新農村文化建設現狀及對策探討

[摘 要] 新農村建設是實現我國社會主義根本任務的必然要求，其中文化建設是新農村建設的重中之重，對推進社會主義新農村建設有著重大的意義。本文客觀分析了當前推進新農村文化建設面臨的問題和原因并提出了解決問題的方案。

[關鍵詞] 新農村 文化建設 原因 對策

新農村建設是實現我國社會主義根本任務的必然要求。黨用“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出了新農村建設美好圖景[1]。要實現鄉風文明就必須推進新農村文化建設，文化建設是新農村建設的重中之重，對推進社會主義新農村建設有著重大的意義。

一、新農村文化建設面臨的問題

改革開放以來，農村得到很好的發展，農村文化也有很大的變化，但與當前農村經濟的發展程度、農民對文化的需求度相比，還存在著較大的差距。在新農村文化建設中還面臨著以下幾個問題。

1.農村文化基礎設施落后

雖然農村經濟有了很大的發展，但農村文化基礎設施建設仍處于落后狀態。主要表現如下：第一，作為傳播知識，可供農民學習的圖書館、科技館等場所在全國大多數農村中沒有；而作為當今信息傳播的主流工具，電視、網絡等設施在農村尚未完全普及，尤其是網絡設施在農村基本上沒有，這些阻礙了農民學習和獲取信息的渠道。第二，不少農村都沒有可供農民業余時開展各種文化活動的公共文化場所，即使一些地方有，也因年久失修，無人管理變得破舊不堪，如昔日的農村電影院，現在卻如同廢屋。第三，農村缺乏可供農民在閑暇時參加體育健身的運動設施。

2.農村文化建設資金不足

文化費用在國家財政總支出中所占的比重較低，且大部分費用被用做了城市文化建設費用。城鄉、東西部農村文化費用的差距較大。東部發達的地區用于農村文化經費投入適中，西部經濟欠發達及貧困地區經費投入很少甚至沒有。投資不足，文化設施就難以置配，即使有一些文化場所，也沒有文化活動經費，致使公共文化設施難以得到正常使用。正是由于投入的資金有限，農村難以留住或培養文化建設人才，難以開展各種文化活動，與農村教育相關的事項也難以完成，這些直接或間接影響了農村文化的發展和農民素質的提高。

3.農村文化形式和內容單調

隨著社會經濟的發展，人們選擇的文化活動的形式也呈現多樣性。但是由于農村文化的落后，大部分農村文化活動的選擇也只限于打牌、逛鄉場、看電視等極其單調、乏味的文化活動。這類文化活動與農村經濟發展已不相適應，不能滿足農民對文化的需求。因為，在農村經濟發展和社會進步的同時，農民對文化活動的品位相應提高，已經不再滿足于單調的文化生活，逐漸開始追求科技、教育、文化、衛生等多方面、多層次的文化活動。

4.農村文化建設的效果欠佳

新農村文化建設推行已有7年之久，但效果卻不理想。具體表現如下：一是農村基礎設施建設雖然較以前有所改變，但由于農村文化基礎設施起點太低，農村文化基礎設施仍比較薄弱，大部分地區只是興建了最基本的文化場所，處于最低層次。二是許多農村地區文化體制尚未建立，即使有些地方有也未能運轉或完善。三是新農村文化運動雖然在全國大部分農村地區開展得有聲有色，但是在極少部分農村卻尚未真正開展起來。

二、原因分析

農村文化之所以出現這些問題，原因有多方面的，主要有以下幾個原因：

1. 領導、群眾對新農村文化建設的認識不足

部分鄉鎮領導認為農村的發展是農村經濟的發展，只重視如何增加農民的收入，而忽視了農村文化的建設，更沒有認識到文化也是一種生產力，先進的文化是可以促進經濟發展的。領導干部認識的偏差，致使新農村文化建設缺少必要的資金投入，更缺乏必要的組織領導。農民是農村文化建設的主體，是文化進步的直接受益者，它直接影響農民素質的高低，也有利于提高農民的勞動技能，進而增加農民的收入。但是長期以來，農民都在為增收奮斗，認為文化建設是無關緊要的，因而參與新農村文化建設的積極性較低，新農村文化建設失去了主體力量。

2.當前農村經濟發展相對滯后

八十年代開始，我國農村經濟發展迅速，農業綜合生產能力和農民的生活水平都顯著提高。但較之城市仍然落后，在很大程度上制約著農村文化的發展。農村經濟發展落后投入農村文化建設的經費就較少，經費有限致使農村文化基礎設施難以興建，文化工作難以開展；農村經濟發展落后，農民只顧增收，無暇于文化建設；農村經濟落后，領導干部一心只為農村經濟發展，而忽視了農村文化工作；農村經濟落后，農村難以培養和聚集文化建設人才，青年人不愿意留在農村，而農村由于經費緊張等問題也難以培養文化人才。總之，農村經濟的落后制約了農村文化建設的開展和進程。

3.新農村文化建設缺乏有能力的文化建設者

文化人才直接關系到新農村建設工程的成敗。當前，農村缺乏以下三種人才：一是農村文化專業人才，他們掌握一定的文化專業技能，能夠主持或開展各種文化活動；二是農村文化管理人才。他們熱愛文化事業，并具有一定的文化專長，在組織和領導方面有一定的天賦，能夠單獨組織和領導群眾開展文化活動，從而保證文化活動的正常開展。三是農村文化基礎設施建設人才，他們熟悉各項文化基礎設施的性能、功效和規律，并能承擔和完成建設任務。[2]

三、新農村文化建設的對策

推進新農村文化建設，各地方政府必須搞清楚新農村文化建設存在的問題和原因，結合本地區的實際情況，采取有效的措施。

1.提高干部、群眾對新農村文化建設的認識

各級地方政府應當認真學習黨中央關于農村文化建設的方針政策，要高度重視新農村文化建設，自覺克服只注重經濟建設而忽視文化建設的錯誤意識，把農村文化建設納入具體的工作范圍內，加強組織領導，實行個人分工負責，建立文化管理體制，制定各種規章，使新農村文化建設能夠在組織上、制度上都有所保證。為了提高廣大農民群眾在新農村文化建設中的參與性、積極性、激發其創造自己精神家園的熱情，要加大宣傳力度，向農民宣傳黨中央關于新農村文化建設的政策、方針，宣傳推進新農村文化建設的積極意義。只有這樣，才能使干部、群眾一條心，為新農村文化建設貢獻一份力量。

2.大力發展農村教育事業

搞好農村教育是建設農村文化的基礎和前提。解決農村教育問題，首先就要建立、健全農村教育體制，加大對農村教育經費的投入，確保實現減免農村義務教育階段學生的所有學雜費，增加對中學教育、職業教育和成人教育的經費投入，并加強對農村教育收費的監督和管理，杜絕亂收費現象。其次，建立、健全資助農村貧困家庭學生就學的制度，確保農村適齡兒童都能接受義務教育，政府要加強領導，動員全社會關心支持農村教育事業，開展各種捐資助學活動。再次，加強中小學改革，規范和提高農村辦學。最后，要加強農村師資隊伍的調整與建設，提高農村教師的教育教學水平，落實好國家關于農村教師的各項政策，使農村教育在師資上得到充分的保證。隨著農村教育水平的提高，農民的素質也將會有很大的提高，他們會以豐富的知識和飽滿的熱情，為農村文化開創美好的明天。

3.加強農村文化基礎設施建設和資金扶持

“文化基礎設施建設是文化建設的物質基礎，是文化事業的標志，沒有文化設施，文化建設給群眾帶來的實惠就無法實現”[3]。要解決農村文化落后的面貌，關鍵在于改善農村文化設施。大力發展農村文化中心，興建鄉村圖書館、文化館、科技館等場所，充分發揮這些場館宣傳科學知識、消除愚昧、落后的封建迷信思想的作用；興建各種可供農民閑暇時健身娛樂的娛樂健身場所，緩解農民的壓力，滿足農民的身心需求；制定和實施相關政策，扶持和引導社會力量興辦文化設施；鼓勵和支持農民自主開辦各種文化產業，如書店、網吧等；辦好農村黑板報、墻報、廣播站等文化宣傳陣地，通過農民容易并有能力接受的途徑，宣傳黨的方針、路線、法律法規，褒揚社會新風尚，針砭時弊；辦好農村通信設備，使農民能夠及時從廣播、電視上了解到最新的信息。要充分發揮政府的服務職能，加大對農村文化建設的投入，使財政資金更多的向農村地區傾斜。同時要建立和完善城市支援農村機制支援文化建設。當然，農村文化建設覆蓋的面積比較廣、任務比較重、投入也比較多，單純的靠政府投入是遠遠不夠的，還必須在政府引導的基礎上，充分發動村民集資，借助社會力量，積極推動和鼓勵社會力量，通過社會投資、個人捐助等方式積極參與新農村文化建設。

4.加強對農村文化人才培養

首先，高度重視農村文化人才，要千方百計吸引和培養農村文化人才，落實好農村文化工作人員的有關政策，在人事制度、工作環境、工資待遇等方面要盡力完善，從而提高其工作積極性，要切實加強對農村文化人員的相關培訓，不斷提高其業務素質，激勵其在文化事業中不斷創新。其次，藝術院校應當開設與此相關的專業，為新農村文化建設培養大量的相關人才；再次，加強本地區愛好文藝事業又有一定的文藝天賦和愿意留在農村從事文化事業的人的培養，打造一支具有本土特色的農村文化人才隊伍。只要千方百計吸引、培養農村文化人才，才能開創新農村文化事業的美好明天。

5.豐富農村文化內容和形式

如何改變農村文化內容和形式單調的問題，將是推進新農村文化建設需要探索的重要方面。具體說可從以下幾個方面做起：首先，為了滿足農民群眾多層次、多方面的文化需求，要繼續開展文化下鄉、送戲、送書等文化活動，興建各種文化設施，大力推進文化資源共享，使農民能夠享受到與時代同步的文化服務。其次，要培育和扶持農民開展具有農村特色的各類文化，如酒文化、水文化、宗教文化、飲食文化等。在繼承優良傳統文化的基礎上，以農民喜聞樂見的形式，將農村經濟發展與農村特色文化相結合，形成農村特色文化產業，一方面讓特色文化在滿足農民需求，另一方面農民能從中學到更多的知識，學到更多的致富本領。再次，要注重以農民為主的農村文化隊伍建設，農民是建設的主力軍，也是建設的最終受益者，只有最大限度地把農民吸收到文化隊伍中來，才能提高廣大農民參與各種文化活動的積極性，才能提高農民對農村文化建設的認識，才能有效加快農村文化建設的發展步伐。

6.用先進文化引導農村文化建設

先進文化是人類社會發展的靈魂，是歷史發展的內驅力[4]。因此，我們要用先進文化引導農村文化建設。首先，不斷豐富農民的文化生活，讓不良文化無縫可鉆。為此，要切實建好農村文化基礎設施，建設農村文化隊伍和社區，鼓勵農民自主興辦文化產業。在大學中繼續開展以“科技、文化、衛生”為主的三下鄉活動，及時積極地向農民宣傳黨的方針、政策、路線，向農民宣傳法律法規、科學技術等。其次，倡導農村新風尚。積極倡導尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法等良好的鄉村風尚，提高農民的思想道德素質，形成健康、文明、科學的鄉村風氣。

參考文獻

[1]《中共中央關于制定國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃的建議》[R].人民出版社.2005-12.

[2]楊濤聲.社會主義新農村文化建設初探[J].社科新視野，2006（20）.

[3]陳光軍.新農村文化建設要處理好四個關系[J].湖北宣傳，2006（6）.

[4]蘇愛萍.論先進文化之內涵.[C]中國特色社會主義：理論？道路？事業——山東省社會科學界2008年學術年會文集（1）.山東：山東社會科學院，2008.

[5]毛曉雅，張叢，高文，李麗穎等.美好家園如何建[N].農民日報，2013-03-14 [3].

[6]郭文炎.新農村文化建設路徑探討——“一主兩翼+以農民為主體、鄉村為本位”模式[J].寧夏農林科技，2012（1）.