權力與籠子

劉海明

世上沒有孤立的事物。陰與陽，白與黑，好和壞，冷和熱，范疇成雙結對，少都不成。有人要問：和權力對應的是什么？答曰：籠子。權力如駿馬，駕馭得好，權力造福于民；駕馭不了，脫韁的野馬，天馬行空起來，馬蹄踩過處，百姓要遭殃。權力要有個克星，才能降服它。權力的克星，就是籠子。

籠子是規矩。無規矩不以成方圓。說起規矩，最反感的莫非孫猴子了。悟空緣何討厭籠子？因為他有七十二變的本領，有個如意金箍棒。超凡的本領，加上強悍的武器，不管天上人間，悟空沒有畏懼的東西。

天地間，一個人沒有敬畏的東西，那等于沒了老虎，猴子想不稱霸王都難。當初悟空就是這樣，沒幾天就掛出齊天大圣的牌子。敢與天地齊肩的人，若非圣人，稍稍遇到點不順心的事情，動輒興師問罪于人，自然如家常便飯。小時候，我們為孫悟空大鬧天宮叫好，夢想著有朝一日，自己也有大圣的能耐，可以橫行宇宙；長大后才發現，倘若世上的人都成了悟空，又沒有個如來佛，沒有個五指山，這個世界怕早亂了套。不為別的，悟空也得有個籠子，不管這個籠子是五指山還是緊箍咒，遇到你想率性而為的時候，把你先扔進籠子里，不能可著你的性子，想怎么樣就怎么樣。可見，籠子不是別的什么，規矩而已。

說籠子是規矩，那權力又是什么？吳承恩筆下的孫悟空，天地間一塊裸露的頑石，集納日月之精華，最終化作個力量非凡的石猴。仔細想想，每個來到世間的人，從娘胎里生出來的時候，好像沒有帶著玉璽，沒有帶著組織部門的委任狀，不過是一個普通的凡胎孩子而已。也就是說，權力非天生，沒有誰不是來自于民。所謂權力，不過是人多了，社會需要管理機構，管理機構需要形形色色的人，這些機構需要一定權限，才能管理社會。老百姓出于利己的角度，把自己的權利讓出一部分。你我的這些私權匯集起來，成為一部分公權力。公權力需要委托某個管理機構來掌管，這就是權力的來源。懂得權力的來源，就知道沒有天生的鄉長、縣長、市長、省長和國家元首。所有的政府部門，所有的官員，他們手中的權力，無一不是來自于民眾的授權。這樣，權為民所用，也就天經地義了。

權力源于民間，但權力和個人權利的私有屬性不同，它只能姓公。權力無所謂大小，只有全天候地被置于陽光之下，受到民眾的監督，權力才能夠造福社會。一旦權力被揣進某個人的口袋里，成為一種私有品，哪怕私有的時間很短，也會出亂子的。不說別的，就說眼下冒出的表叔、房妹、房姐、房嬸和房神（有的把房神稱作房祖宗），一個年輕的女孩子，竟然有兩套戶口，幾十套的房產；一個房姐，竟然有四張身份證，十億元的房產；一個市級的公安局長，被曝出擁有十六棟住宅樓。普通人通過經商致富，身家過億不稀奇；公職人員不經商，靠有限的薪水為生，幾年的工夫財富千萬以上，若不動用公權力牟取私利，那就是天方夜譚了。

把權力關進籠子。自從習總書記引用這句話后，贏得輿論好評。究其原因，在于我們的權力就像脫韁的野馬，長期游蕩在籠子的外面，被濫用得多了，官員中飽私囊，百姓苦不堪言。現在，總書記要求把權力關進籠子，等于要給權力戴上緊箍咒，關進籠子里，用權可以，須講規矩。

問題在于，權力離開籠子的時候，籠子里是空蕩蕩的呢，還是被外出溜達的權力給塞進了它不喜歡的東西呢？從強拆到腐敗，民眾失去監督的權利，表明本該裝權力的籠子，反被權力者把公民權利給關進了籠子。可見，要把權力裝進籠子，必須先把屬于公民的個人權利從禁閉它們的籠子里給放出來。權利倘若不自由，權利不能獨立行使，公權力自然不肯輕易進到籠子里。要知道，這個籠子是約束權力的緊箍咒，不是被逼無奈，誰肯戴著它為社會效勞呢？

權力和籠子，必須有個中介物，能夠把權力真正送進籠子里才行。這個中介物，就是獨立的公民權利，司法的執行力，包括媒體的輿論監督。離開這些媒介物，單靠領導的發話，權力是不肯當個乖孩子的。

【原載2013年第4期《檢察風云》】

江蘇省徐州 水云間薦

題圖 / 督與堵 / 海 春