談會等形式大范圍多領域宣傳國家農機安全生產的方針政策和農機安全生產知識，形成人人關心農機安全生產，重視農機安全生產的良好氛圍。

3.實施駕駛操作人員考核、核發牌證，對駕駛操作人員進行年度檢審

嚴把駕駛操作人員考試關，確保駕駛操作人員質量。嚴格駕駛操作人員年度審驗，不斷提高駕駛操作人員安全生產意識和技術水平。

4.負責農業機械（包括拖拉機、聯合收割機等農業機械）的安全技術檢驗

按照國家農業機械安全技術檢驗的規定，嚴格檢驗各類農業機械，并按照誰檢驗，誰簽字，誰負責的原則，責任到人。

5.對農業機械及駕駛人員實施安全檢查，處罰違章行為。

這是農機安全生產的最后一道防線，但也是搞好農機安全生產行之有效的措施之一，有的人只顧追求經濟效益，有故障的，報廢的農業機械也在使用；有的人農機安全生產意識低下，通過農機安全生產檢查，能夠及時查找出安全隱患，對違章行為進行處罰，能夠逐步轉變違章人對農機安全生產的態度。

6.負責處理農業機械事故

由具有農機事故處理資格的事故處理員快速公正地處理各類農機事故，將事故造成的損失降到最低限度。

二、我縣農機化基本情況

到2012年年底（任務完成數為2012年數據），我縣擁有農業機械總動力36061千瓦。其中：拖拉機40臺/1093千瓦，農用運輸車72輛/14730千瓦，完成運輸總作業量達18500萬噸公里；農用水泵388臺/982千瓦，完成機電灌溉面積3000畝（抽水栽秧面積2350 畝，抽水保苗面積650畝）；農副產品加工動力機械3644臺/9459千瓦，完成糧食和飼料加工總作業量35700噸；微型耕整機2056臺/8629千瓦，完成機耕機耙面積154500畝；稻麥脫粒機549臺/1156千瓦；微型收割機8臺/12千瓦。

三、當前我縣農機監理工作中存在的主要問題

一是縣農機安全監理站人員少，只有7人，既要承擔農機安全監理工作，還要承擔農機技術培訓和推廣工作，且年齡都在45歲以上。二是縣農機安全監理站工作經費緊張，裝備落后。工作經費除很少的辦公費以外，其他經費都靠每年去爭取；原有的農機監理車和農機事故處理設備均有報廢，但遲遲沒有資金來重新購買。三是各鎮（辦）沒有農機監理機構，也沒有專職農機監理員。四是極少數領導重視程度還不夠。五是部分農機擁有者和使用者安全意識淡薄，有的不愿意配合甚至逃避管理。

四、做好新形勢下我縣農機安全監理工作的思路與對策

1.縣農機安全監理站急需增加人員

隨著我縣農業機械的快速增長和“平安農機”創建的不斷深入，縣農機監理站的人力越來越不夠，尤其是缺少電腦技術熟悉的年輕人，最少要達到 11 人，以滿足行政站長1人，副站長1人，辦公室1人，宣傳工作1人，安全路查2人，技術檢驗2人，駕管制證、發證1人，車管制證、發證和發牌照1人，規費收繳1人的需要。

2.縣農機安全監理站急需增加工作經費，及時改善裝備

縣農機安全監理站安全宣傳和安全檢查工作量都很大，建議縣政府對此兩項工作每年劃撥專項經費，并納入財政預算，以便逐年改善裝備，并使以后的農機安全宣傳和農機安全檢查能夠橫向到邊，縱向到底，確保農機安全工作不留死角

3.各鎮（辦）應恢復農機安全監理站

各鎮（辦）對各自轄區內的農機安全隱患最清楚，農機安全生產形勢最了解，鎮（辦）農機安全監理站是農機安全監督管理的第一道防線，也是最重要的一道防線，比如發生農機事故，鎮（辦）農機監理站的工作人員才能以最短時間趕到，這對降低事故損失是何等重要。所以鎮（辦）農機安全監理站應該及時恢復，配備簡單的設備設施，每個鎮（辦）農機安全監理站最少有3個人，1個人負責全站工作兼辦公室工作，2個人負責安全宣傳、安全檢查和事故處理。

4.多匯報，讓政府領導多了解農機，從而達到更多的關心和支持

農機工作固然重要，但政府領導非常繁忙，所以對農機工作不一定太了解，包括個別分管領導都是如此，我們縣農機安全監理站要多向縣、鎮（辦）政府領導匯報，變安排匯報為主動匯報、找機會匯報，讓政府領導多了解農機，以提高領導決策的正確性，另外使農機工作中的困難能及時得到解決。

5.加強農機安全生產宣傳教育，提高農機駕駛操作人員安全意識

提高農機駕駛操作人員的安全意識，是搞好農機安全生產行之有效的一個好辦法。我們應該擴展宣傳模式，在原來利用標語、傳單、廣播和開會等形式宣傳的基礎上，應充分利用網絡、電視和手機短信廣泛宣傳國家農機安全生產的方針政策和農機安全生產知識，讓全社會都來關心農機安全生產，使農機駕駛操作人員自覺遵章守紀。

農機安全監理是直接為農機駕駛操作人員服務的窗口，是政府連接農機駕駛操作人員的橋梁和紐帶，是農機化事業健康發展的根本保障。。因此，我們應在理順管理體制，明確職責，加快法制建設，改善裝備水平，提高監理隊伍整體素質，加強農機系統內部的團結與協作，開拓創新，文明執法，優質服務，為我縣農業增效、農民增收、農村穩定、農村經濟發展做出新貢獻。