我國出入境動物檢疫的現狀和發展對策

[摘 要] 自從我國加入到世界貿易組織以后，我國經濟發展更加迅速，國家之間貿易量也越來越多，出入境的動物檢疫國際交流以及國際合作越來越頻繁。近些年來，我國政府和巴西、蒙古、荷蘭等等國家的政府機構簽訂了動物衛生合作協定以及動物檢疫協定，先后和德國、加拿大以及美國等等國家簽署了雙邊輸出以及輸入豬、牛、羊等等動物產品單項的檢疫議定書，本文中，筆者就我國加入到世界貿易組織以后出入境動物檢疫所面臨的危機以及對策進行分析，探討我國出入境動物檢疫的現狀和發展對策。

[關鍵詞] 出入境 世界貿易組織 動物檢疫 現狀 發展對策 探析

從我國動物檢疫發展的歷史不難看出，作為一種隔離措施的動物檢疫工作，最初只是針對人類而采取的一種衛生檢疫的手段，之后才逐漸擴展到動物方面，進而逐漸演變成為了動物檢疫工作。我國的出入境動物檢疫已經成為了我國動物檢疫體系之中十分重要的組成部分，動物檢疫工作在現代國際貿易過程中起著十分重要的作用，成為了保證我國經濟平穩發展，保證我國人民群眾健康和生命十分有力的武器。動物傳染病已經嚴重威脅了我國的畜牧養殖業健康的發展，更有甚者會直接引發我國社會問題、政治問題以及經濟問題，下面，筆者就對我國出入境動物檢疫的現狀及發展對策。

一、我國出入境動物檢疫工作的特點

伴隨著當前社會的不斷發展，科學取得了快速進步，人們認識越來越高，動物檢疫工作的內涵也得到了不斷擴展。從現代意義角度出發，我國出入境動物檢疫工作是指由國家的法律和法規規定的檢疫人員以及檢疫機構，采取一種特定的檢疫方式方法，按照法律規定的檢驗標準、檢驗對象以及檢驗項目，對于進口和出口的動物以及動物產品實施處理、定性以及檢查，以便能夠真正達到防止發生動物疾病，防止動物疾病傳播，保護我國畜牧業生產以及人民群眾身體健康的目的，我國出入境動物檢疫工作是具有強制性技術的行政措施。我國的出入境動物檢疫具有強制性特征、預防性特征以及技術性特征，實施出入境動物檢疫工作必須要根據這三個基本特征來貫徹和落實國家法律法規。

二、我國出入境動物檢疫的現狀

所謂的動物檢疫就是指按照科學技術方法以及國家法律法規強制性手段來阻斷或者預防動物疫病發展，組織動物疫病從一個地區到另外一個地區之間進行傳播，我國的動物檢疫工作始于二十世紀三十年代，歷經了數十年，已經逐漸形成了相對來說比較成熟的動物檢疫體系，我國出入境動物檢疫工作是對國家經濟安全進行維護的十分重要的防線，出入境動物檢疫工作并能夠有效防止國內動物傳染的疾病對我國貿易伙伴進行傳播，有利于樹立我國的國際形象以及國際地位，進而保證我國政黨貿易的往來。我國出入境動物檢疫工作還能夠對我國外來動物疾病以及疫病傳入進行有效抵御，對國內畜牧業安全以及人民群眾生命健康進行保護。

我國出入境的動物檢疫主要根據我國所頒布的《進出境動植物檢疫法》以及《進出境動物檢疫法實施條例》來實施，這兩部基本的法規以及法律標志我國的出入境動物檢疫工作和事業已經正式納入到了法制化這一軌道之中，從本質上提升了我國出入境動物檢疫工作所具有的規范性以及有效性，有利于我國的出入境動物檢疫事業得到健康發展、穩步發展以及持續發展。

三、我國出入境動物檢疫發展對策

1.我國出入境動物檢疫要建立風險預警機制

加入世界貿易組織意味著我國的市場會逐漸實施全方位對外開放，那些國外的畜牧產品就會以一種全所未有的數量以及規模涌入到國內中，人們所面臨的動物疫情也會越來越嚴重，并且呈現出復雜性以及多變性的特點，為了對動物疫情的傳入以及傳出進行防治，對我國畜牧業發展進行保護，擴大我國的出口，要求我國相關部門必須要建立健全出入境動物檢疫的疫情預警機制，對國內外的疫情信息進行廣泛的收集，建立起數據庫以及相關的應急機制，對于我國的進出境動物產品來試試分級管理的制度，將自身的風險降低到最小。

2.我國出入境動物檢疫要推進體系認證

所謂的體系認證是指證明企業所生產的產品管理體系必須要符合某一種質量法規以及質量標準合格評定的程序，當前形勢下，有些發達國家對于發展中國家生產企業以及出口的產品所要求質量體系認證，實際上已經成為了一種全新的非關稅壁壘，為世界國際的貿易設置了一些障礙。我國出入境動物檢疫部門必須要充分發揮認真認可工作以及主管質量工作職能以及作用，要將認證認可工作大力推行，使得更多的企業都能夠獲得進入到國際市場中的一張通行證。伴隨著人們不斷出臺國際環境公約，國際環境越來越惡化，我國消費者保護意識不斷增強，環境體系的認證也已經被很多國家都看成了綠色壁壘，有些發達國家已經對我國有些動物產品的出口企業提出了Haccp注冊認證的要求，這些企業主要包括肉類食品出口企業以及水產品出口企業等等。

本文中，筆者首先闡述了我國出入境動物檢疫工作的特點，接著又對我國出入境動物檢疫的現狀進行了探討，最后從我國出入境動物檢疫要建立風險預警機制以及我國出入境動物檢疫要推進體系認證這兩個方面對我國出入境動物檢疫發展對策進行了分析。

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