春潮涌興安 真情暖民心——興安盟黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動綜述

2012年3月,革命老區興安盟春寒料峭,但一股暖流已經開始涌動,轟轟烈烈的黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動即將為興安大地帶來陣陣春潮。7000多名黨員干部共同書寫了“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、維護邊疆穩定”的華彩樂章!

一年多來,興安盟以“基層組織建設年”活動為載體，強化組織領導，豐富活動載體，抓實重點任務，營造濃厚氛圍，扎實推進工作，“下基層辦實事轉作風”活動取得了明顯成效。

提早謀劃,定準位服務大局

在全區召開萬名黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動動員大會召開前，興安盟烏蘭浩特市千名黨員干部下基層活動動員大會隆重召開，拉開了興安盟黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的序幕……

依據自治區的要求，結合烏蘭浩特市試點的情況，興安盟召開全盟黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動動員大會，全面部署“下基層辦實事轉作風”活動。盟委副書記杜學軍要求，要緊緊把握干部下基層活動的重點，切實做到“四抓四促”和“三個注重”。“四抓四促”，就是抓服務、促發展，抓民生、促和諧，抓共建、促提升，抓穩定、促平安。“三個注重”，就是注重實情、注重實效、注重實績。

至此，興安盟黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動大幕全面拉開，盟旗鄉三級直屬黨政機關、事業單位、人民團體和垂直管理部門共693家單位的黨員干部奔赴除自治區級單位幫扶外的744個嘎查村和社區，實現了對全盟850個嘎查村和107個街道社區的全覆蓋，并延伸到了部分工礦企業。

上下聯動，大力度延伸覆蓋

興安盟下基層活動以工作組(隊)為主體、以干部駐村為主要形式進行。成立了6個旗縣市工作組、56個蘇木鄉鎮工作組，負責在旗鄉兩級進行工作指導協調和干部日常管理；126個盟直機關、事業單位駐村工作隊負責本部門下基層工作，同時承擔自治區對口廳局下基層工作的溝通協調；旗鄉（街）機關事業單位駐村（居）干部主要在區盟下基層活動未覆蓋的嘎查村和社區蹲點工作；同時選派16名機關干部掛任蘇木鄉鎮黨政副職，6名政法干部掛任基層派出所、法庭副職，3名經濟部門干部到園區、企業掛職。通過與自治區在興安盟的106個廳局下基層活動單位相銜接，上下聯動的格局初步形成。

盟委組織部要求下基層活動要突出實效，做到“三真”，即“真想”、“真下”、“真做”。“真想”就是各級各部門要認真領會上級黨組織精神，真把下基層工作當成目前的大事，真心研究下基層工作；“真下”就是在3年時間中，下基層干部要真正沉下去，真正到群眾身邊去；“真做”就是針對每個嘎查村的不同情況，有重點地為他們做一些實事。

務求實效，抓重點確定任務

為使下基層干部在開展工作中出實招、辦實事、求實效，明確下去干什么、怎么干，興安盟對各級下基層工作隊提出六個方面工作任務：一是在“五個一”上抓落實，在強化基層組織上見成效；二是在項目推進上抓落實，在集中扶貧開發上見成效；三是在“三幫四促”上抓落實，在新農村新牧區建設上見成效；四是在“三個轉移”上抓落實，在推進城鄉統籌發展上見成效；五是在實事惠民上抓落實，在促進社會和諧穩定上見成效；六是在協調各方上抓落實，在形成合力上見成效。

一年多來，全盟各級下基層單位和廣大黨員干部緊緊圍繞這六項任務，主動對接，駐村蹲點，調研摸底，積極幫助謀劃項目、落實政策、惠民解困、扶持發展，共落實項目355個，投入資金14729.65萬元，捐贈物資價值總額1095.34萬元。簡單的數字背后，凝結著全盟下基層工作隊員的辛勤付出，他們用真情贏得了群眾的信任，用真心兌現了承諾……

創新抓法，多舉措加強管理

“打鐵還需自身硬”。為了管理好這支隊伍，真正實現為民辦事、轉變作風的目的和要求，興安盟從日常工作入手，重制度創新，多舉措、立體式進行管理，確保活動取得實效。一是制定規章制度，明確職責辦法。盟下基層活動領導小組辦公室制定了《全盟黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動管理辦法》，明確了下基層干部的工作職責、管理權限，建立了考勤、督查通報、廉潔自律等十項制度，明確了考核獎懲辦法，使下基層干部開展工作有章可循、有規可依。二是制定工作臺賬，實行動態管理。根據工作需要建立兩類工作臺賬，一類是嘎查村基本信息臺賬，通過開展基本信息調查，做到底數清晰，胸中有數；另一類是工作進展情況臺帳，下基層單位和干部圍繞任務確定計劃，明確進度時限、工作措施，記錄進展情況。三是抓好蹲點工作，增進干群聯系。盟下基層活動領導小組辦公室為每名駐村工作隊員發放了工作日志記錄本，包括民情日記和蹲點紀實兩部分，要求駐村工作隊員認認真真做好調查走訪和日常工作記錄，寫好工作心得。各單位為駐村工作隊員印制了干群聯系卡，發到每個農牧戶，使其成為為群眾服務、解決困難的“橋梁卡”。在2012年底驗收考核中，盟法院的下基層工作隊員金向輝將很多檔案帶到幫扶點，他幽默地說：“這都是咱的‘證物’，這次活動管理嚴啊，咱不但要真干、多干，還得接受你們嚴格的管理！”他還拿著自行設計的干群聯系卡笑著說：“我發了好幾百張聯系卡，結果我自己的電話成了熱線了！”言語間不但肯定了活動的管理，也流露出群眾對這項活動的肯定！

沉下心去，全方位為民辦事

田間地頭，虛心學習；群眾家中，噓寒問暖；定規劃，引領脫貧致富；建設施，打造美麗新農村……全盟各級下基層干部都將為民服務、轉變作風作為自己的神圣職責，全身心地投入到了工作之中！

“我要蹲得住、摸得清，和老百姓真心交朋友，切忌‘跑地頭、遛道邊、小車進屯一冒煙’的漂浮作風，用實際行動不辜負領導和同志們的期望，不辜負組工干部這一稱號。”這是興安盟委組織部駐扎賚特旗音德爾鎮團結村下基層工作隊員、遠程教育辦主任張志軍在《民情日記》中寫下的一段話。這段話先后被《人民日報》和《組織人事報》采用，表達了一個黨員干部為民服務的真情實感！

突泉縣農牧業局下基層干部李麗萍經常為幫扶點村民舉辦農業科技“課堂”，為村民辦理農用車年檢，還自費為村民購買了200只草原牧雞。她一直和村民同吃同住同勞動，被村民親切地稱為“貼心干部”！

盟人防辦幫扶點特困戶于淑珍老人的房子年久失修成為危房，老人和患病的孫子一起居住，生活極其困難。得知這一情況后，盟人防辦召開專題黨組會，撥付資金為老人建設新房，主任朱啟明還親自為老人送去了一臺洗衣機。新房建好后，老人逢人就夸人防辦下基層工作隊好……

突泉縣太平鄉東升村是歷史上有名的“問題村”，經濟社會發展十分緩慢，連續兩屆“兩委”換屆選舉都不成功。盟公安局下基層工作隊掌握這一情況后，決定從思想上入手，解決制約發展的瓶頸問題。他們帶領村民去先進村子學習，找到落后原因，解決思想問題，并帶領村民制定致富計劃，硬是在不到一年的時間讓東升村煥然一新，順利完成2012年的“兩委”換屆選舉工作，村子發展也大步前進。

再接再厲，新起點謀劃未來

今年以來，興安盟進一步擴大下基層干部掛職規模,增強對口辦實事力度,建立黨員干部聯系群眾長效機制，全力提升下基層黨員干部素質，一些符合形勢，切合實際的新思路正在醞釀；助春耕、解難題，重調研、強督導，一系列新的舉措正在實施。

“結對子、促發展，建設新農村新牧區；共駐共建，分類幫扶，推進街道社區晉位爭先；下基層、訪實情、解難題”是今年的3項創新載體活動。“抓實城鄉統籌，建設一批新農村新牧區示范點；抓實扶貧開發，打造一批脫貧致富先進典型；抓實基層基礎，強化一批基層組織；抓實和諧穩定，解決一批上訪信訪難題；抓實惠民實事，解決一批民生問題；抓實作風轉變，鍛煉一批黨員干部”是今年重點推進的六項重點工作。“進一步加強組織領導；進一步加大掛職鍛煉；進一步加強督查指導；進一步加強宣傳引導”是今年加強的四項管理措施。這三項載體活動、六項重點工作、四項管理措施清晰地勾勒出興安盟2013年黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的目標和任務，也昭示著興安盟各級黨員干部真心下基層、真心辦實事、真心轉作風，全力為加快推動“四個轉變”，加快建設“四大基地”，加快實現科學發展、建設美麗富饒新興安作貢獻的信心和決心!