日本已經投子開局

撰文 葛昂

日本已經投子開局

撰文 葛昂

2013 年9月24日至9月26日，日本外務省召集緬甸、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、肯尼亞、斯里蘭卡、泰國、巴布亞新幾內亞、孟加拉國、吉布提、湯加、也門、越南等13個國家召開所謂“新興海洋國能力構筑支援セミナ”。香港某著名媒體將其翻譯為“新興海洋國家支援會議”，內地媒體多翻譯為“國際海洋會議”、“海洋國家大會”等。

日本外務省海上安全保障政策室長小林弘之主持研討會。直屬外務省的日本國際協力機構JICA、政府開發援助特殊銀行——國際協力銀行JBIC代表出席會議。9月25日，與會者實地參觀日本海上保安廳第3管區海上保安本部及橫濱海上防災基地。日本與13國海上強力執法機構相互介紹了各自結構編成、執法政策、執法現狀，并檢視了日本援助成果，探討了今后日本對外援助的途徑與手段。與會各國對加強本國海上強力執法機構能力建設達成共識，并肯定日本援助的重要性。

耐人尋味的是，本次會議名稱無論是在日本外務省官網上，還是在會議現場均被英譯為：International Seminar on the Capacity Building of Maritime Law Enforcement Agencies in Emerging Countries，援助、支援之本意無影無蹤，但清晰地強調了參會主體——海洋強力執法機構，看似淡化了日本的主導地位，實則凸顯了會議規格的權威性，對日本外交這一重大成果的得意之情已是溢于言表了。此次會議絕非一般智庫、學者泛泛而論的神仙沙龍，而是針對中國進行海洋圍堵戰略的謀勢布局的吹風會、動員會。

與會13國中，越南、菲律賓與我國的海洋權益斗爭國人已是耳熟能詳；馬來西亞、印度尼西亞與我國亦有海洋劃界紛爭，只不過尚未激化，因而聞者不多而已。以上4國加上東道主日本，目前與中國存在領海爭議的8個國家中齊集5個。泰國、孟加拉國、巴布亞新幾內亞、湯加等4國為我亞太地區和印度洋地區友邦，此次也被日本招攬，需要密切觀察其后續效應；緬甸、斯里蘭卡因其地緣位置、能源管線及重大項目投資均攸關我國戰略利益，對任何勢力破壞上述兩國與中國實質關系的企圖都必須堅決應對；也門、吉布提和肯尼亞等3國自亞洲、非洲兩個方向對連接歐、亞、非三大洲的海洋要塞區——亞丁灣和非洲之角索馬里形成鎖閉之勢，是強國必爭之地。日本在吉布提設有永久海外基地；中國也自2008年12月26日開始，不惜代價，截至2013年8月8日先后共派出15批海軍編隊巡弋該海域。

日本借保證航行自由等會議議題的設計，將中國置于被告和靶標的位置；借所謂“新興海洋國”概念，將太平洋、印度洋主要力量中心，無論敵友，一律排斥在外。日本相對與會13國，國力、軍力皆有不對稱的壓倒性優勢，此次會議是日本示威、立威、劃分勢力范圍的重大舉措，其欲爭霸兩洋的意圖昭然若揭。

東盟9個海洋國家中6國與會，其中5國在第二次世界大戰期間遭日軍入侵，泰國則為日本戰時盟國。戰爭后期，日本更在越南、菲律賓、印度尼西亞、緬甸扶植了傀儡政權。除越南國情特殊外，上述諸國的主體民族既得利益集團戰后仍為當地社會的主導性力量，甚至成為新政權的最高統治者，素來保有崇日、媚日之傳統。斯里蘭卡、巴布亞新幾內亞也是當年日軍血戰的戰場。日軍還曾進攻印度東北部，距離今日之孟加拉國咫尺之遙。湯加本已納入日本海軍作戰計劃，只因中途島戰敗而作罷。13個與會國中竟有10國曾是日本兵鋒所及之地！不難發現，此次會議的全家福地圖幾乎就是當年所謂“大日本帝國”擴張至頂峰時的勢力范圍加上今日日本新的戰略目標——非洲。

各國海上強力執法機構皆是本國海軍的后備和補充力量，美國海岸警衛隊更是位列美軍5大軍種之一，有專屬的軍旗、軍歌。日本此次召集13國，地跨亞洲、非洲、大洋洲三洲，涵蓋太平洋、印度洋兩洋，直接與各國的第二海上武裝力量相勾連，其用心之險惡、謀劃之深遠、野心之龐大，值得國人警醒！日本對舊時戰地應該是輕車熟路，對明日沙場似乎也躍躍欲試。日本已經投子開局，中國如何應對？（責編：思源）

日本海上保安廳海上防災演習

橫濱海上防災基地

橫濱海上防災基地展示廳