完善管理體系不斷強化企業(yè)綜治執(zhí)行力

【摘要】面對企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，要通過健全制度體系、完善組織體系、科學運行體系，不斷強化企業(yè)社會治安綜合治理執(zhí)行力，促進企業(yè)自身發(fā)展長治久安。

【關鍵詞】管理體系；企業(yè)綜治；執(zhí)行力

社會治安綜合治理是社會主義市場經(jīng)濟建設的重要保障，是中央到地方的一項長效管理機制。作為社會經(jīng)濟的主體，企業(yè)成為維護社會穩(wěn)定，保證經(jīng)濟發(fā)展順利推進的重要角色。因此，強化企業(yè)社會治安綜合治理，維護企業(yè)穩(wěn)定，仍然是當前和今后一項長期的不可松懈的重要任務。而就企業(yè)自身而言，高度集中的管理，嚴密的組織結構和相對單一的管理對象，在組織管理上更具有優(yōu)勢，綜治工作的布置、檢查、落實能夠更為快捷有效。企業(yè)應該充分利用這一優(yōu)勢，完善管理體系，強化執(zhí)行力，確保企業(yè)綜治的一方平安。

首先，健全的制度體系，是保證綜治有序開展的重要基礎。社會治安綜合治理是意識形態(tài)的工作，相對生產(chǎn)經(jīng)營來說操作彈性大，在企業(yè)不穩(wěn)定的時候會成為工作的焦點，在平穩(wěn)運行的時候又容易被弱化甚至被忽視。沒有制度的約束力，企業(yè)綜治工作就難以持久、有效地推進。具體講，健全制度體系就是應該在法律的范疇內，在上級部門指導的框架下，根據(jù)企業(yè)實際，建立健全一套指令性、操作性都很強的制度體系，其中包括各項長效制度，如責任分工制、目標管理制、工作例會制、檢查考核制、首問責任等；各項報告制度：如述職報告、動態(tài)情況報告、定期報表制等；各項登記臺帳制度：如來訪登記制、分流督辦登記制、辦案跟蹤記錄等；各項獎罰制度：如考評獎懲制、過錯問責制、一票否決制等。通過制度的建立健全，明確責任，明確任務，保證企業(yè)社會治安綜合治理工作有條不紊地進行。

其次，完善的組織體系，是保證綜治執(zhí)行力的前提條件。社會治安綜合治理是一項長期任務，必須保證組織體系中領導、機構、人員“三個到位”，才能形成齊抓共管的格局，做到常抓不懈。領導到位，是要確實落實企業(yè)綜治領導責任分工。黨政一把手要認真履行第一責任人的首要領導責任，分管領導要切實履行好具體領導責任，各分管領導要對所管部門、單位負領導責任；機構到位，是要加強基層綜治組織建設。基層組織是企業(yè)綜治工作的抓手。企業(yè)各級都應成立領導機構，建立相對獨立的綜治辦。綜治任務要逐級層層分解，所屬基層二級單位也要層層簽定責任狀。要根據(jù)企業(yè)實際，建立不同專業(yè)的工作小組，加強應急反應。要積極發(fā)揮黨組織的作用，以人為本，把維護企業(yè)穩(wěn)定作為發(fā)揮黨委、支部和黨員作用的著力點；人員到位，是要強化綜治隊伍建設。合格的綜治工作干部應該有較高的個人素質：一要能干，尤其是具有處置緊急、復雜、敏感問題的能力；二要肯吃苦，因為綜治工作本身就是“苦差事”；三要有毅力。維護穩(wěn)定的工作常常需要堅忍不拔、忍辱負重的意志力。要確保綜治有人管事并愿管事，就應配齊配強專職干部，并且從政治上、工作上、生活上關心他們。

第三，科學的運行體系，是綜治工作有效性的根本保障。建立企業(yè)綜治的科學運行體系，主要是注重工作內容的全面細致性和工作方法的科學有效性。綜治工作的內容可分為日常工作、重點工作和應急工作三方面：日常工作，主要是抓目標管理，抓基本任務的制定、檢查與落實，保證綜治工作按計劃穩(wěn)步推進；重點工作，主要是安全管理，這是企業(yè)的性能所決定的，任何一項安全隱患都可能對企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重后果。要建章立制，落實責任，切實做到防范于未燃；應急工作，主要是處理信訪和突發(fā)事件。企業(yè)是職工集中聚集的地方，利益關系相對一致，一旦矛盾爆發(fā)，容易誘發(fā)群體性事件。信訪是維穩(wěn)的窗口，也是化解矛盾的前哨，要責任到人，及時排查和疏導，防止矛盾激化。做好應急預案，有效處置突發(fā)事件，最大限度的減少危害和負面影響。

企業(yè)綜治工作在方法上應注重“三個結合”：一是自律與激勵相結合。綜治工作的首要意義在于防范，平時的一切努力都是為了企業(yè)的平安和穩(wěn)定。但在企業(yè)平靜的時候自律意識往往就會淡化，督促認真履職的最有效辦法是強化考核機制，層層與業(yè)績掛鉤，嚴格考核，獎罰分明；二是動態(tài)與靜態(tài)管理相結合。“靜態(tài)”就是不斷完善各項基礎管理，做到有章可循，有序操作。“動態(tài)”就是工作的內容和方法要結合企業(yè)的實際與情況變化，常創(chuàng)常新，更加有的放矢；三是上下相結合。綜治工作是一項系統(tǒng)性的工作，任何人都不可能大包大攬。只有自上而下建立完善的工作網(wǎng)絡，形成齊抓共管的格局，綜治工作任務才能層層分解，層層落實。只有這樣，企業(yè)才能確保社會治安綜合治理的一方平安。

完善上述管理體系，就基本解決了企業(yè)綜治抓什么，誰來抓，怎么抓的問題。有利于企業(yè)強化綜治任務的執(zhí)行力，更好地履行維護穩(wěn)定的重要社會職責，同時進一步促進企業(yè)自身發(fā)展長治久安。