發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 推進新農(nóng)村建設

[摘 要] 雖然我國用全世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，但是資源環(huán)境約束也在不斷加劇，要想扎實推進新農(nóng)村建設，就必須以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，按\"整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生\"的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間相互支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力，從而推進新農(nóng)村建設步伐。

[關鍵詞] 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 新農(nóng)村建設

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)就是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術成果、現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗，建立起來的能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。目前，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，資源環(huán)境約束加劇，要推進新農(nóng)村建設，就必須按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以科學發(fā)展觀來指導農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，使有限的農(nóng)業(yè)自然資源能夠永續(xù)利用。

一、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義

1.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為世界各國的共識

自20世紀八九十年代起，發(fā)達國家為減少資源消耗、避免環(huán)境污染、保護自然生態(tài)、提高綜合經(jīng)濟效益，提出了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，隨著可持續(xù)發(fā)展觀和綠色消費觀念的興起，不破壞環(huán)境、不濫用自然的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為21世紀全球農(nóng)業(yè)的主流和發(fā)展方向。

2.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為中央高層關注的焦點

中共中央、國務院在《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中，明確要求，要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，尤其要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術和可再生能源開發(fā)利用技術。

3.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題的根本方法

當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入一個新階段，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本上升，農(nóng)產(chǎn)品結構性矛盾突出，農(nóng)村社會結構深刻變動，城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢，全面建成小康社會的重點、難點仍然在農(nóng)村。

二、我省發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.思想桎梏

農(nóng)民朋友盲目的認為只有高投入才有高產(chǎn)出，為了追求高產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中存在著過量使用化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)象，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)尚未成為廣大村民及農(nóng)村基層管理人員的自覺行為。

2.技術研發(fā)推廣滯后

發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)離不開高新技術的支撐，由于缺乏技術，使新技術、新模式推廣應用緩慢。

3.農(nóng)業(yè)面源污染比較嚴重

3.1、農(nóng)藥、化肥污染嚴重

我國的化肥、農(nóng)藥使用量全球第一，我們用掉了世界上40%左右的化肥和20%的農(nóng)藥，全國每年的化肥使用量為4637萬噸，按播種面積計算達到了每平方公里40噸，而發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的安全上限是22.5噸，過量使用的化肥、農(nóng)藥作物吸收不完，長期反復蓄積造成大量耕地被污染的同時，還會滲入到地下或通過生活污水流入水體產(chǎn)生二次污染。

3.2傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式

農(nóng)業(yè)面源污染中比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，其化學需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%。

一是部分規(guī)模化養(yǎng)殖場的畜禽糞便未經(jīng)處理直接排放。畜禽糞便未經(jīng)處理隨意排放，這就導致畜禽糞便中大量的氮和磷進入水體，造成水體富營養(yǎng)化，這不僅污染嚴重，浪費也很嚴重；二是畜禽業(yè)普遍存在的抗生素和食物添加劑的濫用。高密度的飼養(yǎng)方式使畜禽抗病能力下降，為了防病治病又使用了大量的抗生素，有數(shù)據(jù)顯示，我國每年生產(chǎn)抗生素原料大約21萬噸，其中有9.7萬噸抗生素用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，占年總產(chǎn)量的46.1%，這些抗生素最終通過食物鏈殘留在人體內(nèi)，從而引發(fā)細菌的耐藥性，隨著抗性耐藥菌和抗生素抗性基因日益增多，以及瘦肉精、蘇丹紅等添加劑的濫用，加劇了人們對國內(nèi)肉、蛋、奶不放心的心理傾向。抗生素抗性基因和食物添加劑作為一種新型環(huán)境污染物，目前已引起了世界衛(wèi)生組織的高度重視，被列為21世紀威脅人類健康的最重大挑戰(zhàn)之一；三是病死畜禽尸體的隨意處置。一部分人為了個人的一點經(jīng)濟利益甚至以身試法，出售、收售病死畜禽，或者到處亂拋，這不僅給我國畜禽疾病控制帶來了很大的挑戰(zhàn)，同時也給人們的生命帶來了巨大的的威脅，這也是為什么中國的豬瘟疫苗在全世界做得最好，外國用我們生產(chǎn)的豬瘟疫苗早就凈化了豬瘟病毒，而我國到現(xiàn)在為止仍然沒有凈化掉豬瘟病毒的最根本的原因之一。

3.3秸稈沒有被全部循環(huán)利用。我國每年產(chǎn)出的各類農(nóng)作物秸稈達6～7億噸，但大部分的秸桿被焚燒或閑置，導致農(nóng)村水源、大氣、土壤等各類污染事件頻發(fā)。

4.日漸入侵農(nóng)村的工業(yè)污染和生活垃圾更值得警惕

一些經(jīng)濟薄弱的農(nóng)村只顧招商引資提高GDP，不管環(huán)境代價，使得紡織、化工、造紙等重污染企業(yè)批量遷入農(nóng)村，而這些污染無法自行降解，一旦進入水體和土壤造成了的危害是長期的。加之全國60萬個行政村中幾乎沒有必要的環(huán)保設施，而全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90億噸，絕大多數(shù)沒有處理被隨意排放了。

三、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建議

1.樹立發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)理念

一是開展宣傳工作。發(fā)展理念決定發(fā)展模式，一切外在的扶持、激勵約束都賴于內(nèi)心環(huán)保意識和生態(tài)價值觀的樹立，只有觀念轉變了，生產(chǎn)方式、生活方式的轉變才能真正實現(xiàn)。要想轉變觀念就必須采用新聞媒體、現(xiàn)代信息技術等方式，廣泛而深入地宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要意義和學習實踐科學發(fā)展觀，以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在建設社會主義新農(nóng)村中的重大作用，促使全社會在發(fā)展觀上體現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧，在價值觀上將自然視為人類賴以生存的基礎，在生產(chǎn)觀上盡可能地利用可循環(huán)再生資源，在消費觀上倡導綠色消費，樹立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，增強人們的生態(tài)道德和生態(tài)責任感；二是培訓指導工作。加大對技術指導員的培訓，使其熟練掌握生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提高他們對農(nóng)民的培訓指導水平，因為開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設的主體是農(nóng)民，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設這一利國利民的工程實施起來，才會達到事半功倍的效果，對廣大農(nóng)民的培訓，應采取分散和集中的辦法。如：辦培訓班、開現(xiàn)場會、設立農(nóng)技“110”咨詢服務熱線等，從而引導農(nóng)民相信科學，自覺接受新知識、新技術、新方法，倡導科學的生產(chǎn)、生活方式，增強全民可持續(xù)發(fā)展意識，推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設順利進行；三是開展交流互助活動。以縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位成立三級生態(tài)循環(huán)發(fā)展工作領導小組，將技術人員納入領導小組的專家組，廣泛交流互助，取長補短，促使更多的單位、更多的領導和群眾投身于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的事業(yè)中來。

2.研究探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

2.1提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

資源環(huán)境約束對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展形成了極大的挑戰(zhàn)，而技術進步和創(chuàng)新是突破環(huán)境瓶頸的強大動力，應注重環(huán)境科技自主創(chuàng)新，加大對節(jié)能，清潔能源以及碳捕集、利用與封存等技術的研發(fā)和投入力度，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。一是應用節(jié)水農(nóng)業(yè)。很多農(nóng)村面臨旱情和水土流失的困境，應用節(jié)水農(nóng)業(yè)，不僅大大減少了耗水量，而且?guī)椭r(nóng)村走上了環(huán)境改觀、可持續(xù)發(fā)展的路子；二是大力發(fā)展以太陽能為主的新能源經(jīng)濟。有數(shù)據(jù)顯示，太陽照射地球一小時的能量就足夠全人類一年能量的消耗，可以說是取之不盡，用之不竭的。毋庸置疑，發(fā)展太陽能等新能源經(jīng)濟已成為當前及日后的最佳選擇，目前采用聚光和多結電池的第三代太陽能光伏技術已經(jīng)把光電轉換效率提升到44%，并且生產(chǎn)過程具有污染小，能耗少，成本低的優(yōu)點，另外，聚光型光伏發(fā)電技術普遍采用高支架及自動跟蹤技術，不僅不影響安裝地植被的生長，還因為在夏季吸收了大部分太陽能，使得安裝區(qū)域原本因為干旱缺水的不毛之地，逐步變成草原綠洲，有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2加大技術推廣，啟動秸稈再生利用型發(fā)展模式

我國每年產(chǎn)出的各類植物秸稈達6～7億噸，除把秸稈直接粉碎還田作為有機肥料外，還可以利用簡單易行的青貯技術，將剛剛收割的植物秸稈做成青貯飲料，按實驗數(shù)據(jù)，每7kg秸稈轉化1kg牛肉（同時需1kg精糧），可以支撐的動物鮮重達0.86～1億噸，再按照60%的保守屠宰率估算，則相當于從秸稈中收獲了2.08～2.40億噸糧食。另外還可以走秸稈發(fā)電、秸稈乙醇、秸稈建材等新路子。據(jù)綜合計算，1噸植物秸桿可以有效轉化為0.9噸左右高附加值的化工產(chǎn)品，這樣一來，工業(yè)價值大于糧食已成為現(xiàn)實，同時，還為生物質(zhì)化學品拓展了無限的發(fā)展空間，對于國家發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，減少對石油的依賴和開發(fā)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有重要意義，將農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)資源優(yōu)勢轉換為商品能源優(yōu)勢。

2.3大力推行測土配方施肥

該技術是國家“十一五”期間重點推廣的農(nóng)業(yè)技術，既增加了糧食產(chǎn)量，又達到了節(jié)省肥料，改善土壤肥力，減少農(nóng)業(yè)面源污染的目的。

2.4建設沼氣循環(huán)經(jīng)濟模式

目前我縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場5600個，標準化養(yǎng)殖小區(qū)186個，連續(xù)兩年被評為全國生豬調(diào)出大縣，我縣通過全面推廣“生態(tài)養(yǎng)殖場—沼氣—發(fā)電—有機肥料—無公害農(nóng)產(chǎn)品種植的良性循環(huán)生產(chǎn)模式，有效地促進農(nóng)業(yè)面源污染的治理，實現(xiàn)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便等廢棄物的資源化利用，以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，已成為促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑。通過沼氣建設，有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，顯著地提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有利推動了“家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化“的建設進程。從而更好的發(fā)揮了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

2.5利用焚燒發(fā)電的方法對病死畜禽及生活垃圾進行無害化處理

世界上對垃圾的處理方主要有填埋法和焚燒兩種，近年來，填埋法在下降，焚燒法在上升，利用焚燒法不僅可以解決這些廢棄物，而且還可以利用其產(chǎn)生的熱量發(fā)電。

2.6建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)教育示范基地

一條產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)下來，每個環(huán)節(jié)都生錢，還不破壞環(huán)境，讓全國農(nóng)民都嘗到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的甜頭，即抱住金山銀山，又保住綠水青山。

3.加快體制機制建設

如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展，而政府的支持，最重要的就是要建立長期有效的政策激勵機制和保障體系。從而提高農(nóng)民對土地、水等資源進行有效保護的主動性。

3.1投入保障機制

建立以公共財政保障為主，群眾籌資籌勞為輔，社會各界捐助建設為補充的投入體系，實行以獎代投機制，從而充分發(fā)揮農(nóng)民的積極主動性。

3.2建立長效管理機制

實施化肥、抗生素、高毒農(nóng)藥銷售信息可查詢，流向可跟蹤，質(zhì)量可保證機制；實施“農(nóng)農(nóng)對接”減少中間銷售環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)直銷，這樣有利于對生產(chǎn)出來的糧食、果蔬、肉、蛋、奶等進行全程信息查詢、跟蹤和事故責任劃分，從而提高政府的監(jiān)管力度。

3.3建立考核評比機制

將其納入各級政府和有關部門年度績效考核框架，在縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間形成比學趕超的濃厚氛圍，注重輿論鑒評，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢，促進問題解決，從而推動生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)建設常態(tài)化。

4.完善法律法規(guī)建設

我國為什么會有那么多的個人和企業(yè)會鋌而走險，就是因為我國的違法成本很低，加之地主的保護主義，一陣風聲過去后，還是活得很好，要想徹底解決這種問題，一方面發(fā)展第三方監(jiān)督，讓消費組織自覺抵制，另一方面還應加大法律處罰力度。

總之，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種促進生態(tài)良性循環(huán)和有利于資源環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在實踐中已顯示出合理性和科學性，并且已得到各級政府的重視，它將與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌，投入更加高效和諧，產(chǎn)出更加穩(wěn)定持續(xù)，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護以及新農(nóng)村建設等方面起到重大作用。

參考文獻

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[4]鄭風田：《中國食品安全問題與解決之道》，載《光明日報》2013年3月25日.

作者簡介：王艷，生于1979年12月06日 單位：中共通許縣委黨校。