探索新時(shí)期國有企業(yè)工會在維護(hù)職工權(quán)益方面的思考

【摘 要】在當(dāng)前的形勢下，要真正做好維權(quán)工作，必須正確處理維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系，必須不斷提高工會干部和職工隊(duì)伍的素質(zhì)，必須清醒地認(rèn)識和研究當(dāng)前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；國有企業(yè)；工會；職工權(quán)益；維權(quán)

為了增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，適應(yīng)加入WTO的要求，國家對國有企業(yè)進(jìn)行了一系列的改革。隨著政企職能的分開，國有企業(yè)逐步建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我完善的市場競爭主體。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使職工與企業(yè)形成了利益共同體，企業(yè)的發(fā)展與職工的命運(yùn)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善對企業(yè)的經(jīng)營和管理提出了更高的要求。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，企業(yè)與職工的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，對職工的素質(zhì)提出了更高的要求。面對企業(yè)的種種變化，工會只有及時(shí)調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變工作方法和思想觀念，才能做好維權(quán)工作。

一、正確維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)快速發(fā)展

維權(quán)是工會最基本的職能。在新的歷史條件下，依法維權(quán)的內(nèi)容主要有依法維護(hù)職工的勞動權(quán)益和民主權(quán)利兩方面。依法維護(hù)職工的勞動權(quán)益具體包含了四個(gè)層次：一是監(jiān)督，以保證職工最低勞動標(biāo)準(zhǔn)、條件的實(shí)現(xiàn)。二是代表和幫助職工爭取應(yīng)得的利益。如在立法、政策以及勞動規(guī)章的制定等方面代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，使改革力度、發(fā)展速度和職工群眾的承受程度有機(jī)結(jié)合起來。三是對特困及困難職工合法權(quán)益應(yīng)及時(shí)給予特殊的維護(hù)。四是代表職工與用人單位進(jìn)行平等的協(xié)商，簽訂集體合同，參與勞動爭議的調(diào)解工作等。維護(hù)職工的民主權(quán)利同樣包含四個(gè)層次：一是維護(hù)職工參與民主管理權(quán)利；二是進(jìn)行民主監(jiān)督權(quán)利；三是維護(hù)職工直接決策的權(quán)利；四是通過工會間接參與民主決策的權(quán)利等。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場競爭主體，職工與企業(yè)成為真正意義上的利益共同體。如果企業(yè)經(jīng)營管理得好，在市場上站穩(wěn)了腳跟，企業(yè)得到了發(fā)展，職工的利益就會得到保障；相反，如果企業(yè)經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)了虧損、甚至破產(chǎn)，職工的利益就會受到傷害。所以，工會組織應(yīng)動員和教育廣大職工以企業(yè)發(fā)展為重，在保持企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的前提下，最大限度地維護(hù)職工利益。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，必須進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動人事關(guān)系等一系列的改革。這些改革勢必觸及到部分職工的眼前利益，需要工會組織從維護(hù)企業(yè)和職工的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，積極支持為推動企業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的改革，教育和引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革意識、競爭意識。

二、要明確工會的地位與作用，把職工滿意作為工會工作和活動的標(biāo)準(zhǔn)

工會產(chǎn)生于職工群眾，存在于職工群眾之中。工會是站在職工群眾之外、之上還是之中，不僅是個(gè)立場問題，也是個(gè)方法問題。工會代表和維護(hù)職工的利益必須旗幟鮮明地站在職工群眾之中，努力創(chuàng)造多種溝通、疏通形式和途徑；但又應(yīng)該在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各種法律法規(guī)的約束下，解決問題、化解矛盾，起到黨委、政府、企事業(yè)無法取代的“調(diào)節(jié)器”、“緩沖器”的作用。努力實(shí)現(xiàn)國家、企事業(yè)單位和職工根本利益的一致，以最大限度地調(diào)動廣大職工群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。一是要通過各種形式，常年扎根于職工群眾之中，真實(shí)全面地了解職工群眾的思想、情緒和愿望。二是依照法律法規(guī)的有關(guān)程序做好代表和維護(hù)職工群眾的權(quán)益工作，敢于不畏權(quán)勢，向官僚腐敗行為挑戰(zhàn)。同時(shí)要注意策略和方法，善于維護(hù)。三是工會干部不但自身要學(xué)好《工會法》、《勞動法》等相關(guān)法律和法規(guī)，而且要帶動廣大職工學(xué)好，使廣大職工知法、懂法、守法，不斷提高工會干部和職工群眾“維權(quán)”的綜合素質(zhì)，提高“維權(quán)”工作水平，善于并敢于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益，營造工會和職工群眾聯(lián)合“維權(quán)”的法制氛圍。四是要遵循工人運(yùn)動和工會工作的規(guī)律；實(shí)事求是，使工會工作和活動針對性強(qiáng)、富有特色，把工會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終以“維權(quán)”為主要目標(biāo)，把職工群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工會工作和活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、提高工會干部素質(zhì)是做好職工維權(quán)工作的基礎(chǔ)

面對當(dāng)前工會職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實(shí)，工會干部要想適應(yīng)新形勢，真正履行好自己的職責(zé)，就必須要提高自身素質(zhì)。一要解放思想、更新觀念；二要勇于開拓創(chuàng)新；三要熟悉和運(yùn)用法律武器；四要學(xué)會調(diào)查研究；五要掌握一門外語；六是要有熟練的文字表達(dá)和寫作能力。只有具備這些最基本的能力，才能增強(qiáng)工會工作的活力，使工會工作有聲有色。目前，工會干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)較好，能夠自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，識大體顧大局，廉潔自律；任勞任怨、無私奉獻(xiàn)；關(guān)心職工疾苦、積極維護(hù)職工的合法權(quán)益。然而，面對激烈的市場競爭，只有這些是不夠的。工會應(yīng)培養(yǎng)一批具有廣博知識、創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的工會干部。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國家、企業(yè)、職工利益高度一致，工會的維護(hù)職能體現(xiàn)的不明顯。長期以來，工會工作主要是組織群眾性生產(chǎn)和各種文體活動，它要求工會干部具有較高的組織協(xié)調(diào)能力，但對工會干部掌握專業(yè)知識的要求不夠，造成了活動型的工會干部較多的現(xiàn)象。在新的形勢下，工會代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的職能日益突出，在履行維護(hù)職能時(shí)，要求工會干部對勞動法規(guī)、勞動工資、勞動保護(hù)、社會保障體系等進(jìn)行深入的研究，掌握各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識，形成自己獨(dú)到的見解。只有這樣，才能把握工作的主動性，履行好維護(hù)職能。現(xiàn)階段國有企業(yè)的工人，大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來的，整體技術(shù)素質(zhì)較低。在企業(yè)中，有一批工人，只知怎樣操作，不知為什么要這樣操作；還有一批是經(jīng)驗(yàn)型的工人。這些工人的技術(shù)素質(zhì)很難適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。當(dāng)今社會，技術(shù)不斷創(chuàng)新、管理日新月異，這就要求廣大職工必須不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。建立健全各項(xiàng)運(yùn)型機(jī)制，全面提升維權(quán)水平市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)具有高素質(zhì)的職工。

市場競爭的表現(xiàn)形式是產(chǎn)品市場占有率的競爭，各企業(yè)為了使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品有良好的市場，不斷變化自己的營銷戰(zhàn)略，如提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，降低產(chǎn)品成本，提高售后服務(wù)等等。而這一系列的工作，最終要靠人來完成。所以，市場競爭最終是人才的競爭。企業(yè)的生存和發(fā)展，需要一大批知識型人才。這就要求工會干部，從黨的根本宗旨出發(fā)，從維護(hù)企業(yè)的根本利益出發(fā)，呼吁企業(yè)重視提高職工素質(zhì)，培養(yǎng)職工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。市場競爭靠的是實(shí)力，只有提高職工素質(zhì)，才能增強(qiáng)職工的崗位競爭能力；只有提高企業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭能力，才能真正維護(hù)職工的利益。

一是要實(shí)現(xiàn)從被動維權(quán)向主動維權(quán)的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)克服機(jī)關(guān)化、行政化的傾向，深入基層、深入企業(yè)、深入職工，了解職工關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是要實(shí)現(xiàn)從職能維權(quán)向法律維權(quán)的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真貫徹《工會法》和《勞動法》，以此作為法律維權(quán)的手段，在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)上，要配合勞動和社會保障部門，指導(dǎo)和幫助基層職工簽訂勞動合同，做到維權(quán)關(guān)口前移。

總之，我們每一個(gè)工會的工作者要面對現(xiàn)實(shí)，以寬闊的視野，敏銳的眼光，清晰的思路去探索研究與實(shí)踐；在思想和行動上牢固樹立和努力實(shí)現(xiàn)群眾觀、維護(hù)觀、法律觀和實(shí)踐觀；深化工會體制改革，建立健全的工會工作和各項(xiàng)運(yùn)作機(jī)制等，把工會的工作重點(diǎn)切實(shí)地轉(zhuǎn)到維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益之上。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王作棟.《新時(shí)期工會工作綱領(lǐng)性文件》.經(jīng)濟(jì)管理出版社，2007

[2]工會干部培訓(xùn)教材.中國工人出版社