淺談如何加強(qiáng)困難企業(yè)下崗放假黨員的教育管理

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，一些企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中，由于資源匱乏、技術(shù)落后、產(chǎn)品單一，從而使企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)下崗放假人員不斷增多。如何加強(qiáng)困難企業(yè)下崗放假黨員的教育管理工作，已成為當(dāng)前困難企業(yè)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)新課題，是一項(xiàng)難點(diǎn)工作，也是一個(gè)比較突出的薄弱環(huán)節(jié)。本文試就停產(chǎn)困難企業(yè)下崗放假黨員的管理教育問題作一膚淺的探討。

一、企業(yè)下崗黨員的現(xiàn)狀

復(fù)州灣建材總廠始建于1975年，系鞍鋼附屬企業(yè)公司所屬的礦辦集體企業(yè)，現(xiàn)只有下屬石材廠（現(xiàn)已半停產(chǎn)狀態(tài)）和東海水泥廠維持經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)有職工1026人（其中：在職職工346人，退休職工680人）。由于生產(chǎn)規(guī)模小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后等原因使企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。職工90%長(zhǎng)年放假，到目前為止，全廠在冊(cè)職工：346人；放假職工：286人；總廠機(jī)關(guān)留守人員：6人。全廠黨員57名，其中，在崗黨員：18人；放假黨員：39人，占黨員總數(shù)68.4%。由于下崗放假黨員人數(shù)較多，且多數(shù)外出打工，比較分散，管理難度加大。如何做好這部分黨員的教育管理工作，使他們離崗不離黨，是加強(qiáng)黨組織建設(shè)的新課題，也是新時(shí)期黨建工作不可忽略的重要組成部分，值得我們認(rèn)真思考。

二、目前存在的主要問題

一是思想認(rèn)識(shí)不足。部分基層黨組織對(duì)加強(qiáng)下崗放假黨員教育管理工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為這些黨員已經(jīng)下崗放假，不是單位在崗職工，管與不管不影響大局，加強(qiáng)下崗放假黨員教育管理的積極性、主動(dòng)性不高；二是方式方法不新。有的仍沿用過去的老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，工作缺乏針對(duì)性和靈活性，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；三是研究探索不深。部分基層黨組織對(duì)新形勢(shì)下做好下崗放假黨員教育管理工作滯后于形勢(shì)發(fā)展；四是部分黨員意識(shí)不強(qiáng)。一些下崗放假黨員的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念淡薄、政治信仰弱化、思想滑坡，缺乏接受黨組織教育管理監(jiān)督的自覺性，出現(xiàn)了下崗放假黨員黨費(fèi)難收繳、活動(dòng)難開展、管理難到位等問題。這些問題必須引起高度重視，應(yīng)切實(shí)采取有力措施加以解決。

（1）抓認(rèn)識(shí)，不斷統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好下崗放假黨員教育管理工作的緊迫感和責(zé)任感。首先，加強(qiáng)下崗放假黨員教育管理工作是當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神的迫切需要。“十八大”報(bào)告指出：全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，解放思想，改革創(chuàng)新。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。改革創(chuàng)新精神必須貫穿到黨的建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到日趨擴(kuò)大的下崗放假黨員隊(duì)伍中。其次，加強(qiáng)下崗放假黨員教育管理工作是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。下崗放假黨員是黨員隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體，對(duì)他們的管理應(yīng)做到下崗不亂、放假不散。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。因此，要從思想上克服對(duì)下崗放假黨員教育管理無關(guān)緊要的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和工作中存在的畏難情緒。認(rèn)真研究解決好下崗放假黨員教育管理工作的實(shí)際問題。充分發(fā)揮下崗放假黨員在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，推進(jìn)黨員隊(duì)伍的全面發(fā)展。（2）抓組建，創(chuàng)新設(shè)置模式，建立下崗放假黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)探索創(chuàng)新黨建模式，進(jìn)一步加大基層黨組織的組建力度，建立下崗放假黨員支部，并按下崗放假人員分布區(qū)域以及類別分別成立黨小組，選拔優(yōu)秀精干人員擔(dān)任黨小組長(zhǎng)。從摸清下崗放假黨員底數(shù)、掌握基本情況入手，通過建立動(dòng)態(tài)的、具體的檔案，探索其流動(dòng)規(guī)律。一是建立下崗放假黨員外出登記檔案，詳細(xì)掌握每名黨員的外出原因、流向、聯(lián)系方式、人員職業(yè)及結(jié)伴人員等基本情況。二是建立下崗放假黨員能人檔案，掌握黨員的能力特長(zhǎng)和在外發(fā)展動(dòng)態(tài)，總廠需要時(shí)做到召之即來、來之能戰(zhàn)。三是建立無消息下崗放假黨員檔案，做到有針對(duì)性地定期與下崗放假黨員家庭及其親朋好友聯(lián)系，查找其聯(lián)系方式，及時(shí)了解和掌握這部分黨員的去向。（3）抓教育，堅(jiān)定理想信念。胡錦濤同志在黨的“十八大”報(bào)告中指出：要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。下崗放假黨員是總廠黨員隊(duì)伍中重要組成部分，抓好下崗放假黨員教育工作是加強(qiáng)總廠黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是下崗放假黨員提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、保持先進(jìn)性的重要措施。一要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以“十八大”精神為統(tǒng)領(lǐng)，把“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想作為指導(dǎo)工作的根本依據(jù)，推進(jìn)工作的根本動(dòng)力，檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合下崗放假黨員的思想實(shí)際有針對(duì)性地開展黨的基本理論、黨員標(biāo)準(zhǔn)、群眾觀念和職業(yè)道德等方面的教育。二要堅(jiān)持正面教育，注重表彰下崗放假黨員中的優(yōu)秀分子，以先進(jìn)典型為啟迪，教育和激勵(lì)下崗放假黨員。三要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)象分層次教育，對(duì)下崗放假黨員的教育工作要因人而異，區(qū)別不同對(duì)象，采取小型、分散、靈活、務(wù)實(shí)的教育方法，不斷提高下崗放假黨員教育的實(shí)效。四要堅(jiān)持自我教育，針對(duì)下崗放假黨員外出打工流動(dòng)性大、集中教育難的實(shí)際，可在強(qiáng)化組織教育的基礎(chǔ)上，營(yíng)造自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我改造的氛圍。不斷提高自我教育的自覺性，在自我教育中不斷提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，保持黨員先進(jìn)性。五要針對(duì)下崗放假黨員教育管理工作的實(shí)際開展工作，充分調(diào)動(dòng)下崗放假黨員的積極性和創(chuàng)造性，使他們心系總廠、自立自強(qiáng)，處處起到表率作用。（4）抓服務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念，建立下崗放假黨員社會(huì)化管理模式。不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，努力把教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)融為一體。一要樹立服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)中，做到“小管理、大服務(wù)”。二要切實(shí)維護(hù)下崗放假黨員的權(quán)利，保障下崗放假黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。三要全力搞好服務(wù)，切實(shí)解決好下崗放假黨員的實(shí)際問題和困難，逐步建立為下崗放假黨員服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，在政治上、工作上和生活上多關(guān)心下崗放假黨員，廣泛開展“進(jìn)黨員家、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”等活動(dòng)，為其排憂解難，使其時(shí)刻感受到黨組織的溫暖，特別是對(duì)生活有困難的下崗放假黨員，黨組織需要從實(shí)際出發(fā)，采取相應(yīng)措施，切實(shí)給予關(guān)心照顧，真正解決好生活困難下崗放假黨員存在的實(shí)際問題。建立有病、困難人員檔案；節(jié)假日?qǐng)?jiān)持走訪慰問制度；對(duì)有病、困難下崗放假黨員實(shí)行大額救助，充分體現(xiàn)黨組織的關(guān)心。（5）抓載體，增強(qiáng)工作實(shí)效，發(fā)揮下崗放假黨員的先鋒模范作用。積極探索各種有效載體，充分發(fā)揮下崗放假黨員的先鋒模范作用，使下崗放假黨員成為一面流動(dòng)紅旗，創(chuàng)造性地開展黨建工作。一要引導(dǎo)下崗放假黨員在工作生活中起帶頭模范作用，引導(dǎo)下崗放假黨員在社會(huì)工作中誠(chéng)實(shí)守信，按章辦事、文明經(jīng)商、熱心公益事業(yè)、處處起模范帶頭作用，時(shí)刻保持先進(jìn)性。二要引導(dǎo)下崗放假黨員自主創(chuàng)業(yè)，為總廠分憂解難，為社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。堅(jiān)持以發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，不斷增強(qiáng)下崗放假黨員的發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任。困難企業(yè)下崗放假黨員是改革開發(fā)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新生事物，是黨員隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體。加強(qiáng)和改進(jìn)下崗放假黨員教育管理，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員教育管理工作的一個(gè)新課題，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。黨的“十八大”報(bào)告指出：黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。這對(duì)加強(qiáng)下崗放假黨員教育管理，推動(dòng)黨的建設(shè)工作指明了方向。我們要本著管好、管活、實(shí)效的原則，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念、不斷探索、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、積極探索一條組織設(shè)置便利，教育管理靈活，發(fā)揮作用實(shí)在的新路子，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下困難企業(yè)下崗放假黨員教育管理的新局面。