村鎮建設若干問題的思考

[摘 要] 隨著經濟的發展，村鎮建設越來越引起國家和社會的注意，十八大提出建設社會主義新農村，村鎮建設已經成為國家發展的重心。城鄉一體化是我們發展社會發展的目標，在建設村鎮中不免出現一些問題，村鎮管理規劃上出現不合理，只顧建設村鎮的規模，不注重環境問題或者在村鎮建設中不兼顧村民的利益和感受，從而在建設村鎮的過程中得不到農民的配合和理解，這些問題都可能是農村建設中的瓶頸。所以對這些問題做出思考與解決是我們村鎮建設的首要任務。本文中，筆者就對村鎮建設的若干問題進行思考。

[關鍵詞] 村鎮 建設 問題 思考 解決

村鎮建設是我國社會主義新農村建設的必然道路和方向。目前，農村建設正處于起步與發展階段。各省市在村鎮建設的過程之中取得了一定成果、積累了一定的經驗，這些都值得我們總結和推廣。但建設村鎮是一項系統工程。其中牽涉到經濟、政治、環境和社會穩定等各個方面，是一個復雜、艱難的任務。安徽的村鎮建設已經到了一定的階段，在發展過程中必然也有暴露一些問題。為了使安徽村鎮建設和諧發展、人民安居樂業，幸福快樂生活，筆者就安徽農村建設若干問題進行了一些思考，提出一些建議。

一、完善村鎮建設管理體系

完善村鎮建設管理，必須在實施之前做好統籌工作，村鎮建設要有一個區域性的整體規劃，使村鎮條理化和特色化，避免無序和雜亂；結合農業產業化和區域經濟建設發展新農村。在建設規劃上啟動重點區域和重點地塊的詳規規劃編制；在建設的過程中加強重點地段的規劃巡查、現場督察和違章查處等方面，加強跟蹤協調，進一步理順安徽村鎮規劃建設管理體系；加強業務指導，對村鎮管理人員進行相關培訓，提高其業務素質及專業技術水平。

安徽部分村鎮在村鎮空間規劃上沒有進行深入的了解，導致實施過程中困難重重。在規劃上應結合實際情況，在村鎮的自身的自然條件下，發展實現產業升級。如：安徽水資源豐富，俗稱“魚米之鄉”，利用好這些優勢實現產業升級。其次，在搬遷問題上政府要實地進行考察，聯系廣大人們群眾，了解群眾的意見之后作出全面考慮，村莊歸并必須深入的調查，必須從村莊實際出發，統一搬遷必然存在難度與損失。面對這些問題政府必須做出預測，使經濟最大化，提高效率。再次，土地合理化利用，建設房屋的基礎上，有些土地可以建設園林產業，保證農民的經濟利潤，使村鎮政府做到為人民服務。為了避免出現嚴重的道路分散、道路不順暢、浪費土地資源，不利于發展農業大規模經營，我們要做好規劃，進行整體優化改造

二、 注重村鎮環境發展與其自身特點

安徽省地貌以平原、丘陵和低山為主，平原與丘陵、低山相間排列，地形地貌呈現多樣性。長江和淮河自西向東橫貫全境，省內有淮北平原、江淮丘陵、沿江平原等區域。境內也有許多著名的旅游景點，如：黃山、九華山、天柱山等山脈；可見安徽自身環境非常優美，有著自身的特點。在加大村鎮規模建設中，不僅要使村鎮城市化，并且要保留村鎮自身的特點。在安徽村鎮建設中大量自然景觀被人工景觀所代替，致使大面積綠色植被減少，影響空氣質量，使自然環境的舒適度降低。在建設農村中，政府可以發展該村鎮的自身條件，可以進行旅游業的發展。并且在安徽村鎮中也出現大量化工廠隨意排放廢水的現象，村民本身也沒有意識的排放生活用水，這些都可能破壞村鎮的自身的環境。隨著家庭的經濟情況的提升，生活垃圾也越來越多，因此不少村民隨意亂扔垃圾的現象也是有的，工業所產生的垃圾這些都可能影響安徽村鎮的環境。面對這些問題村鎮管理人員要加強注重村鎮環境發展。在各街道上增放垃圾箱是不可少的，同時要注重提高村民愛護環境意識；每天在各街道上安排人員定時清掃垃圾和進行環境保護工作。村鎮建設有地方特色的生態家園要以尊重生態為原則，運用生態科學技術進行規劃設計，保持環境生態系統的平衡狀態，而不破壞其能量、物質循環和生物多樣性及地方特色。

三、提高村鎮安全建設體系

在村鎮的建設中安全問題不容忽視。安徽部分地區對工程質量安全重視不夠，違反基本建設程度的項目存在。一味追求節約，為省錢使用一些不合格的劣質建筑材料，招用不合格的施工人員。此外，房屋建設水平不高，隱患較多，抗御地震、水災等災害的能力差。屋建筑選址不當將直接面臨遭受自然災害的威脅。因此出現了一批無規劃、無勘察、無設計、無質量監督而導致的建設質量不高的村鎮房屋，一遇自然災害很容易倒塌，給人民生命財產造成危害。村鎮村民自行建房更是缺少質量安全意識，所以村鎮管理人員要提高對村鎮安全意識的宣傳工作；聘請專業的工程安全部門人員對房屋的建設，建筑設計應注意對安徽民居建筑風格的繼承和保持，方案應多樣化，以適應不同層次的需求。保障施工的經濟費用，利用安徽村委會人員的方便、積極性在村民自行建設中進行日常的安全檢查工作。對基本完成的村莊規劃，要組織專家對規劃選址進行防災評估；對存有重大安全隱患的選址，進行合理調整，防患于未然。村鎮安全工作不容小覷，政府要全心全意為人民服務。

四、結語

村鎮建設實行城鄉一體化是我國進行社會主義的改革計劃，國家大力建設和關注的方面。村鎮建設不僅關系著村鎮的長遠發展并且關系著廣大人民群眾的根本利益。建設村鎮現處于發展階段，問題也由此產生。安徽省村鎮建設管理的好壞決定廣大村民的生活質量，只有真正解決現存的若干問題才能使人們幸福和諧的生活。各省村鎮政府要做好協調，任重道遠。本文中，筆者就對安徽村鎮建設問題作出思考，其中就完善村鎮建設管理體系、注重村鎮環境發展與其自身特點和提高村鎮安全建設體系這三個方面對村鎮建設若干問題進行思考。

參考文獻

[1]《村鎮建設管理/新農村規劃與建設叢書》 .

[2]傅雯娟；城鎮化戰略與城建投融資體制改革[J]；城市發展研究；2002年04期.

[3]楊忠誠；中國現階段小城鎮建設的主要政策與措施[J]；城鄉建設；1994年11期.

[4]朱守銀；中國農村城鎮化進程中的改革問題研究[J]；經濟研究參考；2001年06期.

[5]肖超蘇；把小城鎮建設當作一個大戰略來抓[J]；經濟問題探索；2001年01期.

[6]高耀州，張勇；小城鎮投融資體制存在的問題及對策[J]；理論導刊；1999年06期.

[7]俞燕山；我國小城鎮改革與發展政策研究[J]；改革；2000年01期.