構(gòu)建獸醫(yī)防疫隊(duì)伍長效機(jī)制 促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展

畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中有著重要的地位和作用，為人們提供豐富的蛋奶肉資源，畜產(chǎn)品也是人們生活中不可或缺的一部分，筆者在基層畜牧獸醫(yī)站工作近三十年，對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)狀況十分了解。

近年來，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶所養(yǎng)畜禽的免疫工作都是基層畜牧獸醫(yī)站搞的，并且全部都是免費(fèi)的，這對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防控和保障當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生安全起到了很大作用，盡管基層畜牧獸醫(yī)站給畜禽免疫已經(jīng)形成了一定的模式，但是筆者認(rèn)為基層畜牧獸醫(yī)站的免疫工作和政府對(duì)畜牧業(yè)的管理，仍然存在一定的漏洞和欠缺，對(duì)畜禽的免疫工作還可以更加完善，將此項(xiàng)工作還可以做的更精、更細(xì)、更好，現(xiàn)將存在問題羅列如下，并提出建議，以供參考。

一、將存在問題

1.畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)建設(shè)落后，各種配套設(shè)施不健全。基層畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)用房大部分都是上世紀(jì)六七十年代建造，陳舊不堪。

2.基層畜牧獸醫(yī)站正式人員少、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重、經(jīng)費(fèi)少、臨聘防疫員少，而全年畜禽防疫工作量很大：每年的春秋兩季防疫都是畜牧獸醫(yī)站人員和臨聘防疫員共同完成的，國家只給防疫員季節(jié)性的少量工資，但是國家要求強(qiáng)制免疫的畜禽傳染病種類多，每種疾病的防疫完畢都需要持續(xù)一定的時(shí)間，要把傳染病種類都防疫到位是不現(xiàn)實(shí)的。加之近兩三年國家對(duì)狂犬病的防治特別重視，家犬養(yǎng)殖量又大，逐一注射狂犬疫苗又是一項(xiàng)很大的工程，給防疫員工資低，工作量大，所以很難聘用到合適的防疫員，都不愿意干。同時(shí)，散養(yǎng)戶養(yǎng)殖隨意性大，隨時(shí)買賣，對(duì)新增加的畜禽還需要及時(shí)補(bǔ)針（未免疫的傳染病種類）。

3.鎮(zhèn)政府對(duì)畜禽免疫工作重視不夠或者不重視。《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第十四條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。但現(xiàn)實(shí)情況是：每到防疫季節(jié)，縣農(nóng)業(yè)局集合基層畜牧獸醫(yī)站和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府開防疫啟動(dòng)會(huì)，接下來獸醫(yī)站人員多次找當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府或鎮(zhèn)農(nóng)辦要求組織實(shí)施。部分鎮(zhèn)政府還配合畜牧獸醫(yī)站的工作，有些鎮(zhèn)政府稍微配合，有的鎮(zhèn)政府干脆置之不理，由畜牧獸醫(yī)站工作人員自行解決。

4.疫苗反應(yīng)：在正常情況下，因少數(shù)疫苗注射后有反應(yīng)甚至造成死亡，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶和基層畜牧獸醫(yī)站矛盾不清，這讓基層畜牧獸醫(yī)站工作人員和防疫員開展工作時(shí)縮手縮腳，有后顧之憂。

5.部分養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽防疫重視程度不夠，不愿意防疫。

6.免疫過某種傳染病疫苗還發(fā)生某種病，也就是免疫失敗，用老百姓的話說，就叫“防不住”。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)中又可能出現(xiàn)新的傳染病種類。

二、針對(duì)以上存在問題，筆者提出建議

1.政府應(yīng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)建設(shè)加大投資力度，繼續(xù)更新設(shè)備。

2.政府每年應(yīng)當(dāng)從大專院校畢業(yè)生招收畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，注入新鮮血液。增加畜牧獸醫(yī)站經(jīng)費(fèi)，增加防疫員數(shù)量，增大防疫員工資。最好一年中每個(gè)月都有工資。每個(gè)村或幾個(gè)小村設(shè)立一個(gè)專門的獸醫(yī)防疫室，并配有專門的村級(jí)獸醫(yī)防疫員和相應(yīng)的辦公設(shè)備、防疫設(shè)備，做好本村防疫檔案工作，包括畜種、數(shù)量、佩戴標(biāo)識(shí)、免疫日期、疫苗名稱、新增加的、賣掉的、買賣地點(diǎn)、等各種養(yǎng)殖信息，這樣也有利于實(shí)施追溯管理制度。把國家要求強(qiáng)制免疫的病種應(yīng)免盡免，力爭畜禽免疫鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，使畜禽免疫檔案管理工作更加細(xì)化，更加科學(xué)化，構(gòu)建獸醫(yī)防疫隊(duì)伍長久機(jī)制。

3.對(duì)畜禽免疫工作不夠重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，筆者建議把畜禽免疫工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個(gè)項(xiàng)目。最好把畜禽免疫工作的主體讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，基層畜牧獸醫(yī)站具體實(shí)施，以配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。因?yàn)樗麄儾坏ぷ魅藛T多，而且具有行政管轄能力，而畜牧獸醫(yī)站只是一個(gè)人數(shù)有限的公益性業(yè)務(wù)部門，讓畜牧獸醫(yī)站配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作更加合情合理。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)基層獸醫(yī)站工作人員和防疫員的業(yè)務(wù)能力，提高操作技能。畜禽注射疫苗后出現(xiàn)反應(yīng)甚至造成死亡的，國家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)償辦法，避免養(yǎng)殖戶和獸醫(yī)站工作人員產(chǎn)生矛盾，糾纏不清，以解后顧之憂。

5.加大對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳，讓養(yǎng)殖戶充分了解到國家強(qiáng)制免疫的重要性和必要性。

6.國家應(yīng)加大對(duì)畜禽傳染病疫苗的研發(fā)力度，避免傳染病在先，研究研發(fā)滯后的情況。