欠薪再掀高潮？

石述思

近期連續上演的農民工討薪的“行為藝術”不斷地刺痛著人們的神經。

先是一個模仿外交部發言人的討薪視頻紅遍網絡，后來有一批娃娃被大人們導演了一次引發媒體廣泛關注的討薪秀，再后來一個被欠薪的職工為泄憤一把火在汕頭燒死了十四名無辜的女工，最近是陜西富平一百三十余名農民工于縣人民廣場集體下跪討薪……

當前欠薪事件高發呈現了一個嶄新的特點：過去主要是建設領域，而去年以來，紡織、船舶制造、風電等行業企業都出現了一定數量的欠薪事件，其中中小企業、個體經濟尤甚。

這固然與國內整個經濟形勢依舊嚴峻、尤其是外貿企業仍未脫困有關，當然，也有伴隨著經濟結構調整和產業升級自然淘汰帶來的新的失業壓力，但在一個法治逐步完善的國家，這都不能成為企業侵害職工基本權益的理由，欠薪行為都該依法嚴懲。

但仔細深究下去，卻遠沒有這樣簡單：比如建筑領域，很多工程的主導者往往是地方政府，地方政府在不規范的工程發包過程中，往往充塞著權力尋租的身影，經重重轉包后，基層的建筑商便常常陷入被拖欠工程款的窘境——為了獲得利潤，他們要么在施工中偷工減料，要么拖欠工人工資。

而欠薪的廣大中小企業主，相當一批又遭遇到了政策、資金的歧視，普遍陷入高稅負、融資難的困境，最終鋌而走險，拔刀向更弱者，走向欠薪這樣的危途。

如果不通過深化改革，找出欠薪的真正罪魁并徹底解決，很難保證這些企業能從此走向遵紀守法、自覺捍衛職工權益的陽關大道。

來自湖北黃岡的農民工宋斌是名油漆工人，去年2月起在東莞一家“麥拓裝飾有限公司”做裝修業務。年底本想著拿到工錢回家歡喜過年，沒想到工程完成后，老板卻跑了。為了討薪，工人們兩天跑了六個政府部門八趟路，最后只討到了個“等”字，讓“跑斷了腿”的工人們更傷心的是：“政府部門為啥不愿理我們？”

雖然這是一個極端個案，但也暴露出一些職能部門面對農民工的合法訴求，麻木不仁，敷衍塞責，而卻鮮有聽到如此不稱職的官員被嚴厲問責。

面對可以逆料的欠薪潮，人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日表示，對十人以上、人均涉案金額一千元以上的案件，由仲裁委員會主任掛牌督辦。

誰來執行，不執行者該如何問責呢？

新修訂的刑法修正案規定惡意欠薪入刑一年多來，全國僅有八十余人因為拒不支付勞動報酬罪被法律制裁，擁有一千萬左右農民工的東莞直到去年底才有了首次判決。

要化解愈演愈烈的欠薪風暴，有必要發出這樣的提醒：在督促企業主、討薪農民工尊重法律之前，我們的地方公權力似乎應該率先成為遵紀守法的模范。

【原載2013年1月20日《工人日報·民生觀點》】

題圖 ／ 狐假虎威 ／ 翟海軍